|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 26.06.2003 № 925ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.06.2003 г. N 925 г. Челябинск О регламенте Законодательного собрания Челябинской области Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент Законодательного собрания Челябинской области. 2. Признать утратившим силу постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29 августа 2002 года N 620 "О Регламенте Законодательного собрания Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002, вып. 8, август). Председатель Законодательного собрания В.Ф. Давыдов Приложение к постановлению Законодательного собрания Челябинской области от 26.06.2003 г. N 925 РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Законодательное собрание Челябинской области (далее - Законодательное собрание) - законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области. Законодательное собрание правомочно решать все вопросы, отнесенные к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "О законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области". 2. Законодательное собрание состоит из 45 депутатов. Количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законодательным собранием. 3. Деятельность Законодательного собрания основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Порядок деятельности Законодательного собрания определяется федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Регламентом. 4. Законодательное собрание осуществляет свои полномочия на основе активного участия в его работе каждого депутата. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Законодательного собрания устанавливаются Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами, иными нормативными правовыми актами области и настоящим Регламентом. Глава II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 5. Председатель Законодательного собрания, первый заместитель председателя Законодательного собрания и заместители председателя Законодательного собрания избираются из числа депутатов Законодательного собрания тайным голосованием с использованием бюллетеней. 6. Кандидаты для избрания на должность председателя Законодательного собрания выдвигаются на его сессии (заседании). Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут также группы депутатов. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводов Законодательное собрание утверждает список кандидатур для тайного голосования. Каждому кандидату предоставляется право выступить с программой деятельности на должности председателя Законодательного собрания. Порядок выдвижения и обсуждения кандидатов устанавливается Законодательным собранием. 7. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Законодательное собрание избирает большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемые должности. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. 8. Кандидаты на должность председателя Законодательного собрания, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом сами. 9. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме и в количестве, соответствующем числу депутатов Законодательного собрания. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке. 10. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования. 11. Выдача депутатам бюллетеней для тайного голосования производится членами счетной комиссии на основании списка депутатов по предъявлении ими депутатских удостоверений. Перед выдачей бюллетеней каждый экземпляр бюллетеня заверяется на обороте подписями председателя и секретаря счетной комиссии. Каждый депутат Законодательного собрания получает один бюллетень для выборов председателя Законодательного собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии. 12. Заполнение бюллетеня производится депутатом в кабине для тайного голосования или отдельной комнате путем зачеркивания в бюллетене фамилий кандидатов, против которых он голосует. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и не заверенные подписями членов счетной комиссии, а также те из них, в которых оставлено более одной кандидатуры. Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 13. Избранным на должность председателя Законодательного собрания считается кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания. В случае, если на должность председателя Законодательного собрания были выдвинуты более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число голосов. Если в этом случае кандидат не набрал требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы, начиная с процедуры выдвижения кандидатов. 14. Решение об избрании председателя Законодательного собрания оформляется постановлением Законодательного собрания. 15. Законодательное собрание принимает решение о числе заместителей председателя Законодательного собрания. Кандидаты на должности первого заместителя председателя Законодательного собрания и заместителей председателя Законодательного собрания предлагаются председателем Законодательного собрания и депутатами. 16. Избранными на должности первого заместителя председателя Законодательного собрания и заместителей председателя Законодательного собрания считаются кандидаты, получившие большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Выборы первого заместителя председателя Законодательного собрания и заместителей председателя Законодательного собрания проводятся раздельно. В случае, если на должность первого заместителя председателя Законодательного собрания и заместителей председателя Законодательного собрания были выдвинуты более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. 17. Решения об избрании первого заместителя председателя Законодательного собрания и заместителей председателя Законодательного собрания оформляются постановлениями Законодательного собрания на основании результатов тайного голосования, проводимого в соответствии с порядком, установленным пунктами 7-13 настоящего Регламента. 18. Председатель Законодательного собрания: 1) организует работу Законодательного собрания; 2) созывает сессии (заседания) Законодательного собрания, президиума Законодательного собрания; 3) вносит на рассмотрение депутатов проект повестки дня сессии (заседания) Законодательного собрания; 4) доводит до сведения депутатов Законодательного собрания, населения области информацию о времени и месте проведения сессии (заседания) Законодательного собрания и вопросах, выносимых на обсуждение; 5) созывает внеочередные сессии (заседания) Законодательного собрания по собственной инициативе, либо по требованию группы депутатов количеством не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания, либо по требованию Губернатора Челябинской области; 6) созывает заседания президиума Законодательного собрания по собственной инициативе либо по требованию группы депутатов количеством не менее одной трети членов президиума; 7) ведет сессии (заседания) Законодательного собрания и заседания президиума Законодательного собрания; 8) ведает вопросами внутреннего распорядка Законодательного собрания в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законами области и настоящим Регламентом; 9) подписывает протоколы сессий (заседаний) Законодательного собрания, а также заседаний президиума Законодательного собрания; 10) в случае отмены или переноса сессии (заседания) Законодательного собрания оповещает депутатов Законодательного собрания с обязательным указанием причин отмены или переноса сессии (заседания); 11) направляет для рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты (комиссии) Законодательного собрания законопроекты, поступившие в Законодательное собрание; 12) подписывает нормативные правовые акты, принятые Законодательным собранием и его президиумом; 13) принимает