Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.01.2003 № 793

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.01.2003 г. N 793
        г. Челябинск

     О внесении в порядке
     законодательной инициативы
     в Государственную Думу
     Федерального собрания
     Российской Федерации
     проекта Федерального
     Закона "О внесении дополнения
     в статью 27.5 Кодекса
     Российской Федерации об
     административных
     правонарушениях"


     В соответствии с  частью  1  статьи  104  Конституции  Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесений  дополнения  в  статью  27.5  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях".
     2. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации В.К.  Гартунга,  М.И.  Гришанкова,  В.А. Крюкова,
П.Г.  Свечникова,  Д.Ф.  Солдаткина,  Н.И. Табачкова, А.Г. Чершинцева,
М.В. Юревича поддержать указанный проект федерального закона.
     3. Поручить  депутату   Законодательного   собрания   Челябинской
области Д.Ф. Вяткину представлять Законодательное собрание Челябинской
области при рассмотрении указанного  законопроекта  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Направить настоящее Постановление и указанный  законопроект  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                                        Вносится депутатами
                                        Законодательного собрания
                                        Челябинской области

                                        Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

             О внесении дополнения в статью 27.5 Кодекса
       Российской Федерации об административных правонарушениях

     Статья 1.  Внести  в  статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской
Федерации,  2002, N 1, ст.1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.
4295, 4298) следующее дополнение:
     часть 2   после   слов   "в   исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации" дополнить словами  ",  на  территории  закрытого
административно-территориального   образования   (ЗАТО)   Министерства
Российской Федерации по атомной энергии".
     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении дополнения
              в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"

     Проект федерального закона "О внесении дополнения в  статью  27.5
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях"
имеет целью противодействие совершению диверсионных и террористических
акций на   ядерно-опасных   объектах  Российской  Федерации,  а  также
предотвращение и пресечение несанкционированного проникновения граждан
на контролируемые территории во исполнение Закона Российской Федерации
от    14    июля    1992     года     N     3297-1     "О     закрытом
административно-территориальном     образовании"    и    постановления
Правительства Российской Федерации от 11 июня  1996  года  N  693  "Об
утверждении  Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом
административно-территориальном образовании,  на  территории  которого
расположены  объекты  Министерства  Российской  Федерации  по  атомной
энергии".
     На территориях      закрытых      административно-территориальных
образований в последнее  время  участились  случаи  нарушений  особого
режима  безопасного  функционирования  охраняемых режимных предприятий
или объектов,  а также нарушений особых условий проживания  граждан  в
закрытом административно-территориальном образовании.
     Введенный в  действие  с  1  июля  2002  года  Кодекс  Российской
Федерации   об  административных  правонарушениях  предусматривает  за
указанные   нарушения   непродолжительный    срок    административного
задержания  (не более трех часов).  Данное обстоятельство не учитывает
особенностей   обеспечения   безопасного   функционирования   закрытых
административно-территориальных  образований,  на  территориях которых
расположены ядерно-опасные объекты Министерства  Российской  Федерации
по  атомной  энергии.  В частности,  применение меры административного
задержания в отношении нарушителей пропускного режима,  не имеющих при
себе   документов,   зачастую  не  позволяет  установить  их  личность
(задержание в ночное время суток). Проводимая впоследствии проверка по
учетным   данным   правоохранительных   органов  по  месту  жительства
нарушителей не дает реальных результатов,  так как  осуществляется  по
сведениям, указанным самими задержанными.
     В связи  с  вышеизложенным  считаем  необходимым  увеличить  срок
административного   задержания  за  несанкционированное  проникновение
граждан       на       контролируемые       территории        закрытых
административно-территориальных образований до 48 часов.
     Реализация проекта    федерального    закона     не     потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
               проекта федерального закона "О внесении
        дополнения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"

     Реализация проекта федерального закона "О внесении  дополнения  в
статью   27.5   Кодекса   Российской   Федерации  об  административных
правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из  федерального
бюджета.


                                        Приложение
                                        к проекту федерального закона
                                        "О внесении дополнения
                                        в статью 27.5 Кодекса
                                        Российской Федерации
                                        об административных
                                        правонарушениях"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
     или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона
       "О внесении дополнения в статью 27.5 Кодекса Российской
            Федерации об административных правонарушениях"

     В случае  принятия  проекта  федерального  закона   "О   внесении
дополнения в    статью    27.5   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных   правонарушениях"   признания   утратившими    силу,
приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального
законодательства не потребуется.