Постановление Губернатора Челябинской области от 10.06.2003 № 234

                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.06.2003 г. N 234
        г. Челябинск

     О мерах по выполнению
     Федерального закона
     "О государственном
     регулировании производства
     и оборота этилового
     спирта, алкогольной и
     спиртосодержащей
     продукции"


     В соответствии с Федеральным законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции  Федерального
закона   от   07.01.99 г.  N   18-ФЗ  и  от  29.12.2001  N  186-ФЗ)  и
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N  723
"Об   утверждении   общих  требований  к  порядку  и  условиям  выдачи
разрешений  на  учреждение   акцизных   складов   и   порядку   выдачи
региональных специальных марок"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый порядок и условия выдачи  разрешений  на
учреждение акцизных складов на территории Челябинской области.
     2. Утвердить  прилагаемый  порядок  изготовления  и  приобретения
региональных специальных марок Челябинской области и их цену.
     3. Утвердить  прилагаемый   порядок   осуществления   специальных
защитных   мер   по   проверке  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции,  произведенной  на  территории   Российской   Федерации   и
предназначенной  для  маркировки  региональными  специальными  марками
Челябинской области.
     4. Утвердить  прилагаемый  порядок распределения денежных средств
от реализации региональной специальной марки Челябинской области.
     5. Управлению  по  торговле и услугам Челябинской области (Наумов
П.П.) во  взаимодействии  с  государственным  унитарным   предприятием
"Гарант" (Терехова Г.М.) организовать проверку качества и безопасности
алкогольной продукции,  предназначенной для  маркировки  региональными
специальными марками Челябинской области.
     6. Предложить Управлению  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  по  Челябинской области (Чемодуров М.И.) оказывать
содействие  государственному  унитарному  предприятию   "Гарант"   при
осуществлении  им  мероприятий,  связанных  с  проведением специальных
защитных  мер  по  проверке  качества   и   безопасности   алкогольной
продукции,  предназначенной  для маркировки региональными специальными
марками Челябинской области.
     7. Информационно-аналитическому    управлению    (Фатыхов   С.Г.)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах  массовой
информации.
     8. Организацию исполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области В.И. Журавлева.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


     СОГЛАСОВАНО:                       УТВЕРЖДЕН
     заместитель министра               постановлением Губернатора
     Российской Федерации               Челябинской области
     по налогам и сборам                от 10.06.2003 г. N 234
     ________ Б.М. Король
     ____________ 2003 г.


                               ПОРЯДОК

    и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на
                    территории Челябинской области