решения о создании рабочих групп по подготовке проектов законов области и иных нормативных правовых актов; 14) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Законодательного собрания, первым заместителем председателя Законодательного собрания и заместителями председателя Законодательного собрания; 15) представляет Законодательное собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, международными организациями; 16) руководит работой аппарата Законодательного собрания, осуществляет наем и увольнение работников аппарата; 17) от имени Законодательного собрания подписывает исковые заявления в судебные органы; 18) открывает и закрывает расчетные (текущие) счета Законодательного собрания и является распорядителем по этим счетам; 19) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным законом области об областном бюджете на соответствующий год на подготовку и проведение сессий (заседаний) Законодательного собрания, работу постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания, депутатов Законодательного собрания, содержание аппарата Законодательного собрания, и по другим расходам, связанным с деятельностью Законодательного собрания; 20) по вопросам своей компетенции издает распоряжения; 21) решает иные вопросы организации деятельности Законодательного собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом. 19. Председатель Законодательного собрания подотчетен Законодательному собранию и может быть отозван путем тайного голосования, если за данное решение проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Вопрос об отзыве председателя Законодательного собрания включается в повестку дня сессии (заседания) Законодательного собрания, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на сессии (заседании) депутатов Законодательного собрания. Просьба о добровольном сложении председателем Законодательного собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением Законодательного собрания. В случае непринятия Законодательным собранием отставки председатель Законодательного собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после принятия соответствующего постановления Законодательного собрания. 20. Освобождение от обязанностей первого заместителя председателя Законодательного собрания, заместителей председателя Законодательного собрания осуществляется в порядке, установленном для освобождения председателя Законодательного собрания. 21. Первый заместитель председателя Законодательного собрания и заместители председателя Законодательного собрания выполняют функциональные обязанности в соответствии с распоряжением председателя о распределении обязанностей между первым заместителем председателя Законодательного собрания и заместителями председателя Законодательного собрания. Первый заместитель председателя Законодательного собрания в случае отсутствия председателя Законодательного собрания или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Законодательного собрания. В случае отсутствия председателя Законодательного собрания, первого заместителя председателя Законодательного собрания функции председателя Законодательного собрания выполняет один из его заместителей по распоряжению председателя Законодательного собрания, первого заместителя председателя Законодательного собрания. Глава III. ПРЕЗИДИУМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 22. Президиум Законодательного собрания (далее - президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Законодательного собрания, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Законодательного собрания между его сессиями (заседаниями) в порядке, установленном настоящим Регламентом. В состав президиума входят председатель Законодательного собрания, его заместители, а также председатели постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания. 23. Полномочия президиума: 1) организация подготовки сессии (заседания) Законодательного собрания, рассмотрение проекта повестки, составленного с учетом мнения постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания, предварительное обсуждение предложений по вопросам повестки дня сессии (заседания) Законодательного собрания. Проект повестки дня сессии (заседания) Законодательного собрания, разработанный с учетом готовности проектов законов и постановлений Законодательного собрания, рассматривается на заседании президиума; 2) рассмотрение проекта плана разработки законопроектов области и иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным собранием по инициативе субъектов права законодательной инициативы; 3) внесение предложений о созыве внеочередных сессий (заседаний) Законодательного собрания, заседаний президиума; 4) рассмотрение и принятие от имени Законодательного собрания обращений к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти; 5) рассмотрение вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного собрания Челябинской области и благодарственным письмом Законодательного собрания Челябинской области; 6) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания; 7) организация проведения консультаций при формировании и изменении состава органов Законодательного собрания, а также при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими группами и фракциями; 8) организация проведения депутатских слушаний, совещаний, пресс-конференций; 9) рассмотрение и принятие от имени Законодательного собрания решений о поддержке либо отказе в поддержке поступивших в Законодательное собрание законодательных инициатив субъектов права законодательной инициативы, определенных статьей 104 Конституции Российской Федерации, и обращений субъектов Российской Федерации; 10) исполнение иных полномочий по поручению Законодательного собрания. 24. Заседания президиума созывает и ведет председатель Законодательного собрания, а в его отсутствие - первый заместитель (заместитель) председателя Законодательного собрания. Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава президиума. 25. Результаты рассмотрения вопросов на заседании президиума оформляются решениями президиума или протокольными записями, которые подписываются председателем Законодательного собрания. 26. По вопросам, выносимым на заседание президиума, руководители управлений аппарата Законодательного собрания передают для тиражирования проект решения президиума с необходимыми документами и материалами в управление организационного и документационного обеспечения. Проект решения президиума считается подготовленным к тиражированию, если: 1) текст прошел правовую и лингвистическую экспертизу, о чем свидетельствуют виза консультанта сектора лингвистической экспертизы и виза начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания; 2) имеется соответствующее решение постоянного комитета (комиссии) Законодательного собрания, ответственного за подготовку данного документа; 3) на проекте решения президиума имеются визы первого заместителя (заместителя) председателя Законодательного собрания, курирующего соответствующую сферу общественных отношений, председателя соответствующего постоянного комитета (комиссии) Законодательного собрания, руководителя соответствующего управления аппарата Законодательного собрания и начальника управления организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания, а также указаны фамилия исполнителя и номер его рабочего телефона; 4) к тексту проекта решения президиума приложены все необходимые документы и материалы. Членам президиума, а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, не менее чем за один день до заседания направляется проект повестки, которую планируется рассмотреть на заседании, и представляются необходимые материалы. 27. Решения президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов президиума. