Постановление Губернатора Челябинской области от 31.01.2003 № 32

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31.01.2003 г. N 32
        г. Челябинск

     О мерах по реализации
     Закона Челябинской
     области "Об областном
     бюджете на 2003 год"


     В соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "Об   областном
бюджете на 2003 год"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять к исполнению областной бюджет на 2003 год по доходам и
расходам в сумме 12540048 тыс. рублей.
     2. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации  по
налогам  и  сборам  по  Челябинской  области,  Управлению Федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской
области   обеспечить   контроль   за  списанием  с  банковских  счетов
налогоплательщиков средств по платежным документам,  предусматривающим
платежи   в   бюджеты   Челябинской  области,  в  порядке  календарной
очередности  поступления  указанных  документов   после   перечисления
платежей,  отнесенных  статьей  855  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации к первой и второй очереди.
     3. Установить,  что  предложения  органов  исполнительной  власти
Челябинской области,  организаций и индивидуальных предпринимателей  о
предоставлении   налоговых   льгот  или  о  других  мерах,  ведущих  к
сокращению  доходов  областного  бюджета   и   образованию   дефицита,
представленные   без   указания   реальных  источников  дополнительных
поступлений, не рассматриваются.
     4. Заместителям  Губернатора  Челябинской области,  руководителям
управлении и комитетов Челябинской области:
     принять исчерпывающие   меры   по   наполнению   доходной   части
областного бюджета,  целевому и эффективному  использованию  бюджетных
средств в 2003 году;
     в месячный  срок  разработать  и   представить   на   утверждение
Губернатора  Челябинской области или Правительства Челябинской области
проекты  нормативных  правовых  актов,  необходимых  для   организации
исполнения   областного  бюджета,  согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
     5. Установить,    что   поквартальное   распределение   бюджетных
ассигнований,  утвержденных  сводной  бюджетной  росписью   областного
бюджета,  является  одновременно  лимитами  бюджетных  обязательств на
соответствующий период.
     6. Главным   распорядителям   и  получателям  средств  областного
бюджета:
     обеспечить в  установленные  сроки  составление  и  представление
бюджетных  росписей  на  2003  год  в  главное  финансовое  управление
Челябинской области;
     разработать меры        по         сокращению         потребления
топливно-энергетических   ресурсов  в  пределах  нормативных  объемов,
обеспечивающих    нормальное     функционирование     подведомственных
организаций;
     подготовить предложения  в  Правительство  Челябинской  области о
внесении   изменений   в   областные   целевые   программы   в   части
финансирования  в  соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "Об
областном бюджете на 2003 год";
     обеспечить контроль   за  целевым  и  эффективным  использованием
бюджетных средств на цели,  определенные Законом  Челябинской  области
"Об   областном   бюджете   на   2003  год",  плановыми  заданиями  по
предоставлению государственных услуг,  сводной  бюджетной  росписью  и
бюджетной  росписью  главного распорядителя средств областного бюджета
на 2003 год.
     7. Установить,   что   остатки   средств  областного  бюджета  по
состоянию  на  1  января  2003  года  на  текущих   счетах,   открытых
получателями   бюджетных  средств  в  учреждениях  Центрального  Банка
Российской Федерации, образовавшиеся в связи с неполным использованием
бюджетными  учреждениями  и  получателями  средств  областного бюджета
объемов финансирования,  доведенных до них  в  пределах  ассигнований,
утвержденных Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2002
год" с последующими  изменениями  и  дополнениями,  сохраняют  целевой
характер   и   могут  быть  использованы  по  согласованию  с  главным
финансовым  управлением  Челябинской  области  на  те  же  цели  сверх
ассигнований,  установленных статьей 18 Закона Челябинской области "Об
областном бюджете на 2003 год".