     1. Настоящий порядок и условия выдачи  разрешений  на  учреждение
акцизных  складов  на территории Челябинской области (далее - Порядок)
разработан в соответствии с  Федеральным  законом  "О  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  01.10.2002  N  723  "Об  утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов  и
порядку  выдачи региональных специальных марок" и определяет порядок и
условия  выдачи  Управлением  Министерства  Российской  Федерации   по
налогам  и  сборам  по Челябинской области (далее - УМНС) организациям
разрешений на учреждение акцизных складов  на  территории  Челябинской
области.
     2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разрешение)
выдается  организации  производящей  алкогольную  продукцию  (далее  -
организация - производитель),  или организации осуществляющей  оптовую
торговлю  этой  продукцией (далее - организация оптовой торговли),  на
одно специально выделенное и обустроенное  помещение,  предназначенное
для  хранения  алкогольной  продукции  и  принадлежащее  вышеуказанным
организациям на праве, зарегистрированном в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.1997 г.  N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним".
     3. Разрешение   на  учреждение  акцизного  склада  на  территории
Челябинской  области,  выданное   организации,   предоставляет   такой
организации  право  осуществлять  на  территории  Челябинской  области
хранение и  поставку  (передачу)  покупателям  алкогольной  продукции,
произведенной  на  территории  Российской Федерации,  с объемной долей
этилового спирта свыше 9 процентов,  по указанному в Разрешении  месту
нахождения  акцизного  склада  и  в  соответствии  с условиями режимов
налогового склада.
     4. Условия выдачи организации Разрешения:
     1) Наличие  лицензии  на  производство,   хранение   и   поставку
произведенной  алкогольной  продукции  и  (или)  лицензии  на закупку,
хранение и поставку алкогольной продукции;
     2) Наличие специально выделенного помещения, предназначенного под
акцизный склад.
     Обустройство этого  помещения  должно  гарантировать  сохранность
алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на
складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции
в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции,  находящейся
под  действием  режима налогового склада,  определенного Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС России).
     Указанное помещение  должно  быть  оборудовано  средствами связи,
вычислительной техникой  и  оргтехникой,  обеспечивающими  сохранность
налоговой информации;  компьютерной техникой, позволяющей осуществлять
передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции
и  движении  региональных  специальных  марок  по  форме  и в порядке,
определенном МНС России.  Иметь специально оборудованное помещение для
налогового  контроля;  помещение  (секцию)  с  запорными устройствами,
обеспечивающее сохранность образцов-свидетелей алкогольной  продукции,
отобранных  для  проверки  ее качества и безопасности,  при соблюдении
нормативных условий их хранения.
     Помещения, предназначенные   под   акцизный  склад,  должны  быть
оснащены техникой,  позволяющей обеспечивать нанесение штрих - кодовой
информации  на  региональные  специальные  марки;  приборами  контроля
подлинности федеральных и региональных специальных марок.
     Помещения, предназначенные   под   акцизный  склад,  должны  быть
оснащены двойным запорным устройством,  одно из которых находится  под
контролем уполномоченных представителей налоговых органов.
     3) Наличие согласия (в письменной форме) на учреждение  акцизного
склада  за  подписью  заместителя  Губернатора  Челябинской области по
торговле, услугам и взаимодействию с правоохранительными органами;
     4) Осуществление  до  подачи  заявления  об  учреждении акцизного
склада деятельности в качестве участника рынка  алкогольной  продукции
не  менее  6  месяцев  (для организаций - производителей,  планирующих
учредить  акцизный  склад  по  месту   нахождения   территориально   -
обособленного  подразделения,  находящегося  по  адресу,  отличному от
адреса  места  производства  алкогольной  продукции,  и  для   оптовых
организаций);
     5) Отсутствие в течение 6 месяцев до  даты  подачи  заявления  на
учреждение    акцизного    склада    нарушений    законодательства   о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах.
     6) Отсутствие  задолженности  по  уплате  налогов,  сборов и сумм
пеней в бюджеты всех уровней на дату подачи заявления.
     5. Срок    действия    Разрешения   ограничен   сроком   действия
соответствующей   лицензии,    выданной    организации.    В    случае
приостановления,   прекращения  действия  или  аннулирования  лицензии
организация  обязана  прекратить   реализацию   с   акцизного   склада
алкогольной продукции.
     6. Для  получения  Разрешения  организация  представляет  в  УМНС
следующие документы:
     1) заявление о выдаче Разрешения с указанием:
     полного и сокращенного наименования организации;
     юридического адреса    организации    и    адреса    фактического
местонахождения  исполнительных  органов  управления  организации (при
совпадении адресов указывается только один);
     места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад;
     государственного регистрационного номера юридического лица;
     идентификационного номера налогоплательщика;
     зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в
банках, обслуживающих организацию.
     Конкретная форма заявления о  выдаче  Разрешения  устанавливается
УМНС  по  согласованию с управлением по торговле и услугам Челябинской
области (далее - Управление).
     2) документ,  подтверждающий  согласие  на  учреждение  акцизного
склада,  за подписью заместителя Губернатора  Челябинской  области  по
торговле, услугам и взаимодействию с правоохранительными органами;
     3) нотариально заверенные копии:
     лицензии (лицензий),  указанной в подпункте 1 пункта 4 настоящего
Порядка;
     свидетельств о   постановке   организации   -   заявителя   и  ее
обособленного подразделения по месту нахождения  акцизного  склада  на
налоговый учет;
     свидетельство о государственной регистрации права  на  помещение,