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решения президиума могут приниматься опросным путем с закреплением мнения членов президиума в опросном листе. Опросу подлежат все члены президиума за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрошенных членов президиума не может быть менее двух третей от общего числа членов президиума. О принятых путем опроса решениях президиума докладывается на очередном заседании президиума с включением их в повестку дня и протокол заседания президиума. 28. В заседаниях президиума вправе участвовать Губернатор Челябинской области, председатели Челябинского областного суда, Арбитражного суда Челябинской области, Уставного суда Челябинской области, прокурор Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, депутаты Законодательного собрания. 29. На заседаниях президиума ведется протокол. Протокол заседания президиума оформляется управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания в течение трех рабочих дней после проведения заседания. С протоколом заседания вправе ознакомиться депутаты Законодательного собрания. Вопросы, рассмотренные президиумом, и принимаемые им решения могут освещаться в средствах массовой информации. 30. О вопросах, рассмотренных на заседании президиума, и принятых по ним решениях председатель Законодательного собрания информирует депутатов Законодательного собрания в письменном виде на сессии (заседании) Законодательного собрания. Законодательное собрание вправе отменить решения, принятые президиумом. Глава IV. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ) ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 31. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области Законодательное собрание образует из числа депутатов постоянно действующие комитеты и комиссии (далее - постоянные комитеты (комиссии). Положения о постоянных комитетах (комиссиях) утверждаются Законодательным собранием. Постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к их ведению: 1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, иных нормативных правовых актов и их подготовку к рассмотрению Законодательным собранием; 2) осуществляют контроль за исполнением принятых Законодательным собранием нормативных правовых актов, иных вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного собрания, в пределах ведения комитетов; 3) организуют проводимые Законодательным собранием депутатские слушания; 4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета; 5) принимают решения о создании временных комиссий по вопросам, отнесенным к ведению комитета; 6) принимают решения по обращениям и законодательным инициативам субъектов Российской Федерации; 7) решают иные вопросы, отнесенные к ведению комитета. Постоянные комитеты (комиссии) вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности. Постоянный комитет (комиссия) осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. 32. Постоянные комитеты (комиссии) образуются Законодательным собранием на срок его полномочий. В течение срока полномочий Законодательное собрание вправе образовывать или упразднять постоянные комитеты (комиссии). Решение об образовании постоянных комитетов (комиссий) принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. Численный состав постоянных комитетов (комиссий) не может быть менее пяти депутатов. Все депутаты Законодательного собрания, кроме председателя Законодательного собрания, входят в состав постоянных комитетов (комиссий), но не более чем двух. Избрание депутатов в состав постоянных комитетов (комиссий) оформляется постановлением Законодательного собрания. 33. Председатели постоянных комитетов (комиссий) избираются Законодательным собранием с учетом предложений членов соответствующих постоянных комитетов (комиссий) большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного собрания. Их избрание оформляется постановлением Законодательного собрания. На заседании постоянного комитета (комиссии) избирается заместитель (заместители) председателя постоянного комитета (комиссии). 34. Заседания постоянных комитетов (комиссий) проводятся в соответствии с планом, утверждаемым на их заседаниях, а также по мере необходимости. Председатель постоянного комитета (комиссии) созывает и отменяет заседания как по своей инициативе, так и по предложению председателя Законодательного собрания и членов постоянных комитетов (комиссий) простым большинством голосов от числа присутствующих. Заседание постоянного комитета (комиссии) ведет его (ее) председатель. В случае его отсутствия данные функции выполняет заместитель председателя постоянного комитета (комиссии). Депутат Законодательного собрания обязан присутствовать на заседаниях постоянных комитетов (комиссий), членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат не позднее чем за три дня информирует председателя постоянного комитета (комиссии). 35. Заседание постоянного комитета (комиссии) правомочно, если на нем присутствует большинство от числа избранных членов постоянного комитета (комиссии). Члены президиума могут принимать участие в заседаниях постоянных комитетов (комиссий) с правом голосования. В заседаниях соответствующего постоянного комитета (комиссии) могут принимать участие депутаты Законодательного собрания, не входящие в состав данного постоянного комитета (комиссии), а также представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, эксперты по приглашению постоянных комитетов (комиссий). На заседания постоянных комитетов (комиссий) могут приглашаться представители средств массовой информации. 36. Решение постоянного комитета (комиссии) принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, с правом голосования. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, комитеты (комиссии) Законодательного собрания могут принимать решения путем опроса депутатов соответствующих комитетов (комиссий) с закреплением их мнения в опросном листе. При этом опрашиваются все депутаты, за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрошенных депутатов не может быть менее двух третей от числа избранных в комитет (комиссию) депутатов. Протокол заседания постоянного комитета (комиссии) подписывает председательствующий на заседании. Протоколы регистрируются, подшиваются и хранятся в соответствующем постоянном комитете (комиссии). Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение постоянного комитета (комиссии), направляются членам комитета (комиссии) не позднее чем за три дня до его заседания. 37. Постоянные комитеты (комиссии) могут проводить совместные заседания. Решения на таких заседаниях принимаются постоянными комитетами (комиссиями) раздельно. Постоянный комитет (комиссия) вправе проводить закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается двумя третями голосов от числа членов постоянного комитета (комиссии), присутствующих на заседании. Глава V. ЭКСПЕРТНЫЕ, КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ 38. В целях научного, методического и экспертного обеспечения деятельности Законодательного собрания, а также совершенствования правового регулирования общественных отношений, относящихся к ведению Челябинской области, и повышения уровня подготовки законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, принятие которых находится в компетенции Законодательного собрания, могут создаваться экспертные, консультативные и общественные советы. 39. Экспертные советы создаются по решению Законодательного собрания. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного собрания. Консультативные и общественные советы могут создаваться решениями постоянных комитетов (комиссий). Экспертные, консультативные и общественные советы являются совещательными органами и формируются из числа ведущих ученых и практических деятелей в соответствующей области знания. 