     8. Продлить  на  2003  год  срок  действия Порядка предоставления
бюджетных ссуд из областного бюджета  в  2002  году  районам,  городам
областного    значения,   утвержденного   постановлением   Губернатора
Челябинской области от 17 июля 2002 года N 368.
     9. Продлить  на 2003 год срок действия Временного порядка учета в
доходах областного бюджета арендной платы за  пользование  имуществом,
находящимся в государственной областной собственности, закрепленным за
финансируемыми из областного  бюджета  образовательными  учреждениями,
учреждениями    здравоохранения,    культуры   и   искусства,   и   ее
использования,  утвержденного постановлением  Губернатора  Челябинской
области от 30 декабря 2002 года N 647.
     Администрации Губернатора  области  осуществлять  учет   доходов,
полученных  от  сдачи  в аренду государственного имущества Челябинской
области, в соответствии с данным порядком.
     10. Главному    финансовому    управлению   Челябинской   области
(Голубцова В.Г.):
     ежемесячно представлять  на  рассмотрение Губернатору Челябинской
области проекты контрольных заданий по исполнению  доходов  областного
бюджета;
     обеспечить составление  Сводной  бюджетной   росписи   областного
бюджета на 2003 год;
     в срок до 15 февраля 2003 года разработать  и  утвердить  Порядок
исполнения  Сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2003 год и
внесения изменений в нее;
     сохранить приоритетность    финансирования    заработной    платы
работникам  организаций   бюджетной   сферы   области,   не   допуская
просроченной задолженности.
     11. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Челябинской   области  (Завалищин  А.В.)  по  согласованию  с  главным
финансовым управлением Челябинской области в месячный срок подготовить
и  представить  на утверждение Губернатора Челябинской области проекты
нормативных   правовых   актов,    необходимых    для    осуществления
финансирования   расходов  областного  бюджета  по  разделу  "Сельское
хозяйство", не предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
     12. Главному   управлению   по   радиационной   и   экологической
безопасности Челябинской области (Подтесов Г.Н.) представить в главное
финансовое  управление Челябинской области прогноз доходов от платы за
нормативные  и  сверхнормативные  выбросы,  сбросы  вредных   веществ,
размещение  вредных  веществ  и  другие  виды  вредного воздействия на
окружающую природную  среду  на  2003  год,  согласованный  с  Главным
управлением  природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных  ресурсов  России  по  Челябинской  области,  и  обоснование
нормативов распределения платежей между областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований.
     13. Главному  управлению инженерного обеспечения (инфраструктуры)
Челябинской области (Слепнев Л.Ф.):
     в целях  недопущения  срывов  функционирования  в зимних условиях
учреждений  социальной  сферы  и   организаций   жилищно-коммунального
хозяйства   обеспечить  контроль  за  ходом  заключения  потребителями
договоров  на  поставку  твердого  топлива  для  работы   отопительных
котельных   и   создания   нормативных   объемов  запасов  на  складах
энергетических организаций жилищно-коммунального хозяйства;
     обеспечивать эффективность  использования средств,  выделяемых на
газификацию области.
     14. Челябинскому     областному     комитету     по    управлению
государственным имуществом (Тимашов В.А.) в срок до 10 июля 2003  года
представить в главное финансовое управление Челябинской области реестр
имущества Челябинской области.
     15. Заместителю  Губернатора Челябинской области (Рязанов Н.М.) -
руководителю рабочей группы по  проведению  административной  реформы,
продолжить  в  2003  году  работу  по  инвентаризации  функций органов
исполнительной власти и внести  в  Правительство  Челябинской  области
предложения  с  целью оптимизации расходов на органы госуправления (по
плану работы группы).
