Постановление Губернатора Челябинской области от 21.04.2003 № 158

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.04.2003 г. N 158
        г. Челябинск

     Об утверждении Положения
     о порядке и условиях
     реализации отдельными
     категориями ветеранов
     льготы   по   проезду
     на автомобильном
     транспорте междугородных
     маршрутов (внутрирайонных,
     внутриобластных или при
     их отсутствии межобластных)
     и возмещения транспортным
     организациям понесенных в
     связи с этим расходов


     В целях    реализации    Федерального   закона   "О   ветеранах",
предусматривающего для ветеранов льготы по  проезду  на  автомобильном
транспорте  междугородных  маршрутов (внутрирайонных,  внутриобластных
или при их отсутствии межобластных)
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке  и  условиях
реализации отдельными  категориями  ветеранов  льготы  по  проезду  на
автомобильном   транспорте  междугородных  маршрутов  (внутрирайонных,
внутриобластных или  при  их  отсутствии  межобластных)  и  возмещения
транспортным организациям понесенных в связи с этим расходов.
     2. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований    внести
соответствующие   изменения   в   свои   нормативные   правовые  акты,
регулирующие порядок предоставления  ветеранам  льгот  по  проезду  на
автомобильном   транспорте  междугородных  маршрутов  (внутрирайонных,
внутриобластных или при их отсутствии межобластных).
     3. Информационно-аналитическому    управлению    (Фатыхов   С.Г.)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах  массовой
информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого  заместителя  Губернатора области Косилова А.Н.  и заместителя
Губернатора области Букрина В.Б.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 21.04.2003 г. N 158

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке и условиях реализации отдельными категориями ветеранов
льготы по проезду на автомобильном транспорте междугородных маршрутов
(внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных) и
    возмещения транспортным организациям понесенных в связи с этим
                               расходов