40. Порядок деятельности экспертных, консультативных и общественных советов определяется положениями о них. Глава VI. РАБОЧИЕ ГРУППЫ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 41. Для разработки проектов нормативных правовых актов председатель Законодательного собрания вправе образовывать рабочие группы, деятельность которых осуществляется под руководством первого заместителя председателя Законодательного собрания, заместителей председателя Законодательного собрания либо одного из депутатов Законодательного собрания. В состав рабочих групп помимо депутатов Законодательного собрания могут входить должностные лица и специалисты органов государственной власти, организаций. При образовании рабочих групп определяются их задачи и срок полномочий. Рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач. 42. По вопросам своего ведения постоянные комитеты (комиссии) вправе образовывать временные комиссии. В состав временных комиссий могут входить помимо депутатов Законодательного собрания должностные лица и специалисты органов государственной власти, организаций. При образовании временных комиссий определяются их задачи, объем и срок полномочий. Временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач. Глава VII. ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 43. Полномочия депутата Законодательного собрания начинаются со дня избрания его депутатом Законодательного собрания и заканчиваются по истечении срока полномочий Законодательного собрания либо досрочно. Права и обязанности депутата Законодательного собрания определяются Законом Челябинской области "О статусе депутата законодательного (представительного) органа государственной власти в Челябинской области". Глава VIII. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ, ФРАКЦИИ) 44. Депутаты Законодательного собрания вправе образовывать депутатские объединения (депутатские группы, фракции), которые обладают равными правами. Количество депутатов в депутатском объединении должно быть не менее пяти человек. Депутат Законодательного собрания вправе состоять только в одном депутатском объединении. Регистрация депутатского объединения осуществляется комитетом Законодательного собрания по мандатам, Регламенту, этике. При регистрации депутатского объединения сообщается о цели его образования, составе депутатов, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения. Председательствующий на заседании Законодательного собрания информирует депутатов Законодательного собрания об образовании депутатского объединения. Глава IX. ПРОВЕДЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ 45. Законодательное собрание в пределах своей компетенции по наиболее важным вопросам жизнедеятельности области, а также по проектам законов Челябинской области и проектам постановлений Законодательного собрания может проводить депутатские слушания. Законодательное собрание может проводить как открытые, так и закрытые депутатские слушания. 46. Депутатские слушания проводятся Законодательным собранием по инициативе президиума, постоянных комитетов (комиссий), депутатских объединений. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения направляется в средства массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний. 47. Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, а также план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний определяются президиумом, постоянными комитетами (комиссиями), депутатскими объединениями, организующими эти слушания. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее чем за десять дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. 48. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной и иной охраняемой законом тайной. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются. Губернатор Челябинской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные и назначенные от Челябинской области члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного собрания, главный федеральный инспектор в Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурор Челябинской области, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, депутаты представительных органов местного самоуправления, главы муниципальных образований, находящихся на территории Челябинской области, вправе участвовать во всех депутатских слушаниях. 49. Депутатские слушания ведут председатель Законодательного собрания, первый заместитель председателя Законодательного собрания, заместители председателя Законодательного собрания либо председатель соответствующего постоянного комитета (комиссии). Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. 50. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для выступления продолжительностью до 20 минут члену президиума, соответствующего постоянного комитета (комиссии), депутатского объединения для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Законодательного собрания и приглашенные лица. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Законодательного собрания и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний. 51. Продолжительность депутатских слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов. Президиум, постоянный комитет (комиссия), депутатское объединение, организующие данные слушания, могут принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое удобное время. Проведение депутатских слушаний во время сессий (заседаний) Законодательного собрания не допускается. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Законодательного собрания. На депутатских слушаниях ведутся протокол и стенограмма. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим. Материалы депутатских слушаний могут публиковаться в печати. В целях разработки мероприятий по реализации рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, на очередной сессии (заседании) Законодательного собрания может быть принято соответствующее постановление Законодательного собрания. Глава X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ (ЗАСЕДАНИЙ) ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 52. Основной формой работы Законодательного собрания является сессия (заседание). Очередная сессия (заседание) созывается председателем Законодательного собрания и проводится в срок, установленный настоящим Регламентом. Сессия (заседание) правомочна (правомочно), если на ней (нем) присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Председатель обязан перенести сессию (заседание) Законодательного собрания на другое время при отсутствии более одной трети от установленного числа депутатов. О переносе даты сессии (заседания) председатель Законодательного собрания издает распоряжение. Отсутствующим депутатам в письменном виде либо телеграммой, телефонограммой или факсом сообщается о месте и времени проведения сессии (заседания), которые определяются председателем Законодательного собрания с учетом времени доставки сообщения, а также времени нахождения депутата в пути. Внеочередная сессия (заседание) может созываться по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания, а также по инициативе председателя Законодательного собрания, президиума или Губернатора Челябинской области. На внеочередную сессию (заседание) выносятся вопросы, рассмотрение которых не терпит отлагательства. 53. Первую сессию (заседание) Законодательного собрания очередного созыва созывает председатель Законодательного собрания предыдущего созыва либо старейший по возрасту депутат в течение пятнадцати дней после опубликования избирательной комиссией Челябинской области общих итогов выборов. Первую сессию (заседание) Законодательного собрания очередного созыва открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания председателя Законодательного собрания депутаты вправе поручить ведение сессии (заседания) Законодательного собрания одному из депутатов. Председатель избирательной комиссии Челябинской области информирует депутатов о результатах выборов депутатов Законодательного собрания и сообщает фамилии избранных депутатов по списку. 