предназначенное под  акцизный  склад,  выданное  учреждением юстиции в
соответствии с Федеральным  законом  от  21.07.1997  г.  N  122-ФЗ  "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним", либо договор аренды;
     деклараций, подтверждающих  осуществление организацией заявителем
деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее
6  месяцев  до  подачи  заявления  об учреждении акцизного склада (для
оптовых организаций и для организаций  -  производителей,  планирующих
учредить       акцизный       склад      по      месту      нахождения
территориально обособленного подразделения,  находящегося  по  адресу,
отличному от адреса места производства алкогольной продукции).
     4) общий  план   территории   акцизного   склада,   с   указанием
расположения  помещений  и  площадей,  предназначенных  для хранения и
реализации алкогольной продукции;  помещений  для  размещения  рабочих
мест   сотрудников   налоговых   органов;   список   должностных   лиц
организации, имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию.
     План должен  быть  подписан  руководителем  и  заверенный печатью
организации - заявителя;
     5) справку  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов и сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.
     7. Для  получения  письменного  согласия  на учреждение акцизного
склада за подписью  заместителя  Губернатора  Челябинской  области  по
торговле,  услугам  и  взаимодействию  с правоохранительными органами,
организации  представляют  в  Управление  весь  перечень   документов,
предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением подпункта
2 пункта б).
     8. Наличие   условий,   предусмотренных  подпунктом  2  пункта  4
настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения
помещения,   предназначенного   под  акцизный  склад,  представленному
организацией плану,  подтверждается УМНС при  проведении  обследования
помещения, предназначенного под акцизный склад.
     9. УМНС вправе  осуществлять  в  установленном  порядке  проверку
достоверности представленных документов и информации.
     10. Решение о выдаче  Разрешения  или  об  отказе  в  его  выдаче
принимается УМНС в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     11. Решение  о  выдаче  Разрешения  или  об отказе в его выдаче с
указанием причин отказа направляется организации в письменной форме  в
5-дневный  срок  после  принятия  решения.  Копия решения одновременно
направляется Управлению.
     12. Основания отказа в выдаче Разрешения:
     1) наличие задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в
бюджеты всех уровней;
     2) непредставление документов и информации,  указанных в пункте 6
настоящего Порядка;
     3) предоставление недостоверной или искаженной информации;
     4)несоответствие условий   деятельности   организации,   а  также
обустройства и оборудования помещения,  предназначенного под  акцизный
склад, требованиям, установленным настоящим Порядком.
     13. Разрешение  подписывается  руководителем  УМНС  и  заверяется
гербовой печатью.
     14. В случае  реорганизации,  внесения  изменений  в  действующий
Учредительный   договор,   изменения   наименования,  замены  лицензии
(указанной в подпункте  1  пункта  4  настоящего  Порядка),  изменения
местонахождения организации или акцизного склада,  организация обязана
в 5-дневный срок подать в УМНС заявление о выдаче нового Разрешения.
     1) выдача  нового  Разрешения  проводится  в  порядке  и в сроки,
установленные для его получения.
     2) до  получения нового Разрешения организация может осуществлять
свою деятельность на основании ранее выданного Разрешения на  срок  не
более 45 дней.
     15. Действие  Разрешения  прекращается  на  основании   заявления
организации или по истечении срока его действия.
     16. Действие  Разрешения  может  быть  приостановлено   УМНС   по
собственной  инициативе  (в  пределах  его  компетенции),  а  также на
основании материалов, представленных:
     органами внутренних дел (милиция);
     органами, осуществляющими     государственный     контроль     за
производством    и    оборотом   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции;
     органами государственной инспекции по торговле,  качеству товаров
и защите прав потребителей;
     органами стандартизации, метрологии и сертификации;
     органами, осуществляющими государственный пожарный надзор;
     органами государственной    санитарно-эпидемиологической   службы
Российской Федерации.
     17. В  случае  приостановления действия Разрешения УМНС обязано в
3-дневный срок с момента приостановления действия Разрешения  провести
инвентаризацию  оставшейся  на  этом  складе продукции и пломбирование
данного акцизного склада.
     18. Действие  Разрешения приостанавливается на срок,  необходимый
для устранения обстоятельств,  повлекших его  приостановление,  но  не
более шести месяцев.
     19. УМНС обязано аннулировать Разрешение в случае:
     1) выявления  органами  государственной  власти  (в  пределах  их
компетенции) недостоверных сведений, представленных организацией;
     2) реализации  алкогольной  продукции,  находящейся  в незаконном
обороте, в  том  числе  без  специальных  региональных  марок  или   с
поддельными специальными региональными марками;
     3) хранения  и  реализации   с   акцизного   склада   алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
     4) повторного  приостановления  действия  Разрешения  в   течение
одного календарного года;
     5) поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли
и общественного питания и индивидуальным предпринимателям,  не имеющим
предусмотренных законом лицензий;
     6) нарушения  порядка  учета  и хранения специальных региональных
марок,  порядка  ведения  и  сроков  представления  отчетности  об  их
использовании;
     7) не устранения в  срок,  более  шести  месяцев,  обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия Разрешения.
     20. Решение о выдаче,  приостановлении действия или аннулирования
Разрешения, доводится до сведения Управления и организации-заявителя в
письменной форме, не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
В  сводный реестр Разрешений (на учреждение акцизного склада) вносятся
соответствующие изменения.

     Заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.И. Буравлев


     СОГЛАСОВАНО:                       УТВЕРЖДЕН
     заместитель министра               постановлением Губернатора
     Российской Федерации               Челябинской области
     по налогам и сборам                от 10.06.2003 г. N 234
     ________ Б.М. Король
     ____________ 2003 г.


                               ПОРЯДОК

  изготовления и  приобретения   региональных   специальных   марок
                    Челябинской области и их цена.

     1. Настоящий  порядок  изготовления  и  приобретения региональных
специальных марок Челябинской области (далее - Порядок)  разработан  в
соответствии  с  Федеральным  законом "О государственном регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей   продукции"   (в  редакции  Федерального  закона  от
29.12.2001 г.  N 186-ФЗ)  и  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  01.10.2002 г.  N 723 "Об утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов  и
порядку  выдачи  региональных  специальных марок" и определяет порядок
изготовления региональных специальных  марок  Челябинской  области,  а
также приобретения организациями, учредившими акцизные склады (далее -
организации)   на   территории   Челябинской   области    региональных
специальных  марок  Челябинской области (далее - марки) для маркировки
произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции
с  содержанием  этилового спирта более 9 процентов,  и предназначенной
для розничной продажи на территории Челябинской области.
     2. Марки   изготовляются   на   основании   ежемесячных   заявок,
представляемых организациями в Управление Министерства  по  налогам  и
сборам Российской Федерации по Челябинской области (далее - УМНС).
     3. УМНС принимает заявку в двух экземплярах не позднее, чем за 30
дней до начала очередного месяца.
     4. Заявка  на  изготовление  марок  должна  содержать   следующие
реквизиты:
     полное и сокращенное наименование организации;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     юридический адрес  организации   и   адрес   фактического   места
нахождения  органов  управления  организации  (при  совпадении адресов
указывается только один);
     место нахождение акцизного склада;
     код постановки организации и ее  обособленного  подразделения  по
месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах;
     количество марок для маркировки алкогольной продукции с  объемной
долей  этилового  спирта  до  25  процентов  и отдельно для маркировки
алкогольной продукции с  объемной  долей  этилового  спирта  более  25
процентов необходимое на месяц.
     5. Заявка  подписывается  руководителем  и  главным   бухгалтером
организации и скрепляется печатью организации, составившей документ.
     6. К  заявке   должно   быть   приложено   платежное   поручение,
подтверждающее  оплату  УМНС  указанного  в  заявке количества марок с
отметкой банка о принятии к исполнению. При этом в платежном поручении
в графе "назначение платежа" указывается "за изготовление региональных
специальных марок";
     7. Заявка представляется в УМНС представителем организации,  либо
направляется в адрес УМНС ценным почтовым отправлением с  уведомлением
и  описью вложения.  Датой подачи заявки является дата ее фактического
представления   представителем   организации   или   дата    почтового
отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении.
     8. Прием и регистрация заявок  осуществляется  работниками  УМНС,
специально уполномоченными осуществлять данные функции.
     9. Количество подлежащих изготовлению марок,  указанных в заявке,
организация  определяет самостоятельно,  исходя из объемов алкогольной
продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц.
     10. В случае, если заявленное на очередной месяц количество марок
на 20 процентов (или более) превышает среднемесячный оборот (поставки)
алкогольной продукции за предыдущий год, УМНС проверяет обоснованность
заявки и принимает ее только в случае  наличия  достаточных  оснований
для указанного в заявке количества марок.
     11. Заявка возвращается организации в следующих случаях:
     1) нарушение   сроков  подачи  заявки,  установленных  пунктом  3
настоящего Порядка;
     2) несоответствия заявки требованиям,  установленным пунктами 4-6
настоящего Порядка;
     12. В   случае   отказа   в   принятии  заявки  она  возвращается
организации по почте с уведомлением об отказе в  приеме  (регистрации)
заявки,   в   которой   указывается   конкретное  основание  отказа  в
соответствии  с  пунктом  11  настоящего   Порядка.   Возврат   заявки
осуществляется  не  позднее  двух  рабочих  дней,  следующих  за  днем
представления (поступления) заявки.
     13. Заявка,  соответствующая требованиям,  установленным пунктами
4-6   настоящего   Порядка   регистрируется   в   день   представления
(поступления) в  журнале  регистрации  принятых заявок на изготовление
региональных   специальных    марок.    Форма    указанного    журнала
устанавливается УМНС.
     14. Один экземпляр представленной заявки с отметкой о  ее  приеме
выдается руководителю организации или доверенному лицу организации при
предоставлении им доверенности на получение заявки.  Второй  экземпляр
заявки остается в УМНС.
     15. Зарегистрированные УМНС заявки организаций обобщаются с целью
определения  общего количества заказываемых Челябинской областью марок
по видам алкогольной продукции.
     16. УМНС не позднее 10 числа месяца,  предшествующего месяцу,  на
который заказываются марки, представляет в письменном виде организации
- изготовителю сводную заявку на изготовление региональных специальных
марок  Челябинской  области,   подписанную   руководителем   или   его
заместителем  и  заверенную  печатью  УМНС.  Форма  сводной  заявки на
изготовление  региональных  специальных  марок   Челябинской   области
устанавливается УМНС.
     17. Марки доставляются в УМНС  организацией  -  изготовителем  по
мере их изготовления,  но не позднее 10 числа месяца,  на который были
заказаны марки.  Марки должны доставляться в удобной для  подсчета  их
количества и контроля качества упаковке.
     18. Перечисление средств  за  изготовление  марок  осуществляется
УМНС на счет организации - изготовителя в установленном порядке.
     19. При  приемке  марок  от  организации  -   изготовителя   УМНС
руководствуется    Инструкцией    о    порядке    приемки    продукции
производственнотехнического назначения и товаров народного потребления
по   количеству,  утвержденной  постановлением  Госарбитража  СССР  от
15.06.65  N  П-6,  и   Инструкцией   о   порядке   приемки   продукции
производственно-технического    назначения    и    товаров   народного
потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР
от 25.04.66 N П-7.
     20. Выдача организациям марок осуществляется УМНС. Марки выдаются
