Постановление Губернатора Челябинской области от 25.04.2003 № 172

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.04.2003 г. N 172
        г. Челябинск

     Об утверждении Положения о
     порядке и условиях реализации
     отдельными категориями
     ветеранов льгот по проезду
     на городском пассажирском и
     пригородном автомобильном
     транспорте и возмещения
     транспортным организациям
     понесенных в связи с этим
     расходов


     В целях   реализации   Федерального   закона    "О    ветеранах",
предусматривающего  для  ветеранов  льготы  по  проезду  на всех видах
городского пассажирского транспорта и автомобильного транспорта общего
пользования пригородных маршрутов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   порядке   и   условиях
реализации  отдельными  категориями  ветеранов  льгот  по  проезду  на
городском  пассажирском  и  пригородном  автомобильном  транспорте   и
возмещения   транспортным  организациям  понесенных  в  связи  с  этим
расходов.
     2. Рекомендовать    главам   муниципальных   образований   внести
соответствующие  изменения   в   свои   нормативные   правовые   акты,
регулирующие  порядок  предоставления  ветеранам  льгот  по  проезду в
городском и пригородном транспорте.
     3. Информационно-аналитическому   управлению   (Фатыхов   С.  Г.)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах  массовой
информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области Букрина. В. Б.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 25.04.2003 г. N 172


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке и условиях реализации отдельными категориями
        ветеранов льгот по проезду на городском пассажирском и
    пригородном автомобильном транспорте и возмещения транспортным
           организациям понесенных в связи с этим расходов