54. На первой сессии (заседании) по решению Законодательного собрания определяется структура Законодательного собрания, а также избираются председатель Законодательного собрания, первый заместитель председателя Законодательного собрания, заместители председателя Законодательного собрания, члены постоянных комитетов (комиссий) и их председатели в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом. 55. Сессии (заседания) Законодательного собрания проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации. На сессиях (заседаниях) Законодательного собрания вправе присутствовать Губернатор Челябинской области и уполномоченные им представители, главный федеральный инспектор в Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурор Челябинской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный и назначенный от Челябинской области член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, представители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации. На сессии (заседании) могут присутствовать представители организаций, общественных объединений, граждан. Указанные лица направляют заявление о желании принять участие в сессии (заседании) на имя председателя Законодательного собрания не позднее чем за два дня до начала сессии (заседания). Управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания составляет список приглашенных и после его утверждения председателем Законодательного собрания извещает приглашенных о месте и времени проведения сессии (заседания) путем направления или выдачи им приглашения. В список приглашенных включаются по предложениям постоянных комитетов (комиссий) лица, участие которых необходимо при рассмотрении вопросов повестки дня сессии (заседания) Законодательного собрания. 56. Законодательное собрание может принять решение о проведении закрытой сессии (заседания) большинством голосов от числа депутатов Законодательного собрания, принявших участие в голосовании. На закрытых сессиях (заседаниях) вправе присутствовать Губернатор Челябинской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный и назначенный от Челябинской области член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор в Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурор Челябинской области, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области. Сведения о содержании закрытых сессий (заседаний) Законодательного собрания не подлежат разглашению. Представители средств массовой информации на закрытые сессии (заседания) Законодательного собрания не допускаются. 57. Председательствует на сессии (заседании) Законодательного собрания председатель Законодательного собрания, либо первый заместитель председателя Законодательного собрания, либо один из заместителей председателя Законодательного собрания. Председательствующий: 1) объявляет об открытии и закрытии сессий (заседаний), ведет их; 2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам, приглашенным (слово для выступления депутатам предоставляется в порядке поступления их заявок); 3) ставит на голосование проект повестки заседания; 4) оглашает личные заявления и справки депутатов; 5) ставит на голосование проекты законов, постановлений, обращений и других актов, внесенных на рассмотрение Законодательного собрания в соответствии с настоящим Регламентом, проводит голосование и сообщает его результаты; 6) оглашает предложения депутатов по рассматриваемым на сессии (заседании) вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование; 7) контролирует ведение протокола и стенограммы сессии (заседания), удостоверяет протокол своей подписью; 8) при необходимости проводит консультации с отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии (заседания); 9) обеспечивает соблюдение Регламента и принятого депутатами порядка работы; 10) обращает внимание на допущенные в ходе сессии (заседания) нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской области, положений настоящего Регламента; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом. 58. Регистрация депутатов и приглашенных начинается за 1 час до открытия сессии (заседания). Регистрацию депутатов и приглашенных осуществляет управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания. 59. В зале заседаний Законодательного собрания размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации, а также флаг Челябинской области и герб Челябинской области. После открытия и закрытия сессии (заседания) Законодательного собрания депутаты и приглашенные стоя прослушивают гимн Челябинской области. 60. Участие депутатов в сессии (заседании) Законодательного собрания является обязательным. О невозможности присутствовать на сессии (заседании) Законодательного собрания по уважительной причине депутат не позднее чем за три дня информирует председателя Законодательного собрания. 61. Сессии (заседания) Законодательного собрания проводятся, как правило, в последний четверг каждого месяца с 10 до 18 часов с обязательным перерывом на обед (продолжительностью не менее часа) и короткими перерывами для отдыха (продолжительностью 15-20 минут) через каждые полтора часа работы. Законодательное собрание может принять решение об ином времени и порядке проведения сессий (заседаний). 62. Продолжительность доклада устанавливается до 15 минут, содоклада - до 7 минут. Продолжительность выступлений по другим вопросам устанавливается: для обсуждения повестки дня - до 5 минут; для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут; для постатейного обсуждения проектов законов и иных нормативных правовых актов - до 5 минут; по порядку ведения сессии (заседания) - до 1 минуты; по кандидатурам - до 5 минут; для внесения депутатского запроса, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок - до 3 минут; для ответа - до 3 минут; для повторных выступлений - до 3 минут. С согласия большинства присутствующих на сессии (заседании) Законодательного собрания депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его выступление. Никто не может выступать на сессии (заседании) Законодательного собрания без разрешения председательствующего. По одному и тому же вопросу депутат либо приглашенный может выступить не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается. 63. Председатель Законодательного собрания, Губернатор Челябинской области и прокурор Челябинской области либо уполномоченные ими представители, а также главный федеральный инспектор в Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе имеют право выступать каждый раз, когда посчитают это необходимым. 64. Для выступлений предоставляется трибуна. Микрофоны в зале используются исключительно для реплик, замечаний по порядку ведения сессии (заседания) и мотивам голосования, вопросов и кратких справок. 65. Слово по порядку ведения сессии (заседания), по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется депутатам вне очереди в случаях выражения претензии председательствующему, а также для уточнения формулировки названия поставленного на голосование нормативного правового акта, отдельных его положений. 66. Депутат, присутствующий на сессии (заседании) Законодательного собрания, обязан соблюдать правила депутатской этики, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Законодательного собрания и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Использование депутатами сотовых и радиотелефонов, пейджеров на сессии (заседании) Законодательного собрания не допускается. В случае нарушения указанных правил председательствующий делает депутату официальное замечание, называя фамилию, а в случае повторного нарушения предлагает Законодательному собранию лишить его права на выступления в течение всей сессии (заседания). 