Постановление Правительства Белгородской области от 29.05.2007 № 126-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 мая 2007 г.                                          N 126-пп


   (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
                    от 12.11.2007 г. N 257-пп)

       О признании территорий области лечебно-оздоровительными
    местностями или курортами регионального или местного значения


     В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля  1995  года  N
26-ФЗ   "О   природных   лечебных   ресурсах,  лечебно-оздоровительных
местностях   и   курортах",   в   целях    сохранения    и    развития
санаторно-курортных  зон  области  и  регулирования  отношений в сфере
использования, развития территорий, обладающих особо ценными лечебными
и  оздоровительными  свойствами,  правительство  Белгородской  области
постановляет:
     1. Утвердить    Положение    о   признании   территорий   области
лечебно-оздоровительными местностями или курортами  регионального  или
местного значения (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городского округа,  хозяйствующим субъектам,  осуществляющим
санаторно-курортную    деятельность,    представить    в    управление
здравоохранения  Белгородской  области  в  срок  до  1  июля 2007 года
предложения   о    признании    территорий    лечебно-оздоровительными
местностями или курортами местного значения.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики области (Худаев Д.В.).
     О ходе исполнения постановления информировать  к  1  ноября  2007
года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко






                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 29 мая 2007 г. N 126-пп

                              Положение
       о признании территорий области лечебно-оздоровительными
    местностями или курортами регионального или местного значения

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом от  23  февраля  1995  года  N  26-ФЗ  "О  природных  лечебных
ресурсах,  лечебно-оздоровительных  местностях  и  курортах"  в  целях
рационального использования и охраны  природных  лечебных  ресурсов  и
окружающей   среды   и   регулирует   отношения  в  сфере  санаторного
оздоровления,  профилактики  заболеваний  и  отдыха  на   территориях,
обладающих   особо   ценными   лечебно-оздоровительными  свойствами  и
являющихся национальным достоянием Белгородской области.

                  Лечебно-оздоровительные местности
                 регионального или местного значения