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии    с
Федеральным   законом  "О  ветеранах".  Указом  Президента  Российской
Федерации от 15 октября 1992  года  N  1235  "О  предоставлении  льгот
бывшим  несовершеннолетним  узникам  концлагерей,  гетто и других мест
принудительного содержания,  созданных фашистами  и  их  союзниками  в
период  второй  мировой  войны",  постановлением  Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69
"Об  утверждении  Инструкции  "О  порядке и условиях реализации прав и
льгот  ветеранов  Великой  Отечественной   войны,   ветеранов   боевых
действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О
ветеранах",  постановлением Министерства труда и социального  развития
Российской  Федерации  от  7  июля  1999  года  N  20  "Об утверждении
Разъяснения  "О  порядке  и  условиях  предоставления   льгот   бывшим
несовершеннолетним   узникам   концлагерей,   гетто   и   других  мест
принудительного содержания,  созданных фашистами  и  их  союзниками  в
период второй мировой войны". Уставом автомобильного транспорта РСФСР,
утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от  8  января  1969
года  N  12  Правилами  перевозок  пассажиров  и  багажа автомобильным
транспортом   в    РСФСР,    утвержденными    приказом    Министерства
автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.87 г.  N 176,  постановлением
Губернатора Челябинской области  от  11  марта  2003  года  N  81  "Об
утверждении  порядка предоставления средств областного бюджета на 2003
год,  выделяемых в виде субсидий местным бюджетам на реализацию льгот,
установленных  Федеральным  законом "О ветеранах",  в части полномочий
субъектов Российской Федерации",  определяет единый порядок и  условия
реализации   отдельными  категориями  ветеранов  (далее  -  ветераны),
пенсионное  обеспечение  которых  осуществляется  органами  социальной
защиты   населения   либо  отделениями  Пенсионного  Фонда  Российской
Федерации, льготы по проезду на междугородном автомобильном транспорте
внутрирайонных,  внутриобластных  или  при  их отсутствии межобластных
маршрутов (далее - междугородный автомобильный транспорт) и возмещения
автомобильным  транспортным  организациям  (далее  -  автотранспортная
организация) расходов, связанных с предоставлением ветеранам указанной
льготы.
     2. Порядок и условия  настоящего  Положения  распространяются  на
междугородные  перевозки  пассажиров  в рейсовых маршрутных автобусах,
осуществляемые автотранспортными организациями в  пределах  территории
Челябинской области.
     В соответствии  с  Уставом  автомобильного  транспорта  РСФСР   к
междугородным    автомобильным    перевозкам    относятся   перевозки,
осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на
расстояние более 50 километров.
     Льгота по  проезду  на  междугородном  автомобильном   транспорте
предоставляется в пределах тарифной стоимости проезда, которая зависит
от тарифа (стоимости одного пассажира-километра), расстояния поездки и
не  включает  в себя суммы комиссионных и страховых сборов,  стоимость
услуг и доплат, НДС, а также сумму налога с продаж.
     При этом  для  возмещения автотранспортным организациям расходов,
связанных  с  реализацией   льготы   по   проезду   на   междугородном
автомобильном транспорте,  применяются тарифы,  которые действовали на
день оформления проездного документа.
     3. Право   бесплатного  проезда  на  междугородном  автомобильном
транспорте по территории Челябинской области предоставляется следующим
категориям ветеранов на основании документов,  удостоверяющих личность
и право на льготы:
     1) инвалидам   Великой   Отечественной  войны,  инвалидам  боевых
действий,  а  также  военнослужащим,  ставшим  инвалидами   вследствие
ранения,  контузии или увечья,  полученных при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей) на основании:
     удостоверения инвалида   Отечественной  войны  или  удостоверения
инвалида о праве на льготы,  выданных в соответствии с  постановлением
Совета  Министров  СССР  от  23  февраля 1981 года N 209 (с отметкой о
группе инвалидности и о праве  на  льготы,  установленные  статьей  14
Федерального закона "О ветеранах");
     2) участникам Великой  Отечественной  войны,  ставшим  инвалидами
вследствие  общего  заболевания,  трудового увечья и других причин (за
исключением  лиц,  инвалидность  которых   наступила   вследствие   их
противоправных действий) на основании:
     удостоверения участника  войны,  выданного   в   соответствии   с
постановлением  ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года
N 907,  либо удостоверения,  выданного в соответствии с постановлением
ЦК  КПСС  и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 года N 220,  либо
удостоверения,  выданного в соответствии с постановлением  ЦК  КПСС  и
