Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.05.2003 № 914

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.05.2003 г. N 914
        г. Челябинск

     О внесении в порядке
     законодательной инициативы
     в Государственную Думу
     Федерального собрания
     Российской Федерации проекта
     Федерального закона "О
     внесении изменений в статью
     176 части второй Налогового
     Кодекса Российской Федерации"


     В соответствии  с  частью  1  статьи  104  Конституции Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статью 176 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Поручить   депутату   Законодательного   собрания  Челябинской
области  В.П.  Чернобровину  представлять   Законодательное   собрание
Челябинской   области  при  рассмотрении  указанного  законопроекта  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанный законопроект в
законодательные  (представительные)  органы   государственной   власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                                        Вносится
                                        Законодательным собранием
                                        Челябинской области

                                        Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
            О внесении изменений в статью 176 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации

     Статья 1.  Внести в статью 176 части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18; 2002, N 22, ст. 2026)
следующие изменения:
     в пунктах 2 и  3  слова  "трех  календарных  месяцев,  следующих"
заменить словами "одного календарного месяца, следующего";
     в абзаце втором пункта 4 слова "трех  месяцев"  заменить  словами
"одного месяца".
     Статья 2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   по
истечении  одного месяца со дня его официального опубликования,  но не
ранее  первого  числа  очередного  налогового  периода  по  налогу  на
добавленную стоимость.


     Президент
     Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
             в статью 176 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     В соответствии  со  статьей  164  Налогового  кодекса  Российской
Федерации налог на добавленную стоимость далее  -  НДС)  взимается  по
налоговой  ставке  0 процентов при реализации отдельных видов товаров,
выполнении работ, оказании услуг, в том числе:
     1) товаров  (за  исключением  нефти,  включая  стабильный газовый
конденсат,  природного  газа,  которые  экспортируются  на  территории
государств   -   участников   Содружества   Независимых   Государств),
вывезенных в  таможенном  режиме  экспорта,  а  также  работ  (услуг),
непосредственно   связанных   с  производством  и  реализацией  данных
товаров;
     2) работ   (услуг),   непосредственно   связанных   с  перевозкой
(транспортировкой) через таможенную  территорию  Российской  Федерации
товаров,  помещенных  под  таможенный  режим  транзита через указанную
территорию.
     Статья 165  Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает
порядок подтверждения права налогоплательщика на получение  возмещения
при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов.
     Налогоплательщик имеет право  уменьшить  общую  сумму  налога  на
установленные Налоговым кодексом Российской Федерации вычеты.  Вычетам
подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им
при   приобретении   товаров,  выполнении  работ,  оказании  услуг  на
территории Российской Федерации.  Если по  итогам  налогового  периода
сумма  налоговых  вычетов превышает общую сумму налога,  то полученная
разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.
     Налоговый орган   в  течение  трех  месяцев  производит  проверку
обоснованности применения налоговой ставки  0  процентов  и  налоговых
вычетов  и  принимает  решение о возмещении путем зачета или возврата.
Таким образом, средства предприятия на длительное время отвлекаются из
оборота,   что  отрицательно  сказывается  на  финансово-экономическом
положении налогоплательщиков.
     В настоящее  время  в достаточной степени отлажена работа органов
МНС России,  ГТК России,  валютного контроля но  организации  проверок
предприятий-экспортеров.    Совместная   работа   и   межведомственный
информационный  обмен  позволяют  в  сжатые   сроки   выявлять   факты
лжеэкспорта и иных схем ухода от налогов.
     Принятие данного  проекта  федерального  закона   сократит   срок
возврата НДС налогоплательщикам до одного месяца.  Это ускорит возврат
отвлеченных оборотных  средств,  что  будет  способствовать  улучшению
финансово-хозяйственной    деятельности    предприятий    традиционных
экспортеров.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
          проекта федерального закона "О внесении изменений
             в статью 176 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     Принятие проекта федерального,  закона "О  внесении  изменений  в
статью  176  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребует  дополнительных  расходов,  покрываемых  за   счет   средств
федерального бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
     или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
           "О внесении изменений в статью 176 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
статью 176 части второй Налогового кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия актов федерального законодательства.