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии    с
Федеральным   законом  "О  ветеранах",  Указом  Президента  Российской
Федерации от 15 октября 1992  года  N  1235  "О  предоставлении  льгот
бывшим  несовершеннолетним  узникам  концлагерей,  гетто и других мест
принудительного содержания,  созданных фашистами  и  их  союзниками  в
период  второй  мировой  войны",  постановлением  Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69
"Об  утверждении  Инструкции  "О  порядке и условиях реализации прав и
льгот  ветеранов  Великой  Отечественной   войны,   ветеранов   боевых
действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О
ветеранах",  постановлением Министерства труда и социального  развития
Российской  Федерации  от  7  июля  1999  года  N  20  "Об утверждении
Разъяснения  "О  порядке  и  условиях  предоставления   льгот   бывшим
несовершеннолетним   узникам   концлагерей,   гетто   и   других  мест
принудительного содержания,  созданных фашистами  и  их  союзниками  в
период второй мировой войны", Уставом автомобильного транспорта РСФСР,
утвержденным постановлением совета министров РСФСР от  8  января  1969
года N 12,  постановлением Губернатора Челябинской области от 11 марта
2003  года  N  81  "Об  утверждении  порядка  предоставления   средств
областного  бюджета  на  2003 год,  выделяемых в виде субсидий местным
бюджетам на реализацию льгот,  установленных  Федеральным  законом  "О
ветеранах",   в  части  полномочий  субъектов  Российской  Федерации",
определяет единый порядок и условия реализации отдельными  категориями
ветеранов   (далее   -   ветераны),   пенсионное  обеспечение  которых
осуществляется органами социальной защиты населения  либо  отделениями
пенсионного фонда Российской Федерации,  льгот по проезду на городском
(трамвай,  троллейбус,  автобус) и пригородном транспорте и возмещения
транспортным организациям понесенных в связи с этим расходов.
     2. Порядок,  установленный настоящим Положением, распространяется
на  перевозки  пассажиров  на  городском автомобильном и электрическом
(трамвай, троллейбус) транспорте  (кроме  такси)  (далее  -  городской
транспорт) и пригородном автомобильном транспорте.
     В соответствии  с  Уставом  автомобильного  транспорта  РСФСР   к
перевозкам  пассажиров  на  городском  транспорте относятся перевозки,
осуществляемые в пределах административной черты  города  или  другого
населенного  пункта  (нумерация  маршрутов от 1 до 99).  К пригородным
автомобильным  перевозкам  относятся  перевозки,   осуществляемые   за
пределы  административной черты города (другого населенного пункта) на
расстояние до 50 километров включительно (нумерация маршрутов  от  100
до 499).
     3. Право  бесплатного  проезда   на   городском   и   пригородном
транспорте по территории Челябинской области предоставляется следующим
категориям ветеранов:
     1) инвалидам   Великой   Отечественной  войны,  инвалидам  боевых
действий,  а также военнослужащим и лицам рядового  и  начальствующего
состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения,
контузии или увечья,  полученных при исполнении  обязанностей  военной
службы (служебных обязанностей) (далее - инвалиды войны);
     2) участникам Великой  Отечественной  войны,  ставшим  инвалидами
вследствие  общего  заболевания,  трудового увечья и других причин (за
исключением  лиц,  инвалидность  которых   наступила   вследствие   их
противоправных действий);
     3) бывшим  несовершеннолетним  узникам  фашистских   концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания,  созданных фашистами и
их  союзниками  в  период  второй  мировой  войны  (далее   -   бывшие
несовершеннолетние  узники  фашизма),  ставшим  инвалидами  вследствие
общего заболевания,  трудового увечья и других причин (за  исключением
лиц,  инвалидность  которых  наступила  вследствие  их  противоправных
действий);
     4) лицам,  сопровождающим  в поездках инвалидов 1 группы из числа
лиц, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта;
     5) участникам   Великой   Отечественной   войны,  из  числа  лиц,
указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1  статьи  2
Федерального закона "О ветеранах";
     6) участникам  Великой  Отечественной  войны,   из   числа   лиц,
указанных  в  подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального
закона "О ветеранах";
     7) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     8) лицам,  работавшим  на  объектах   противовоздушной   обороны,
местной  противовоздушной  обороны,  на  строительстве  оборонительных
сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в
пределах   тыловых   границ   действующих  фронтов,  операционных  зон
действующих флотов,  на прифронтовых участках железных и автомобильных
дорог, членам  экипажей  судов транспортного флота,  интернированным в
начале ВОВ в портах других государств;
     9) лицам,  проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не  менее  шести  месяцев,  исключая  период  работы  на
временно  оккупированных территориях СССР,  либо награжденным орденами
или  медалями  СССР  за  самоотверженный   труд   в   период   Великой
Отечественной войны;
     10) родителям,  супруге (супругу) погибшего  (умершего)  инвалида
войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий;
     11) ветеранам труда - после установления (назначения) им пенсии в
соответствии с  федеральным  законом  "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации";
     12) бывшим несовершеннолетним узникам фашизма.
     4. Для льготного проезда на городском и пригородном транспорте на
территории  Челябинской области ветераны,  указанные в подпунктах 1-12
пункта  3  настоящего  положения,  предъявляют  следующие   документы,
удостоверяющие их право на льготы:
     1) инвалиды войны:
     удостоверение инвалида   Отечественной  войны  или  удостоверение
инвалида о праве на льготы,  выданные в соответствии с  постановлением
Совета  Министров  СССР  от  23  февраля 1981 года N 209 (с отметкой о
праве на льготы, установленные ст. 14 ФЗ "О ветеранах");
     2) участники  Великой  Отечественной  войны,  ставшие  инвалидами
вследствие общего заболевания,  трудового увечья и других  причин  (за
исключением   лиц,   инвалидность   которых  наступила  вследствие  их
противоправных действий):
     удостоверение участника   войны,   выданное   в   соответствии  с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978  года
N 907, либо удостоверение, выданное в соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 27  февраля  1981  года  N  220,  либо
удостоверение,  выданное  в  соответствии  с  постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 14 мая 1985 года N  416,  либо  удостоверение