67. Приглашенные, присутствующие на сессии (заседании) Законодательного собрания, обязаны соблюдать правила этики, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Законодательного собрания и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Приглашенные занимают в зале заседаний отведенные им места, при этом они не должны нарушать регламент работы сессии (заседания), обязаны соблюдать тишину и порядок, не пользоваться сотовыми и радиотелефонами, пейджерами на сессии (заседании) Законодательного собрания. В случае нарушения указанных правил председательствующий делает приглашенному официальное замечание, называя фамилию, а в случае повторного нарушения удаляет его из зала заседания. 68. Представители средств массовой информации вправе производить теле-, кино- и фотосъемку с мест, заранее согласованных с пресс-службой и начальником управления организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания, при условии, что осуществление теле-, кино- и фотосъемки не будет мешать проведению заседания (загораживать депутатам и приглашенным выступающего трибуну). 69. Прения прекращаются по решению Законодательного собрания, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии (заседании). При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более 5 минут. Депутаты, не получившие возможности выступить в связи с прекращением прений, вправе передать тексты выступлений председательствующему на заседании и потребовать включения их в протокол сессии (заседания). По указанному требованию депутатов тексты выступлений включаются в протокол сессии (заседания) в обязательном порядке. 70. Законодательное собрание большинством голосов от числа присутствующих на сессии (заседании) депутатов может принять постановление о дне продолжения заседания или переносе нерассмотренных вопросов на следующую сессию (заседание) в случае, если вопросы повестки дня сессии (заседания) полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени. При этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки дня следующей сессии (заседания) по времени их рассмотрения. 71. На сессии (заседании) Законодательного собрания дополнительные предложения и замечания к проекту повестки дня вносятся депутатами, постоянными комитетами (комиссиями), Губернатором Челябинской области, Челябинским областным судом, Арбитражным судом Челябинской области, Уставным судом Челябинской области. Контрольно-счетной палатой Челябинской области, прокурором Челябинской области, представительными органами местного самоуправления в письменном виде либо излагаются в выступлениях на сессии (заседании). Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на сессии (заседании) в порядке их поступления. При обсуждении целесообразности включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за включение" и двух "против включения". По дополнительным вопросам, включенным в повестку дня, на сессии (заседании) Законодательного собрания должны быть даны необходимые обоснования, представлены проекты законов, проекты постановлений Законодательного собрания, согласованные с постоянными комитетами (комиссиями), при наличии заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания. Голосование проводится отдельно по каждому предложению о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня сессии (заседания). Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня сессии (заседания) и о принятии повестки дня сессии (заседания) в целом принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов путем проведения открытого голосования. 72. На каждой сессии (заседании) Законодательного собрания ведутся протокол и стенограмма, в которых фиксируется работа Законодательного собрания. В протоколе сессии (заседания) указываются: 1) порядковый номер сессии (заседания) Законодательного собрания, дата и место ее проведения; 2) число депутатов, избранных в Законодательное собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных; 3) фамилия, инициалы, должность председательствующего; 4) повестка дня сессии (заседания), фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение сессии (заседания); 5) фамилии депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам; 6) перечень всех рассмотренных проектов законов Челябинской области и постановлений Законодательного собрания с указанием результатов голосования. К протоколу прилагаются тексты принятых Законодательным собранием законов и постановлений, список присутствующих на сессии (заседании) депутатов, список отсутствующих на сессии (заседании) депутатов с указанием причин отсутствия, переданные в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания тексты выступлений, предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на сессии (заседании), но не получили слова ввиду прекращения прений, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на сессии (заседании), а также стенограмма сессии (заседания). Решения Законодательного собрания по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и другие) фиксируются в протоколе и стенограмме. Протокол сессии (заседания) оформляется в месячный срок. За правильность записи в протоколе отвечает председательствующий на сессии (заседании), ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов сессии (заседания) несет управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания. Протоколы сессий (заседаний) в течение срока полномочий текущего созыва Законодательного собрания хранятся в аппарате Законодательного собрания, а затем сдаются в установленном порядке в областной архив на постоянное хранение. Копии протоколов сессий (заседаний) представляются для ознакомления депутатам Законодательного собрания по их требованию. Ведение стенограммы на сессии (заседании) обеспечивает управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания. 73. Решения Законодательного собрания принимаются на сессии (заседании) открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы. Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся по каждому проекту постановления Законодательного собрания, поставленному на голосование. 74. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, и при необходимости напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против"). При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Законодательного собрания. 75. Тайное голосование проводится по решению Законодательного собрания, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Законодательного собрания. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней либо электронной системы подсчета голосов. Для проведения тайного голосования Законодательное собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Законодательным собранием форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов данные о результатах поименного голосования депутатов в память электронной системы не заносятся. 76. Поименное голосование проводится по решению Законодательного собрания, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, и осуществляется с использованием именных бюллетеней или электронной системы подсчета голосов. Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Законодательное собрание избирает счетную комиссию, которая работает в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом для счетной комиссии по проведению тайного голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол и стенограмму заседания, а также в память электронной системы, если голосование проводилось с ее использованием, и по решению Законодательного собрания могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Депутат Законодательного собрания вправе получить список результатов поименного голосования. Если после определения результатов голосования от депутата поступает письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, группа контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата обязана проверить исправность работы абонентского устройства депутата. Для этого по предложению председательствующего депутату предлагается в присутствии группы контроля за использованием электронной системы нажать поочередно кнопки ("за", "против", "воздержался") с демонстрацией результатов в зале заседания на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в стенограмме. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата, то по предложению председательствующего большинством голосов от присутствующих на заседании возможно возвращение к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата, то после объявления результатов голосования повторное голосование не проводится. 77. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов может производиться как в абсолютном, так и в процентном выражениях. Рейтинговое голосование представляет собой выбор решения, наиболее предпочтительного из предложенных вариантов решения, путем присвоения им оценки-рейтинга (номеров мест в последовательности индивидуальных предпочтений). Вариант, получивший наибольший рейтинг, считается принятым. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и результаты голосования определяются одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. 78. Устав (Основной Закон) Челябинской области, поправки в него, изменения и дополнения в Устав (Основной Закон) Челябинской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Законы Челябинской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Постановления Законодательного собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Законодательное собрание. Постановления Законодательного собрания о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской области принимаются большинством от установленного числа депутатов Законодательного собрания в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской области". Постановления Законодательного собрания об избрании представителей законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Челябинской области принимаются большинством от установленного числа депутатов Законодательного собрания в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке избрания представителей законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Челябинской области". 79. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным вопросам относятся вопросы: 1) о перерыве в заседании или переносе сессии (заседания); 2) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта, иного нормативного правового акта; 4) о предоставлении слова приглашенным на заседание; 5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета; 7) о голосовании без обсуждения; 8) о проведении закрытого заседания; 9) об изменении способа проведения голосования; 10) о проведении дополнительной регистрации; 11) о пересчете голосов. 80. По решению Законодательного собрания может быть проведено повторное голосование, если при определении результатов голосования выявлены процедурные ошибки. Глава XI. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ 81. Правом законодательной инициативы в соответствии со статьей 67 Устава (Основного Закона) Челябинской области обладают депутаты Законодательного собрания, Губернатор Челябинской области, Челябинский областной суд, Арбитражный суд Челябинской области, Уставный суд Челябинской области, Контрольносчетная палата Челябинской области, прокурор Челябинской области, представительные органы местного самоуправления, а также избирательная комиссия Челябинской области по вопросам ее ведения. Законопроекты, внесенные в Законодательное собрание Губернатором Челябинской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Законопроекты, исходящие от государственных органов, общественных объединений, политических партий, зарегистрированных в установленном порядке, и граждан, обладающих избирательным правом, могут быть внесены в Законодательное собрание через вышеназванные субъекты права законодательной инициативы. 82. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное собрание: 1) проектов законов Челябинской области; 2) проектов законов Челябинской области о внесении изменений и дополнений в действующие законы Челябинской области, а также о признании утратившими силу действующих законов Челябинской области; 3) поправок к проектам законов Челябинской области; 4) проектов постановлений Законодательного собрания нормативного характера; 5) проектов постановлений Законодательного собрания о внесении изменений и дополнений в действующие постановления нормативного характера, а также о признании утратившими силу действующих постановлений нормативного характера. 83. При внесении законопроекта в Законодательное собрание в порядке законодательной инициативы субъект права законодательной инициативы должен представить: 1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; 2) пояснительную записку к законопроекту, содержащую предмет законодательного регулирования вносимого законопроекта и изложение его концепции; 3) перечень нормативных правовых актов Челябинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона; 4) финансово-экономическое обоснование законопроекта (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых и материальных затрат); 5) заключение государственной экологической экспертизы (в случае внесения законопроекта, реализация которого может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду); 6) сопроводительное письмо субъекта права законодательной инициативы, адресованное председателю Законодательного собрания, в котором указываются наименование законопроекта, докладчик по данному вопросу на заседании Законодательного собрания и перечень приложений. К письму, подписанному руководителем коллегиального органа, должно быть приложено соответствующее постановление (решение). Законопроекты о введении или отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также иные законопроекты, предусматривающие расходы за счет средств областного бюджета либо сокращение его доходов, рассматриваются Законодательным собранием только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное собрание субъектом права законодательной инициативы не позднее чем за четырнадцать календарных дней до рассмотрения законопроекта. В случае несогласия Губернатора Челябинской области с представленным законопроектом спорные вопросы могут быть разрешены путем рассмотрения их согласительной комиссией, создаваемой на паритетных началах из представителей Законодательного собрания и Губернатора Челябинской области. Непосредственно в текст законопроекта, внесенного в Законодательное собрание, должны быть включены положения: 1) о сроке и порядке вступления закона в силу; 2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов Челябинской области или отдельных их положений в связи с принятием данного закона; 3) о приведении Губернатором Челябинской области, Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления своих правовых актов в соответствие с вновь принятым законом. При оформлении законопроектов учитываются также требования, установленные Законом Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области". 