при   условии   их   фактического  получения  УМНС  от  организации  -
изготовителя,  своевременного представления организацией отчетности об
использовании  ранее выданных марок,  и поступления авансового платежа
по акцизу на алкогольную продукцию.
     21. УМНС  выдает  организации  заказанные  ей  марки на основании
соответствующего заявления  организации.  Заявление  на  выдачу  марок
должно   быть   согласовано   с  управлением  по  торговле  и  услугам
Челябинской области (далее - Управление) и  государственным  унитарным
предприятием  "Гарант"  (далее  -  ГУП  "Гарант").  Наличие  отметки о
согласовании с Управлением свидетельствует о  согласии  Управления  на
выдачу   марок.   Наличие   отметки  о  согласовании  с  ГУП  "Гарант"
подтверждает прохождение алкогольной  продукции,  предназначенной  для
маркировки выдаваемыми марками, проверки ее качества и безопасности.
     22. В заявлении на выдачу марок указывается полное и  сокращенное
наименование   организации,   место   нахождение   организации,  место
нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика
и  код  причины  организации и ее обособленного подразделения но месту
нахождения акцизного склада на учет в  налоговых  органах,  количество
заявленных  к  выдаче  марок,  в  том  числе  отдельно  для маркировки
алкогольной продукции с объемной  долей  этилового  спирта  до  25%  и
отдельно с объемной долей этилового спирта более 25%.
     23. К заявлению на выдачу марок должны быть  приложены  следующие
документы:
     копия платежного поручения,  подтверждающая  внесение  авансового
платежа по акцизам. При этом в граете "назначение платежа" должно быть
указано  "внесение  авансового  платежа  по  акцизам  за   алкогольную
продукцию  с  объемной  долей этилового спирта свыше 25 процентов" или
"внесение авансового платежа по акцизам  за  алкогольную  продукцию  с
объемной долей этилового спирта до 25 процентов".
     платежное поручение,  подтверждающее  оплату  ГУН   "Гарант"   за
проведение мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной
продукции,  с отметкой банка о  принятии  к  исполнению.  При  этом  в
платежном  поручении  в  графе  "назначение  платежа"  указывается "за
осуществление  специальных  защитных  мер  по  проверке   качества   и
безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки";
     выписку банка из  расчетного  счета  организации,  подтверждающую
снятие  указанных  средств с расчетного счета организации и выписку из
лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового
органа,  подтверждающее  фактическое  поступление  на  счет налогового
органа авансового платежа по акцизу.
     24. Форма   заявления  на  выдачу  заказанного  количества  марок
заполняется с учетом требований,  предусмотренных пунктом 5 настоящего
Порядка.
     25. Заявления организаций на выдачу заказанного количества  марок
не принимаются УМПС (не регистрируются) в следующих случаях:
     1) несоответствие  перечня  представленных  документов   перечню,
установленному пунктом 23 настоящего Порядка;
     2) без отметок Управления и ГУП "Гарант".
     26. В  случае отказа в принятии (регистрации) заявления на выдачу
заказанного  количества  марок,  УМНС  возвращает  его  по   почте   с
письменным  уведомлением  об отказе в принятии (регистрации) заявления
на  выдачу  заказанного  количества  марок,  в   котором   указывается
конкретное  основание  отказа  в  соответствии с пунктом 25 настоящего
Порядка. Возврат заявлений  осуществляется  не  позднее  двух  рабочих
дней,  следующих  за  днем  представления заявления.  Копия указанного
уведомления одновременно направляется Управлению.
     27. Выдача  марок  осуществляется  не  позднее трех рабочих дней,
следующих за  днем  представления  организацией  заявления  на  выдачу
заказанного  количества  марок  и  регистрации  его  в соответствующем
журнале.
     28. Выдача  марок  оформляется  накладной  с указанием реквизитов
марок.  Должностное  лицо   УМНС   выдает   марки   руководителю   или
уполномоченному  лицу  организации  по доверенности на право получения
конкретного количества  марок  при  предъявлении  паспорта  или  иного
документа, удостоверяющего личность лица, указанного в доверенности.
     29. Продажа или передача марок третьим лицам запрещена.
     30. В случаях ликвидации или прекращения деятельности организации
по  производству  и  обороту  алкогольной  продукции  УМНС  (налоговые
органы),   в   целях  пресечения  ненадлежащего  использования  марок,
принимают меры по изъятию у организации неиспользованных  марок.  УМНС
возвращает организации стоимость изъятых марок в случае, если качество
указанных марок позволяет осуществить их выдачу  другим  организациям.
Марки   выдаются   другим   организациям   с  соблюдением  требований,
установленных настоящим Порядком.
     31. В  случае  возврата  (изъятия)  марок  должностное  лицо УМНС
составляет акт (в трех экземплярах).  Один экземпляр  акта  передается
организации,   второй   остается  в  УМНС,  третий  -  направляется  в
Управление.
     32. Поврежденные  марки  принимаются  УМНС  в  случае обнаружения
типографского брака,  повреждения в результате ненадлежащего хранения,
либо  в процессе штрихового кодирования или маркировки ими алкогольной
продукции при предоставлении  организацией  заявления  и  поврежденных
марок.  Поврежденные  марки  подлежат уничтожению.  Акт об уничтожении
марок составляется Комиссией (в состав  которой  входят  представители
УМНС  и  Управления)  в  3-х экземплярах и подписывается всеми членами
Комиссии после уничтожения марок.  Первый экземпляр  акта  остается  в
УМНС, второй - у организации" третий - передается в Управление.
     33. Денежные средства,  уплаченные организацией  за  изготовление
марок,   при  приеме  испорченных  марок,  а  также  в  случае  утраты
организацией марок УМНС не возвращаются.
     34. Цена   региональной  специальной  марки  Челябинской  области
составляет 1 процент  налоговой  ставки  на  алкогольную  продукцию  с
объемной  долей  этилового спирта более 25 процентов,  предусмотренной
статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации.
     35. Заявка  на  нанесение  организациями штрихового кода на марки
утверждается УМНС  при  наличии  отметки  ГУП  "Гарант"  о  проведении
специальных  защитных  мер  в  отношении  указанной  в ней алкогольной
продукции.
     36.Содержание штрихового    кода    определяются    Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
     37. УМНС, ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным,
предоставляет Управлению информацию о количестве выданных организациям
и  возвращенных организациями специальных региональных марок,  а также
об уплате организациями акцизов,  для  осуществления  анализа  оборота
алкогольной продукции на территории Челябинской области.

     Заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.И. Буравлев


                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 10.06.2003 г. N 234

                               ПОРЯДОК

    осуществления специальных защитных мер по проверке качества и
   безопасности алкогольной продукции, произведенной на территории
 Российской Федерации и предназначенной для маркировки региональными
               специальными марками Челябинской области

     1. Настоящий  порядок  осуществления  специальных защитных мер по
проверке качества  и  безопасности  алкогольной  продукции,  (далее  -
специальные  защитные  меры),  произведенной  на территории Российской
Федерации и предназначенной для маркировки региональными  специальными
марками   Челябинской   области   (далее   -   Порядок)  разработан  в
соответствии с Федеральными законами "О государственном  регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции",  "О  качестве  и  безопасности   пищевых
продуктов",   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
01.10.2002 г.  N 723 "Об утверждении  общих  требований  к  порядку  и
условиям  выдачи  разрешений  на учреждение акцизных складов и порядку
выдачи региональных специальных марок" и определяет порядок и  условия
осуществления государственным унитарным предприятием "Гарант" (далее -
ГУП "Гарант") проверки качества и безопасности алкогольной продукции с
содержанием   этилового   спирта  более  9  процентов  объема  готовой
продукции,  произведенной  на  территории   Российской   Федерации   и
предназначенной   для  розничной  продажи  на  территории  Челябинской
области (далее - Проверка)
     2. Обязательная  Проверка  осуществляется  после  поступления  на
акцизный склад алкогольной продукции с  содержанием  этилового  спирта
более   9   процентов   объема  готовой  продукции,  произведенной  на
территории  Российской  Федерации  и  предназначенной  для   розничной
продажи   на  территории  Челябинской  области  (далее  -  алкогольная
продукция), и получения ГУН "Гарант" заявки от  владельца  алкогольной
продукции   (уполномоченного   им   лица)   на   проведение  Проверки.
Одновременно с заявкой представляется пакет документов, подтверждающий
легальность   производства   и   оборота   алкогольной   продукции   в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
15.08.1997  года  N 1019,  на русском языке.  При отсутствии указанных
документов Проверка не производится.  Образец заявки устанавливает ГУЛ
"Гарант"   по   согласованию  с  управлением  по  торговле  и  услугам
Челябинской области (далее - Управление).
     3. Проверка  осуществляется  штатными специалистами ГУП "Гарант".
ГУН "Гарант" имеет право привлечь  к  Проверке  уполномоченные  органы
государственного  контроля  и  надзора  в сфере производства и оборота
алкогольной  продукции.  Общий  срок  проведения  Проверки  не  должен
превышать 10 суток.
     4. Специалисты ГУП "Гарант",  при осуществлении Проверки качества
и безопасности алкогольной продукции, вправе:
     1) провести экспертизу товарно-сопроводительной  документации  на
алкогольную   продукцию   (установление  наличия  на  документах  всех
необходимых реквизитов,  их принадлежности к предъявленному  товару  и
т.д.);
     2) проверить  соответствие  количества   завезенной   алкогольной
продукции представленной товарно-сопроводительной документации;
     3) провести  визуальный  осмотр  алкогольной  продукции  с  целью
обнаружения  признаков  ее  недоброкачественности  (качество укупорки,
наличие посторонних включений и т.д.);
     4) проверить   алкогольную   продукцию   на  предмет  требований,
предъявляемых к ней в соответствии с законодательством о  защите  прав
потребителей.
     5. При  наличии   оснований   (предположение   о   несоответствии
алкогольной    продукции    установленным    требованиям)   проводятся
лабораторные испытания,  подтверждающие соответствие (тождественность)
образцов  алкогольной  продукции  наименованию,  ГОСТам,  ТУ  и другим
нормативным документам.
     6. Для проведения лабораторных испытаний специалисты ГУП "Гарант"
в  присутствии  владельца   акцизного   склада   (его   представителя)