ветерана  Великой  Отечественной войны единого образца,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от  5  октября  1999
года N 1122 (с отметкой о праве на льготы,  установленные ст. 14 ФЗ "О
ветеранах");
     справку серии МСЭ (ВТЭ) об установлении инвалидности;
     3) бывшие несовершеннолетние узники фашизма:
     удостоверение установленного  образца  (в удостоверение отметка о
праве на льготы не вносится).
     Бывшие несовершеннолетние   узники  фашизма,  ставшие  инвалидами
вследствие общего заболевания,  трудового увечья  и  иных  причин  (за
исключением   лиц,   инвалидность   которых  наступила  вследствие  их
противоправных  действий),  помимо  указанных  документов  предъявляют
справку серии МСЭ (ВТЭ) об установлении инвалидности;
     4) лица,  сопровождающие в поездках инвалидов  войны,  участников
ВОВ или бывших несовершеннолетних узников фашизма,  ставших инвалидами
I группы:
     документы сопровождаемого   инвалида  войны,  участника  ВОВ  или
бывшего  несовершеннолетнего  узника  фашизма,  ставших  инвалидами  I
группы;
     5) участники Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных
в  подпунктах  "а"  -  "ж"  и  "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О
ветеранах", не имеющие инвалидности:
     удостоверения, указанные  в  подпункте  2  настоящего  пункта  (с
отметкой  о  праве  на  льготы,  установленные  статьей   15   ФЗ   "О
ветеранах");
     6) участники Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных
в  подпункте  "з"  подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах",  не
имеющие инвалидности:
     удостоверение о  праве  на  льготы,  выданное  в  соответствии  с
постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N  621,  либо
на  основании  удостоверение  ветерана  Великой  Отечественной  войны,
единого образца, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 октября 1999 года N 1122 (с отметкой о праве на льготы,
установленные ст. 17 ФЗ "О ветеранах");
     7) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда":
     удостоверение, выданное в соответствии  с  постановлением  Совета
Министров  СССР  от  30  апреля  1990  года N 440,  либо удостоверение
ветерана Великой Отечественной войны  единого  образца,  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 5 октября 1999
года N 1122 (с отметкой о праве на льготы,  установленные ст. 18 ФЗ "О
ветеранах"),   либо   удостоверение   к   знаку   "Жителю   блокадного
Ленинграда";
     8) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной
противовоздушной обороны,  на строительстве оборонительных сооружений,
военно-морских  баз,  аэродромов  и других военных объектов в пределах
тыловых  границ  действующих  фронтов,  операционных  зон  действующих
флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены
экипажей судов транспортного флота,  интернированным в  начале  ВОВ  в
портах других государств:
     удостоверение, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета   Министров   СССР   от  27  февраля  1981  года  N  220,  либо
удостоверение ветерана Великой Отечественной  войны  единого  образца,
утвержденного  постановлением  Правительства Российской федерации от 5
октября 1999 года N 1122 (с отметкой о праве на льготы,  установленные
ст. 19 ФЗ "О ветеранах");
     9) лица,  проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по  9
мая  1945  года  не  менее  шести  месяцев,  исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и
медалями  СССР  за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны:
     удостоверение о  праве  на  льготы,  выданное  в  соответствии  с
постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года  N 621,  либо
удостоверение  ветерана  Великой  Отечественной войны единого образца,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от  5
октября 1999 года N 1122 (с отметкой о праве на льготы,  установленные
ст. 20 ФЗ "О ветеранах");
     10) родители,  супруга  (супруг)  погибшего  (умершего)  инвалида
войны,  участника  Великой  Отечественной  воины  и  ветерана   боевых
действий:
     удостоверение о  праве  на  льготы,  выданное  в  соответствии  с
постановлением  Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 (с
отметкой о праве на льготы,  установленные ст.  21 ФЗ "О  ветеранах").
Кроме  того,  основанием  для  предоставления  права  на  льготы может
служить пенсионное  удостоверение  с  отметкой:  "Вдова  (мать,  отец)
погибшего  воина",  а  также  справка  установленной  формы  о  гибели
военнослужащего;
     11) ветераны труда:
     удостоверение ветерана  труда  единого   образца,   утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г.
N 423 с отметкой о  дате,  с  которой  предоставляются  льготы,  а  до
внесения   отметки   -   удостоверение  ветерана  труда  и  пенсионное
удостоверение.
     5. Возмещение  расходов,  связанных  с  предоставлением льготы по
проезду  на  городском  и  пригородном  транспорте,  осуществляется  в
соответствии  с  постановлением  Губернатора  Челябинской  области  от
11.03.2003 г.  N 81 "Об  утверждении  порядка  предоставления  средств
областного  бюджета  на  2003 год,  выделяемых в виде субсидий местным
бюджетом на реализацию льгот,  установленных  Федеральным  законом  "О
ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации".
     На основании письма главного  финансового  управления  области  о
произведенных  расходах,  указанные операции отражаются муниципальными
образованиями при исполнении бюджета по следующим кодам функциональной
и экономической классификации Российской Федерации;
     По разделу  18  "Социальная  политика"  подразделу   06   "Прочие
мероприятия   в  области  социальной  политики",  целевой  статье  498
"Расходы на реализацию льгот,  установленных  Федеральным  Законом  "О
ветеранах",  в части полномочий субъектов Российской Федерации,  видам
расходов 333 "Расходы на оплату проезда ветеранов и  инвалидов",  коду
экономической классификации 130330 "Прочие трансферты населению",
     6. Возмещение расходов,  понесенных транспортными организациями в
связи  с  предоставлением  льгот,  осуществляется в пределах субсидий,
выделенных  из  областного  бюджета  на  эти  цели  и   на   основании
представленных   ими  в  главное  управление  инженерного  обеспечения
(инфраструктуры)  Челябинской  области   расчетов   суммы   возмещения
расходов,  связанных  с  реализацией  ветеранами бесплатного проезда в
соответствии  с  федеральным  законом   "О   ветеранах",   подписанных
руководителем   транспортной   организации,   главным   бухгалтером  и
согласованных с главой муниципального образования.
     Расчет общей   суммы   возмещения   автотранспортной  организации
расходов,  связанных с реализацией ветеранами  бесплатного  проезда  в
соответствии  с  федеральным  законом  "О  ветеранах",  проводится  по
следующим формулам:

     1) на городских перевозках

     Смес=Чвет*Кр*Дп*Чезд.р*Тг+Чвет*(1-Кр)*Дп*Чезд.нр*Тг

     где:
     Смес -   сумма   возмещения  транспортной  организации  расходов,
связанных с предоставлением льготного проезда в городском транспорте;
     Чвет - число ветеранов, проживающих на данной территории;
     Кр=0,17 - доля работающих ветеранов;
     Дп=0,508 - коэффициент, учитывающий долю пассажиров, пользующихся
общественным транспортом;
     Чезд.р=5О - число поездок в месяц для работающих ветеранов;
     Чеззд.нр=8 - число поездок в месяц для неработающих ветеранов;
     Тг - тариф на городские перевозки.

     2) на пригородных перевозках

     Смес=Чвет*Кр*Дп*Чезд.р*Тпр+Чвет*(1-Кр)*Дп*Чезд.нр*Тпр

     где:

     Смес -  сумма  возмещения  автотранспортной организации расходов,
связанных  с  предоставлением   льготного   проезда   на   пригородном
автомобильном транспорте;
     Чвет - число ветеранов, проживающих на данной территории;
     Кр=0,17 - доля работающих ветеранов;
     Дп=0,508 - коэффициент, учитывающий долю пассажиров, пользующихся
общественным транспортом;
     Чезд.р=12 - число поездок в месяц для работающих ветеранов;
     Чезд.нр=4 - число поездок в месяц для неработающих ветеранов;
     Тпр -  средняя  стоимость  поездки   на   автобусе   пригородного
сообщения.

     7. Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных
из  областного   бюджета,   несут   главное   управление   инженерного
обеспечения,   управление   социальной   защиты   населения   и  главы
муниципальных образований.


     Заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.Б. Букрин