     1. Под   лечебно-оздоровительной   местностью  регионального  или
местного  значения   понимается   территория   Белгородской   области,
обладающая  природными лечебными ресурсами,  пригодная для организации
лечения  и  профилактики  заболеваний,  туризма,  отдыха  населения  и
находящаяся  соответственно в ведении Белгородской области или органов
местного самоуправления.
     2. Лечебно-оздоровительная  местность  регионального или местного
значения является особо охраняемой природной территорией.
     3. Лечебно-оздоровительная   местность   регионального   значения
должна соответствовать следующим требованиям:
     3.1. Располагать  одним  или  несколькими  уникальными природными
лечебными ресурсами;
     3.2. Обладать  запасами  природных лечебных ресурсов (минеральных
вод,  лечебных грязей  и  других  полезных  ископаемых,  отнесенных  к
категории  лечебных),  способными  обеспечить  лечение  и профилактику
заболеваний граждан,  а также достаточными ресурсами других  природных
лечебных факторов;
     3.3. Экологическое   и   санитарно-эпидемиологическое   состояние
территории,  природных  лечебных  ресурсов и других природных объектов
должны  удовлетворять  правилам  и  нормам,  установленным  для  особо
охраняемых природных территорий лечебно-оздоровительного назначения;
     3.4. Быть круглогодично доступной в  транспортном  отношении  для
местного населения и прибывающих на лечение и отдых;
     3.5. Инфраструктура   должна   быть   достаточно   развита    для
удовлетворения   потребностей   существующей   лечебно-оздоровительной
местности и ее перспективного развития в дальнейшем;
     3.6. Границы   лечебно-оздоровительной   местности   определяются
проектом районной планировки этой местности.
     4. Лечебно-оздоровительная  местность  местного  значения  должна
соответствовать следующим требованиям:
     4.1. Располагать   одним  или  несколькими  природными  лечебными
ресурсами,  а также достаточными ресурсами других  природных  лечебных
факторов;
     4.2. Иметь территорию,  достаточную для  перспективного  развития
санаторно-курортного  и  оздоровительного строительства в основном для
нужд жителей области;
     4.3. Удовлетворять  экологическим  и санитарно-эпидемиологическим
нормам и  правилам,  установленным  для  особо  охраняемых  территорий
лечебно-оздоровительного назначения;
     4.4. Иметь инфраструктуру,  достаточную для обеспечения  местного
населения и прибывающих на лечение и отдых;
     4.5. Границы   лечебно-оздоровительной   местности   определяются
проектом районной планировки этой местности.
     5. Территория   признается   лечебно-оздоровительной   местностью
регионального или местного значения на основании следующих документов,
подготовленных координационным советом  при  губернаторе  Белгородской
области      по      вопросам     признания     территорий     области
лечебно-оздоровительными местностями или курортами  регионального  или
местного значения (далее - координационный совет) совместно с органами
местного самоуправления муниципальных районов и городского округа:
     5.1. Согласование   уполномоченного   органа   по   управлению  и
распоряжению земельными ресурсами либо  собственника  земли  на  отвод
земельного  участка,  обладающего  природными  лечебными ресурсами,  с
приложением сведений об участниках земельных отношений  (собственниках
земельных участков,  землепользователях, землевладельцах, арендаторах,
обладателях сервитута);
     5.2. Перечня    промышленных,   сельскохозяйственных   и   других
предприятий,  оказывающих вредное воздействие  на  природные  лечебные
ресурсы и подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;
     5.3. Бальнеологических заключений о качестве  природных  лечебных
ресурсов и факторов, выдаваемых научно-исследовательскими институтами,
уполномоченными Министерством здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации;
     5.4. Экспертных заключений о запасах природных лечебных  ресурсов
(минеральных  вод,  лечебных  грязей  и  других  полезных  ископаемых,
отнесенных к категории лечебных) и заключений по их лечебным факторам,
выданных   государственной  или  ведомственной  комиссией  по  запасам
полезных ископаемых России;
     5.5. Заключений       государственной       экологической       и
санитарно-эпидемиологической   экспертиз   о   состоянии    территории
лечебно-оздоровительной   местности   и   находящихся  в  ее  пределах
природных  лечебных  ресурсов,  в  случаях,  если   необходимость   их
проведения установлена действующим законодательством;
     5.6. Районной   планировки   лечебно-оздоровительной   местности,
согласованной и утвержденной в установленном порядке.
     6. Документы,    представленные    в    координационный    совет,
рассматриваются  в  3-месячный  срок.  Состав  координационного совета
утверждается губернатором Белгородской области.
     7. Территория   признается   лечебно-оздоровительной   местностью
местного значения правительством Белгородской области по представлению
координационного совета.
     Территория признается     лечебно-оздоровительной      местностью
регионального   значения   правительством   Белгородской   области  по
согласованию с соответствующими федеральными  органами  исполнительной
власти по представлению координационного совета.
     8. На  основании  нормативного   правового   акта   правительства
Белгородской     области     о     признании     территории    области
лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения
заинтересованные   лица   ходатайствуют  (в  случае  необходимости)  о
переводе  земельного  участка  в  категорию  земель  особо  охраняемых
территорий.
     9. Статус  лечебно-оздоровительной  местности  регионального  или
местного значения предусматривает:
     9.1. Особый  правовой  режим  использования   и   охраны   земель
лечебно-оздоровительной местности регионального или местного значения,
регулируемый в пределах  округа  санитарной  охраны  законодательством
Российской Федерации и Белгородской области;
     9.2. Установление особого порядка строительства  и  реконструкции
санаторно-курортных и других общекурортных объектов,  аренды земельных
участков под застройку или  для  иных  целей,  пользования  водоемами,
лесными  массивами  и другими угодьями,  разработки природных лечебных
ресурсов для всех юридических и физических лиц вне зависимости  от  их
ведомственной принадлежности и форм собственности;
     9.3. Контроль за рациональным использованием и охраной  природных
лечебных ресурсов,  лечебно-оздоровительных местностей,  курортов и их
земель осуществляется органами местного  самоуправления  муниципальных
районов и городского округа в пределах своей компетенции.
     10. Для    территорий,    признанных     лечебно-оздоровительными
местностями  регионального  или  местного значения,  разрабатываются и
осуществляются  организационно-технические   и   другие   мероприятия,
предусматривающие в частности:
     10.1. Разработку проектов районной планировки, генеральных планов
курортов, в том числе обустройство территории;
     10.2. Дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;
     10.3. Разработку  проекта  округа санитарной или горно-санитарной
охраны   с   предложениями   об   установлении   границ    и    режима
функционирования;
     10.4. Вынесение  на  местность  границ  округа   санитарной   или
горно-санитарной   охраны   и   проведение  регулярных  наблюдений  за
состоянием природной среды на территории округа;
     10.5. Поддержание  лечебно-оздоровительной местности,  а также ее
природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и
санитарно-эпидемиологическом состоянии;
     10.6. Проведение работ по сохранению природных лечебных факторов,
уходу  за  зелеными  насаждениями,  проведение  ландшафтных  и  других
природоохранных работ;
     10.7. Создание и развитие транспортной сети,  систем канализации,
хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения,  энергоснабжения,
теле-, радиовещания и связи.