осуществляют  отбор  образцов  алкогольной  продукции.  Отбор образцов
алкогольной продукции,  из указанной в заявке на проведение  проверки,
производится  в  количестве,  необходимом  для проведения лабораторных
испытаний с учетом сохранности образцов ~ свидетелей.  Специалист  ГУП
"Гарант"  составляет номерной акт (в 4-х экземплярах) отбора образцов,
который    подписывается    владельцем    акцизного    склада     (его
представителем), а  также иными лицами,  принимавшими участие в отборе
проб.  В  акте   указываются   наименования   должностных   лиц,   его
подписавших.   Форму   акта   отбора  образцов  алкогольной  продукции
устанавливается ГУП "Гарант" по согласованию с Управлением.
     7. Специалисты   ГУП   "Гарант"  пломбируют  контрольные  образцы
алкогольной продукции способом,  исключающим возможность проникновения
посторонних  элементов  в  алкогольную продукцию,  организуют доставку
образцов  с  акцизных  складов  в  ГУП  "Гарант",   где   производится
кодирование   образцов.   Доступ  к  отобранным  образцам  алкогольной
продукции и их транспортировка  иными  лицами,  помимо  уполномоченных
работников ГУП "Гарант", запрещается.
     8. Проведение   лабораторных   испытаний   отобранных    образцов
алкогольной продукции осуществляется в аккредитованных лабораториях, с
которыми у  ГУП  "Гарант"  заключены  договоры.  Образцы  -  свидетели
алкогольной   продукции  хранятся  на  акцизном  складе  в  специально
оборудованном  помещении,  обеспечивающим  их  сохранность  в  течение
времени,   установленном   нормативными   документами,   а   затем  по
письменному заявлению возвращаются владельцу.
     9. На    акцизных    складах    организаций   -   производителей,
расположенных на территории Челябинской области и имеющих  собственные
аттестованные  лаборатории  химического  и  технологического  контроля
производимой  алкогольной  продукции.  Проверка   осуществляется   без
проведения   дополнительных   лабораторных   испытаний  (па  основании
сертификата соответствия и санитарно - эпидемиологического заключения,
выданных соответственно     органами     Госстандарта     России     и
государственно-эпидемиологического  надзора  на   конкретный   вид   и
наименование   алкогольной   продукции,   и   заключений   лабораторий
организаций - производителей).
     10. Проверка   алкогольной   продукции,  ввозимой  на  территорию
Челябинской области  для  розничной  реализации  не  более  20  единиц
(бутылок)  в  одной  партии  и стоимостью свыше 500 рублей за единицу,
осуществляется  на   основании   экспертизы   товарно-сопроводительной
документации   на   алкогольную   продукцию   и   визуального  осмотра
алкогольной продукции без лабораторных испытаний и отбора образцов.
     11. На  алкогольную  продукцию,  указанную в заявке на проведение
Проверки и получившую положительную оценку  по  итогам  Проверки,  ГУП
"Гарант" выдает свидетельство. Образец свидетельства устанавливает ГУП
"Гарант" по согласованию с Управлением.
     12. Свидетельство     является    основанием    для    маркировки
соответствующей  алкогольной  продукции   региональными   специальными
марками Челябинской области.
     13. В случае  неудовлетворительных  результатов  Проверки  ГУ  II
"Гарант"  в письменном виде уведомляет владельца акцизного склада (его
представителя)   о   невозможности   осуществить   маркировку   данной
алкогольной продукции региональными специальными марками. Одновременно
ГУП "Гарант" информирует УМНС  и  другие  государственные  контрольные
(надзорные) органы.
     14. При возникновении спора,  на основании письменного  заявления
владельца алкогольной  продукции  (его  представителя)  и  за его счет
может быть проведена  повторная  Проверка.  Повторный  отбор  образцов
алкогольной  продукции  и  направление  их  для лабораторных испытаний
осуществляется в порядке,  установленном настоящим Порядком.  При этом
образцы   алкогольной   продукции   направляются   в  лабораторию,  не
проводившую первоначальных испытаний.
     15. ГУП   "Гарант"  ведет  совместный  с  УМНС  электронный  учет
алкогольной продукции, поступившей для прохождения Проверки.