     16. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований Челябинской
области:
     разработать и  реализовать  комплекс  мероприятий  по  увеличению
поступлений доходов в местные  бюджеты  и  эффективному  использованию
бюджетных   средств   с  первоочередным  направлением  их  на  выплату
заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  в  целях  обеспечения
своевременной ее выплаты;
     не предоставлять дополнительные  налоговые  льготы  ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ
субъектам;
     провести полную   инвентаризацию   дебиторской   и   кредиторской
задолженности,  возникшей  по  состоянию  на 1 января 2003 г.  по всем
бюджетным учреждениям и организациям и определить объем  задолженности
несанкционированных  законодательством Челябинской области расходов по
бюджету муниципального образования;
     провести в  2003  году  реформу  управленческого аппарата с целью
ликвидации дублирующих функций,  совершенствованию  структуры  органов
местного самоуправления;
     производить потребление   топливно-энергетических   ресурсов    в
пределах  лимитов,  утвержденных  местными  органами  самоуправления и
источников, направляемых на эти цели;
     обеспечить контроль  за целевым использованием бюджетных средств,
предусмотренных для оплаты топливно-энергетических ресурсов;
     обеспечить максимальное  финансирование  расходов за потребленные
топливно-энергетические   ресурсы   за   счет   собственных    средств
муниципальных предприятий и местных бюджетов.
     17. Информационно  -  аналитическому  управлению  (С.Г.  Фатыхов)
опубликовать  настоящее постановление в официальных средствах массовой
информации.
     18. Организацию  исполнения настоящего постановления возложить на
заместителей   Губернатора   Челябинской   области    по    курируемым
направлениям.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

                                        Приложение
                                        к постановлению Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 31.01.2003 г. N 32

                               Перечень
         положений, по которым требуется принятие нормативных
        правовых актов, необходимых для организации исполнения
                          областного бюджета

+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N   ¦ Наименование порядка, положения.     ¦ Исполнители                                 ¦
¦ п/п ¦ номер статьи                         ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 1   ¦ Размер части прибыли областных       ¦ Челябинский областной комитет по            ¦
¦     ¦ государственных унитарных            ¦ управлению государственным имуществом       ¦
¦     ¦ предприятии, остающейся после        ¦ Комитет по промышленности Челябинской       ¦
¦     ¦ уплаты налогов и иных обязательных   ¦ области                                     ¦
¦     ¦ платежей, зачисляемой в доходы       ¦ Комитет по природоресурсному комплексу      ¦
¦     ¦ областного бюджета (ст.4)            ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Администрация Губернатора Челябинской       ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦                                      ¦ обеспечения (инфраструктуры) Челябинской    ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление дорожного хозяйства      ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление сельского хозяйства и    ¦
¦     ¦                                      ¦ продовольствия Челябинской области          ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление по делам гражданской     ¦
¦     ¦                                      ¦ обороны и чрезвычайным ситуациям            ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление здравоохранения          ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление печати.                  ¦
¦     ¦                                      ¦ телекоммуникаций, полиграфии и издательств  ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление строительства и          ¦
¦     ¦                                      ¦ архитектуры Челябинской области             ¦
¦     ¦                                      ¦ Управление по торговле и услугам            ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 2   ¦ Порядок предоставления отсрочек и    ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ (или) рассрочек по уплате налогов.   ¦ области                                     ¦
¦     ¦ сборов и пеней в областной бюджет    ¦                                             ¦
¦     ¦ (ст.9)                               ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 3   ¦ Порядок предоставления налоговых     ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ кредитов и инвестиционных            ¦ области                                     ¦
¦     ¦ налоговых кредитов по платежам в     ¦                                             ¦
¦     ¦ областной бюджет (ст. 10)            ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 4   ¦ Перечень объектов строительства.     ¦ Главное управление дорожного хозяйства      ¦
¦     ¦ реконструкции, ремонта областных     ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ автомобильных дорог, искусственных   ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ сооружении на них и объектов         ¦ области                                     ¦