             Курорты регионального или местного значения

     11. Курорт  регионального  или  местного  значения  - освоенная и
используемая  в  лечебно-профилактических   целях   особо   охраняемая
лечебно-оздоровительная   местность,   находящаяся   соответственно  в
ведении Белгородской области или  органов  местного  самоуправления  и
располагающая   природными  лечебными  ресурсами  и  необходимыми  для
эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
     12. Территория  признается  курортом  регионального  или местного
значения  на  основании   следующих   документов,   представленных   в
координационный совет:
     12.1. Заключения о типе и медицинском профиле курорта;
     12.2. Проекта  районной планировки и генерального плана курорта с
указанием всех пользователей земель,  природных  лечебных  ресурсов  и
других природных объектов;
     12.3. Перечня   действующих    санаторно-курортных    учреждений,
учреждений   отдыха,  объектов  по  использованию  природных  лечебных
ресурсов (каптажей,  бюветов,  ванных зданий, грязелечебниц, соляриев,
терренкуров,  пляжей,  парков  и  других)  с  их технической оценкой и
указанием владельцев;
     12.4. Перечня   предприятий,  подлежащих  перепрофилированию  или
выводу за пределы территории  курорта,  с  их  технической  оценкой  и
указанием владельцев;
     12.5. Бальнеологических  заключений   о   современном   состоянии
природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к
использованию) на курорте;
     12.6. Экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов
(минеральных  вод,  лечебных  грязей  и  других  полезных  ископаемых,
отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам.  К
заключениям прилагаются справки о современном состоянии этих ресурсов;
     12.7. Заключений       государственной       экологической      и
санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории курорта,
его   природных   лечебных  ресурсов  (факторов)  и  других  природных
объектов.
     13. Представленные  в  департамент  здравоохранения и социальной
защиты населения  области  документы  направляются  в  координационный
Совет для рассмотрения в трехмесячный срок.
     (В  редакции  Постановления Правительства Белгородской области
от 12.11.2007 г. N 257-пп)

     14. Территория    признается    курортом    местного     значения
правительством  Белгородской области по представлению координационного
совета.
     Территория признается    курортом   регионального   значения   по
представлению  координационного  совета  правительством   Белгородской
области  по  согласованию  с  соответствующими  федеральными  органами
исполнительной власти в  установленном  федеральным  законодательством
порядке.
     15. На  основании  нормативного  правового   акта   правительства
Белгородской   области   о   признании   территории  области  курортом
регионального   или   местного    значения    заинтересованные    лица
ходатайствуют (в случае необходимости) о переводе земельного участка в
категорию земель особо охраняемых территорий.
     16. Порядок  и  особенности  функционирования  отдельного курорта
регионального или местного значения определяются положением  о  данном
курорте,   утверждаемым   постановлением   правительства  Белгородской
области.