     Заместитель Губернатор
     Челябинской области                     В.И. Буравлев


     СОГЛАСОВАНО:                       УТВЕРЖДЕН
     заместитель министра               постановлением Губернатора
     Российской Федерации               Челябинской области
     по налогам и сборам                от 10.06.2003 г. N 234
     ________ Б.М. Король
     ____________ 2003 г.


                               ПОРЯДОК
                    распределения денежных средств
             от реализации региональной специальной марки
                         Челябинской области

+---------------------------------------------------------------------------------------+
¦     ¦                                   ¦ Размер       ¦                              ¦
¦ N   ¦ Наименование затрат               ¦ возмещения   ¦ Получатель денежных средств  ¦
¦ п/п ¦                                   ¦ затрат, руб. ¦                              ¦
+-----+-----------------------------------+--------------+------------------------------¦
¦     ¦ Расходы на изготовление, хранение ¦              ¦ Управление МНС России по     ¦
¦     ¦ и доставку региональных           ¦              ¦ Челябинской области          ¦
¦ 1.  ¦ специальных марок Челябинской     ¦ 0.60         ¦ (специальный счет)           ¦
¦     ¦ области, а также налог на         ¦              ¦                              ¦
¦     ¦ добавленную стоимость             ¦              ¦                              ¦
+-----+-----------------------------------+--------------+------------------------------¦
¦     ¦ Затраты, связанные с              ¦              ¦ Государственное унитарное    ¦
¦     ¦ осуществлением специальных        ¦              ¦ предприятие "Гарант",        ¦
¦     ¦ защитных мер, включающих в себя   ¦              ¦ осуществляющее техническое и ¦
¦     ¦ проверку качества и безопасности  ¦              ¦ информационное обеспечение   ¦
¦     ¦ алкогольной продукции,            ¦              ¦ проведения специальных       ¦
¦ 2.  ¦ предназначенной для розничной     ¦ 0,37         ¦ защитных мер в отношении     ¦
¦     ¦ продажи на территории             ¦              ¦ алкогольной продукции,       ¦
¦     ¦ Челябинской области               ¦              ¦ предназначенной для          ¦
¦     ¦                                   ¦              ¦ розничной продажи на         ¦
¦     ¦                                   ¦              ¦ территории Челябинской       ¦
¦     ¦                                   ¦              ¦ области                      ¦
+-----+-----------------------------------+--------------+------------------------------¦
¦     ¦ Затраты, связанные с нанесением   ¦              ¦ Организация, осуществляющая  ¦
¦     ¦ на региональную специальную марку ¦              ¦ нанесение штрих-кодовой      ¦
¦     ¦ Челябинской области штрих-        ¦              ¦ информации                   ¦
¦ 3.  ¦ кодовой информации, в том числе   ¦ 0,17         ¦                              ¦
¦     ¦ затрат на техническое и           ¦              ¦                              ¦
¦     ¦ программное обеспечение процесса  ¦              ¦                              ¦
¦     ¦ нанесения штриховой информации    ¦              ¦                              ¦
¦     ¦ Итого стоимость региональной      ¦              ¦                              ¦
¦     ¦ специальной марки Челябинской     ¦ 1.14         ¦                              ¦
¦     ¦ области                           ¦              ¦                              ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+

     Заместитель Губернатор
     Челябинской области                     В.И. Буравлев