Совета  Министров  СССР от 14 мая 1985 года N 416 (с отметкой о группе
инвалидности  и  о  праве  на   льготы,   установленные   статьей   14
Федерального   закона  "О  ветеранах"),  либо  удостоверения  ветерана
Великой Отечественной войны единого образца,
     утвержденного постановлением  Правительства  Российской Федерации
от 5 октября 1999  года   N  1122  (с  отметкой  о  праве  на  льготы,
установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах");
     справки серии МСЭ (ВТЭ) об установлении инвалидности;
     3) бывшим   несовершеннолетним  узникам  фашистских  концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания,  созданных фашистами и
их   союзниками   в  период  второй  мировой  войны  (далее  ~  бывшие
несовершеннолетние  узники  фашизма),  ставшим  инвалидами  вследствие
общего  заболевания,  трудового увечья и других причин (за исключением
лиц,  инвалидность  которых  наступила  вследствие  их  противоправных
действий) на основании:
     удостоверения установленного        образца,        утвержденного
постановлением  Государственного  комитета  СССР по труду и социальной
политике от 17 октября 1990 года N 406 (отметка о праве  на  льготы  в
удостоверение не вносится),  и справки серии МСЭ (ВТЭ) об установлении
инвалидности;
     4) лицам,  сопровождающим  в поездках инвалидов 1 группы из числа
лиц,  указанных в  подпунктах  1-3  настоящего  пункта,  на  основании
документов инвалидов;
     5) участникам  Великой  Отечественной  войны,   из   числа   лиц,
указанных  в  подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2
Федерального  закона  "О  ветеранах",  не  имеющим  инвалидности,   на
основании:
     удостоверений, указанных  в  подпункте  2  настоящего  пункта  (с
отметкой  о  праве  на  льготы,  установленные статьей 15 Федерального
закона "О ветеранах");
     6) участникам   Великой   Отечественной   войны,  из  числа  лиц,
указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи  2  Федерального
закона "О ветеранах", не имеющим инвалидности, на основании:
     удостоверения о праве  на  льготы,  выданного  в  соответствии  с
постановлением  Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621,  либо
удостоверения ветерана Великой Отечественной  войны  единого  образца,
утвержденного  постановлением  Правительства Российской Федерации от 5
октября 1999 года  N 1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные
статьей 17 Федерального закона "О ветеранах");
     7) бывшим  несовершеннолетним   узникам   фашизма,   не   имеющим
инвалидности, на основании:
     удостоверения, указанного в подпункте 3 настоящего пункта;
     8) лицам,  награжденным  знаком "Жителю блокадного Ленинграда" на
основании:
     удостоверения, выданного  в  соответствии с постановлением Совета
Министров СССР от 30  апреля  1990  года  N  440,  либо  удостоверения
ветерана  Великой  Отечественной войны единого образца,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от  5  октября  1999
года N 1122 (с тметкой о праве на   льготы,   установленные статьей 18
Федерального закона  "О ветеранах"),    либо   удостоверения  к  знаку 
"Жителю блокадного Ленинграда";
     9) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц,  указанных
в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О  ветеранах"  на
основании:
     удостоверения, выданного в соответствии с постановлением ЦК  КПСС
и  Совета  Министров  СССР  от  27  февраля  1981  года  N  220,  либо
удостоверения ветерана Великой Отечественной  войны  единого  образца,
утвержденного  постановлением  Правительства Российской Федерации от 5
октября 1999 года  N 1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные
статьей 19 Федерального закона "О ветеранах");
     10) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая  1945  года  не  менее  шести  месяцев,  исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР,  либо награжденным  орденами
или   медалями   СССР   за   самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной войны на основании:
     удостоверения о  праве  на  льготы,  выданного  в  соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N  621,  либо
удостоверения  ветерана  Великой  Отечественной войны единого образца,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от  5
октября 1999 года  N 1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные
статьей 20 Федерального закона "О ветеранах");
     11) родителям,  супруге  (супругу)  погибшего (умершего) инвалида
войны,  участника  Великой  Отечественной  войны  и  ветерана   боевых
действий на основании:
     удостоверения о праве на льготы  единого  образца,  утвержденного
постановлением  Государственного  комитета  СССР по труду и социальным
вопросам от 18 октября 1989 года N 345 в соответствии с постановлением
Совета  Министров  СССР  от  23  февраля 1981 года N 209 (с отметкой о