¦     ¦ производственной базы (ст. 17)       ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 5   ¦ Пообъектный перечень геолого-        ¦ Комитет по природоресурсному комплексу      ¦
¦     ¦ разведочных работ (ст.21)            ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ по согласованию с главным финансовым        ¦
¦     ¦                                      ¦ управлением Челябинской области             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 6   ¦ Перечень мероприятии по              ¦ Комитет по природоресурсному комплексу      ¦
¦     ¦ рациональному использованию.         ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ восстановлению и охране водных       ¦ по согласованию с главным финансовым        ¦
¦     ¦ объектов (ст.22)                     ¦ управлением Челябинской области             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 7   ¦ Порядок финансирования работ по      ¦ Главное управление дорожного хозяйства      ¦
¦     ¦ строительству, реконструкции.        ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ ремонту проезжей части улично-       ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ дорожной сети городов и других       ¦ области                                     ¦
¦     ¦ населенных пунктов Челябинской       ¦                                             ¦
¦     ¦ области для проезда транзитного      ¦                                             ¦
¦     ¦ транспорта (перечень объектов)       ¦                                             ¦
¦     ¦ (ст.24)                              ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 8   ¦ Порядок предоставления из            ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦ областного бюджета на 2003 год       ¦ обеспечения (инфраструктуры) Челябинской    ¦
¦     ¦ субсидий местным бюджетам на         ¦ области                                     ¦
¦     ¦ обеспечение расходов на              ¦ Комитет по реформированию жилищно-          ¦
¦     ¦ предоставление населению субсидий    ¦ коммунального хозяйства Челябинской         ¦
¦     ¦ по оплате жилья и коммунальных       ¦ области                                     ¦
¦     ¦ услуг (ст.28)                        ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 9   ¦ Положение о порядке формирования и   ¦ Главное управление сельского хозяйства и    ¦
¦     ¦ финансирования областного фонда      ¦ продовольствия Челябинской области          ¦
¦     ¦ продовольствия (ст.28. 46)           ¦ Государственное унитарное предприятие       ¦
¦     ¦                                      ¦ "Продовольственная корпорация               ¦
¦     ¦                                      ¦ администрации Челябинской области"          ¦
¦     ¦                                      ¦ Комитет по экономике Челябинской области    ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление материальных ресурсов    ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ по согласованию с главным финансовым        ¦
¦     ¦                                      ¦ управлением Челябинской области             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 10  ¦ Порядок предоставления и             ¦ Главное управление социальной защиты        ¦
¦     ¦ расходования средств областного      ¦ населения Челябинской области               ¦
¦     ¦ бюджета, выделяемых в виде           ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦ субсидий местным бюджетам на         ¦ обеспечения (инфраструктуры) Челябинской    ¦
¦     ¦ реализацию Федерального закона "О    ¦ области                                     ¦
¦     ¦ ветеранах" (ст.27. 31)               ¦ Комитет по реформированию жилищно-          ¦
¦     ¦                                      ¦ коммунального хозяйства Челябинской         ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление здравоохранения          ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Управление лекарственного обеспечения       ¦
¦     ¦                                      ¦ населения Челябинской области               ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 11  ¦ Порядок предоставления и             ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦ расходования средств областного      ¦ обеспечения (инфраструктуры)                ¦
¦     ¦ бюджета, выделяемых в виде           ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ субсидий местным бюджетам на         ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ подготовку объектов ЖКХ и            ¦ области                                     ¦
¦     ¦ социальной сферы муниципальных       ¦                                             ¦
¦     ¦ образований к отопительному сезону   ¦                                             ¦
¦     ¦ 2003-2004 годов (ст. 31)             ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 12  ¦ Порядок предоставления и             ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦ расходования средств областного      ¦ обеспечения (инфраструктуры)                ¦
¦     ¦ бюджета, выделяемых в виде           ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ субсидий местным бюджетам на         ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ оснащение коммунальной техникой      ¦ области                                     ¦
¦     ¦ предприятий коммунального            ¦                                             ¦
¦     ¦ хозяйства муниципальных              ¦                                             ¦
¦     ¦ образований (ст. 31)                 ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 13  ¦ Порядок направления дополнительных   ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ доходов областного бюджета на        ¦ области                                     ¦
¦     ¦ увеличение объема финансовой         ¦                                             ¦
¦     ¦ помощи, передаваемой муниципальным   ¦                                             ¦
¦     ¦ образованиям (ст. 35)                ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 14  ¦ Порядок финансирования расходов на   ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ укрепление материально-технической   ¦ области                                     ¦
¦     ¦ базы органов налоговой системы в     ¦                                             ¦
¦     ¦ Челябинской области (ст. 33)         ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 15  ¦ Перечень объектов государственного   ¦ Главное управление строительства и          ¦
¦     ¦ капитального строительства (ст.34)   ¦ архитектуры Челябинской области             ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦                                      ¦ обеспечения (инфраструктуры)                ¦
¦     ¦                                      ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 16  ¦ Порядок проведения консолидации и    ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ реструктуризации задолженности       ¦ области                                     ¦
¦     ¦ муниципальных образований перед      ¦                                             ¦
¦     ¦ областным бюджетам по договорам      ¦                                             ¦
¦     ¦ (соглашениям) о предоставлении       ¦                                             ¦
¦     ¦ бюджетных ссуд на покрытие           ¦                                             ¦
¦     ¦ кассовых разрывов (ст.38)            ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 17  ¦ Порядок отражения в доходах          ¦ Главное управление образования и науки      ¦
¦     ¦ областного бюджета доходов,          ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ получаемых бюджетными учреждениями,  ¦ Главное управление здравоохранения          ¦
¦     ¦ финансируемыми из областного бюджета ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ от предпринимательской и иной        ¦ Главное управление культуры и искусства     ¦
¦     ¦ деятельности, приносящей доход       ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ (ст. 43)                             ¦ Главное управление социальной защиты        ¦
¦     ¦                                      ¦ населения Челябинской области               ¦
¦     ¦                                      ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 18  ¦ Порядок возмещения из областного     ¦ Комитет по экономике Челябинской области    ¦
¦     ¦ бюджета части затрат на оплату       ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦ процентов по кредитам, полученным    ¦ области                                     ¦
¦     ¦ организациями на реализацию          ¦                                             ¦
¦     ¦ инвестиционных проектов (ст. 52)     ¦                                             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 19  ¦ Порядок проведения                   ¦ Главное управление сельского хозяйства и    ¦
¦     ¦ реструктуризации  задолженности      ¦ продовольствия Челябинской области          ¦
¦     ¦ сельскохозяйственных                 ¦ Государственное унитарное предприятие       ¦
¦     ¦ товаропроизводителей Челябинской     ¦ "Продовольственная корпорация               ¦
¦     ¦ области (ст.61)                      ¦ администрации Челябинской области"          ¦
¦     ¦                                      ¦ по согласованию с главным финансовым        ¦
¦     ¦                                      ¦ управлением Челябинской области             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 20  ¦ Порядок расходования средств на      ¦ Главное управление здравоохранения          ¦
¦     ¦ оказание дорогостоящих видов         ¦ Челябинской области                         ¦
¦     ¦ медицинской помощи гражданам         ¦ по согласованию с главным финансовым        ¦
¦     ¦ Челябинской области                  ¦ управлением Челябинской области             ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------------------------------¦
¦ 21  ¦ Положение о контроле потребления и   ¦ Главное управление инженерного              ¦
¦     ¦ порядка оплаты тепловой,             ¦ обеспечения (инфраструктуры) Челябинской    ¦
¦     ¦ электрической энергии, газа,         ¦ области                                     ¦
¦     ¦ водоснабжения и водоотведения        ¦ Главное финансовое управление Челябинской   ¦
¦     ¦                                      ¦ области                                     ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+

     Заместитель Губернатора по
     бюджетной политике, начальник
     главного финансового управления
     Челябинской оласти                      В.Г. Голубцова