праве на льготы,  установленные  статьей  21  Федерального  закона  "О
ветеранах"),  либо пенсионного удостоверения с отметкой: "Вдова (мать,
отец) погибшего воина",  либо справки  установленной  формы  о  гибели
военнослужащего;
     12) ветеранам    труда,    пенсионное     обеспечение     которых
осуществляется  органами  социальной защиты населения либо отделениями
Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании:
     удостоверения ветерана     единого     образца,     утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от  27  апреля  1995
года N 423 с отметкой о дате,  с которой предоставляются льготы,  а до
внесения отметки - удостоверения ветерана и пенсионного удостоверения.
     4. Реализация   права   бесплатного   проезда   на  междугородном
автомобильном транспорте производится на основании договоров перевозки
пассажиров,   заключаемых   между  автотранспортными  организациями  и
ветеранами, что удостоверяется проездными документами - билетами.
     Оформление билетов   осуществляется   на   основании  документов,
удостоверяющих личность и удостоверений о праве  на  льготы  в  кассах
автовокзалов,  автостанций, автопавильонов, транспортно-экспедиционных
агентств,  а также в других пунктах через уполномоченных на то лиц,  а
там,  где  кассовая  продажа  билетов  не  организована  -  водителями
(кондукторами) непосредственно при посадке  пассажиров  в  автобус  до
отправления его от остановочного пункта.
     5. Возмещение расходов,  связанных с  предоставлением  льготы  по
проезду  на  междугородном автомобильном транспорте,  осуществляется в
соответствии  с  постановлением  Губернатора  Челябинской  области  от
11.03.2003 г. N 81.
     На основании письма главного  финансового  управления  области  о
произведенных  расходах,  указанные операции отражаются муниципальными
образованиями при исполнении бюджета по следующим кодам функциональной
и экономической классификации Российской Федерации:
     По разделу  18  "Социальная  политика"  подразделу   06   "Прочие
мероприятия   в  области  социальной  политики",  целевой  статье  498
"Расходы на реализацию льгот,  установленных  Федеральным  законом  "О
ветеранах",  в части полномочий субъектов Российской Федерации,  видам
расходов 333 "Расходы на оплату проезда ветеранов и  инвалидов",  коду
экономической классификации 130330 "Прочие трансферты населению".
     6. Автотранспортные организации  ведут  учет  лиц,  реализовавших
право  на бесплатный проезд на междугородном автомобильном транспорте,
и понесенных в связи с этим расходов. Учет осуществляется в ведомостях
учета   пассажиров,   реализовавших   право   бесплатного  проезда  на
междугородном автомобильном транспорте в  соответствии  с  Федеральным
законом "О ветеранах" (далее - ведомость учета) (приложение 1).
     Ведомости учета согласовываются с начальником главного управления
инженерного   обеспечения,   после   чего   представляются  в  главное
управление  социальной  защиты  для  сверки.  В   случае   обнаружения
недостоверных   или  неточных  данных  ведомости  учета  к  оплате  не
принимаются,  а  возвращаются  обратно  для  устранения   обнаруженных
неточностей.   После   устранения   обнаруженных   неточностей  сверка
ведомостей учета проводится повторно.
     Результат сверки  ведомостей  учета  оформляется  соответствующим
актом, подписываемым двумя сторонами.
     7. Ежемесячно,  на  основании  ведомостей учета автотранспортными
организациями,  составляются  сводные  ведомости   учета   пассажиров,
реализовавших право бесплатного проезда на междугородном автомобильном
транспорте в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" (далее -
сводная ведомость учета) (приложение 2).
     Сведения, отраженные в  сводных  ведомостях  учета,  должны  быть
согласованы с начальником главного управления инженерного обеспечения.
     Вторые экземпляры ведомостей учета  и  сводных  ведомостей  учета
хранятся  вместе с корешками билетов и другими отчетными документами в
автотранспортных организациях,  автовокзалах,  автостанциях  и  других
пунктах продажи не менее 5 лет.
     8. Возмещение     расходов,     понесенных      автотранспортными
организациями  в  связи  с  предоставлением  льгот,  осуществляется  в
соответствии с пунктом 5 настоящего Положения на  основании  следующих
документов:
     сводные ведомости учета;
     акт сверки ведомостей учета;
     счет-фактура.
     9. Ответственность   за   достоверность   сведений,  указанных  в
ведомостях учета и сводных ведомостях  учета,  несут  автотранспортные
организации.
     10. Ответственность   за   нецелевое    использование    средств,
выделенных из областного бюджета, несут главное управление инженерного
обеспечения,   главное   управление   социальной   защиты   и    главы
муниципальных образований

     Заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В. Б. Букрин



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                        к Положению о порядке и
                                        условиях реализации отдельными
                                        категориями ветеранов льготы
                                        по проезду на автомобильном
                                        транспорте междугородных
                                        маршрутов (внутрирайонных,
                                        внутриобластных или при их
                                        отсутствии межобластных) и
                                        возмещения автомобильным
                                        транспортным организациям
                                        понесенных в связи с этим
                                        расходов. Форма N 1 МВОТ


     Согласованно по гр. 2-7            Согласованно по гр. 8-11
     Начальник главного управления      Начальник главного управления
     социальной защиты населения        инженерного обеспечения
                                        инфраструктуры

     ________________(Подпись)          ________________(Подпись)

     __ _________ 200_ г.               __ _________ 200_ г.

                        М.П.                               М.П.

                           ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА
          пассажиров реализовавших право бесплатного проезда
      на междугородном автомобильном транспорте в соотвстствии с
                  Федеральным законом "О ветеранах"

                           за _____200 год

     Автотранспортная организация ___________________________________
                                    (наименование, город, район)
     Билеты приобретены в ___________________________________________
                          (наименование транспортной организации,
                    автовокзала, автостанции и других пунктов продажи)

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦ Код категории ¦   Ф.И.О   ¦ Адрес    ¦  Документ о праве на льготы  ¦ Дата     ¦ Серия и ¦ Тарифная ¦ Расходы организации ¦
¦ п/п ¦ льготника и   ¦ льготника ¦ по месту ¦  (удостоверение о праве на   ¦ поездки, ¦ номер   ¦ стоимость¦ связанные с         ¦
¦     ¦ вида льготы   ¦ полностью ¦ регистра-¦  льготы)                     ¦ номер    ¦ билета  ¦ проезда, ¦ предоставлением     ¦
¦     ¦               ¦           ¦ ции      +------------------------------¦ автобуса,¦         ¦ руб.     ¦ льготы по           ¦
¦     ¦               ¦           ¦          ¦ Наименов.¦ Серия ¦ Орган-ция ¦ маршрут  ¦         ¦          ¦ бесплатному проезду ¦
¦     ¦               ¦           ¦          ¦ документа¦ номер ¦ выдавшая  ¦          ¦         ¦          ¦                     ¦
¦     ¦               ¦           ¦          ¦          ¦ дата  ¦ документ  ¦          ¦         ¦          ¦                     ¦
¦     ¦               ¦           ¦          ¦          ¦ выдачи¦ (с указ.  ¦          ¦         ¦          ¦                     ¦
¦     ¦               ¦           ¦          ¦          ¦       ¦ города,   ¦          ¦         ¦          ¦                     ¦
¦     ¦               ¦           ¦          ¦          ¦       ¦ района    ¦          ¦         ¦          ¦                     ¦
+-----+---------------+-----------+----------+----------+-------+-----------+----------+---------+----------+---------------------¦
+-----+---------------+-----------+----------+----------+-------+-----------+----------+---------+----------+---------------------¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ ИТОГО                                                                                                                           ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Примечание: ведомости    учета,    заполненные     автовокзалами,
автостанциями,    пердаются    в    соответствующие   автотранспортные
организации по принадлежности (по  маршрутам,  на  которых  отправлены
граждане,имеющие льготы   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
ветеранах"


     Руководитель  ___________________    _________       ____________
                     наименование           Ф.И.О.          подпись
                   автотранспортной        полностью
                     организации
                                          _________       ____________
     Главный бухгалтер                      Ф.И.О.          подпись
                                           полностью

     ________________                     _________       ____________
     (должность исполнителя)                Ф.И.О.          подпись
                                           полностью


                                                               М.П.


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                        к Положению о порядке и
                                        условиях реализации отдельными
                                        категориями ветеранов льготы
                                        по проезду на автомобильном
                                        транспорте междугородных
                                        маршрутов (внутрирайонных,
                                        внутриобластных или при их
                                        отсутствии межобластных) и
                                        возмещения автомобильным
                                        транспортным организациям
                                        понесенных в связи с этим
                                        расходов. Форма N 2 МВОТ


     Согласованно по гр. 1-3            Согласованно по гр. 4
     Начальник главного управления      Начальник главного управления
     социальной защиты населения        инженерного обеспечения
                                        инфраструктуры

     ________________(Подпись)          ________________(Подпись)

     __ _________ 200_ г.               __ _________ 200_ г.

                        М.П.                               М.П.

                       СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА
          пассажиров реализовавших право бесплатного проезда
      на междугородном автомобильном транспорте в соотвстствии с
                  Федеральным законом "О ветеранах"

                           за _____200 год

     Автотранспортная организация ___________________________________
                                    (наименование, город, район)

+----------------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦ Категории граждан   ¦ Количество   ¦ Расходы, связанные  ¦ Примечание ¦
¦п/п ¦ в соответствии с    ¦ перевезенных ¦ с предоставлением   ¦            ¦
¦    ¦ Федеральным законом ¦ льготных     ¦ бесплатного проезда ¦            ¦
¦    ¦ "О ветеранах"       ¦ пассажиров   ¦ (тыс.руб)           ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ (чел.)       ¦                     ¦            ¦
+----+---------------------+--------------+---------------------+------------¦
+----------------------------------------------------------------------------¦
¦ ИТОГО                                                                      ¦
+----------------------------------------------------------------------------+

     Руководитель  ___________________    _________       ____________
                     наименование           Ф.И.О.          подпись
                   автотранспортной        полностью
                     организации
                                          _________       ____________
     Главный бухгалтер                      Ф.И.О.          подпись
                                           полностью

     ________________                     _________       ____________
     (должность исполнителя)                Ф.И.О.          подпись
                                           полностью


                                                              М.П.