84. При внесении проекта постановления Законодательного собрания в порядке законодательной инициативы субъект права законодательной инициативы должен представить: 1) текст проекта постановления с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления; 2) пояснительную записку к проекту постановления, содержащую предмет правового регулирования вносимого проекта постановления и изложение его концепции; 3) перечень нормативных правовых актов Челябинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного постановления; 4) финансово-экономическое обоснование проекта постановления (в случае внесения проекта постановления, реализация которого потребует дополнительных финансовых и материальных затрат); 5) заключение государственной экологической экспертизы (в случае внесения проекта постановления, реализация которого может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду); 6) сопроводительное письмо субъекта права законодательной инициативы, адресованное председателю Законодательного собрания, в котором указываются наименование проекта постановления, докладчик по данному вопросу на заседании Законодательного собрания и перечень приложений. К письму, подписанному руководителем коллегиального органа, должно быть приложено соответствующее постановление (решение). Проект постановления, предусматривающий расходы за счет средств областного бюджета либо сокращение его доходов, рассматривается Законодательным собранием только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное собрание не позднее чем за четырнадцать календарных дней до рассмотрения проекта постановления. При оформлении проекта постановления учитываются требования, установленные Законом Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области". 85. Если внесенный в Законодательное собрание законопроект либо проект постановления не соответствует требованиям соответственно пунктов 83 и 84 настоящего Регламента, председатель Законодательного собрания, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Законодательного собрания, принимает решение о возвращении законопроекта либо проекта постановления инициатору для выполнения указанных требований. Законопроекты и проекты постановлений, внесенные в Законодательное собрание в порядке законодательной инициативы, подлежат регистрации в управлении организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания. При внесении законопроекта либо проекта постановления им присваиваются регистрационные номера, которые указываются вместе с наименованием законопроекта либо проекта постановления. Дата регистрации законопроекта либо проекта постановления считается датой его официального внесения. 86. После регистрации законопроект либо проект постановления по поручению председателя Законодательного собрания, а в его отсутствие - первого заместителя председателя Законодательного собрания, направляется через управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания соответствующему заместителю председателя Законодательного собрания, а также в государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания для проведения правовой и лингвистической экспертизы. 87. Государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания по поручению председателя Законодательного собрания, а в его отсутствие - первого заместителя председателя Законодательного собрания, в течение пяти рабочих дней осуществляет правовую экспертизу законопроекта либо проекта постановления на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам Челябинской области, а также проверяет перечень актов законодательства Челябинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта либо проекта постановления. Срок проведения лингвистической экспертизы определяется исходя из объема представленного законопроекта либо проекта постановления, но не может быть более десяти рабочих дней. 88. По результатам правовой и лингвистической экспертизы государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы: 1) соответствует или не соответствует законопроект либо проект постановления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам Челябинской области. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта либо проекта постановления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам Челябинской области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект либо проект постановления и в чем выражается это несоответствие; 2) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта либо проекта постановления, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта либо проекта постановления. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия; 3) полностью ли приведен перечень актов законодательства Челябинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта либо проекта постановления. Если приведен неполный перечень актов, то акты, которые в этом перечне не приведены, следует указать. Лингвистическая экспертиза законопроекта либо проекта постановления заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов. 89. При наличии заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания законопроект либо проект постановления направляется соответствующим заместителем председателя Законодательного собрания для предварительного рассмотрения в постоянный комитет (комиссию), являющийся ответственным за подготовку законопроекта либо проекта постановления (далее - ответственный постоянный комитет (комиссия)). Не допускается рассмотрение законопроекта либо проекта постановления при отсутствии заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания. В случае необходимости направления законопроекта либо проекта постановления в несколько постоянных комитетов (комиссий) председатель Законодательного собрания, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Законодательного собрания, из числа данных постоянных комитетов (комиссий) определяет ответственный постоянный комитет (комиссию). 90. При внесении альтернативных законопроектов либо проектов постановления по одному и тому же вопросу такие законопроекты либо проекты постановления рассматриваются соответствующим постоянным комитетом (комиссией) одновременно. В случае, если в Законодательное собрание после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Законодательным собранием не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. 91. Ответственный постоянный комитет (комиссия) вправе принять решение о направлении законопроекта либо проекта постановления депутатам Законодательного собрания, не входящим в состав данного постоянного комитета (комиссии), другим субъектам права законодательной инициативы для дачи ими замечаний и предложений по законопроекту либо проекту постановления. По предложению ответственного постоянного комитета (комиссии) президиум может принять решение об опубликовании законопроекта либо проекта постановления в средствах массовой информации с указанием срока подачи замечаний и предложений к законопроекту либо проекту постановления. 92. По результатам рассмотрения законопроекта либо проекта постановления и материалов к ним, а также заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания ответственный постоянный комитет (комиссия) может принять решение: 1) рекомендовать Законодательному собранию отклонить представленный законопроект либо проект постановления вследствие нецелесообразности или невозможности его принятия и возвратить законопроект либо проект постановления его инициатору; 2) одобрить представленный законопроект либо проект постановления и возвратить инициатору для устранения высказанных на заседании ответственного постоянного комитета (комиссии) замечаний с указанием срока устранения замечаний либо одобрить законопроект либо проект постановления и для его доработки создать рабочую группу с участием инициатора; 3) одобрить представленный законопроект и рекомендовать Законодательному собранию принять законопроект в первом чтении; 4) одобрить представленный законопроект и рекомендовать Законодательному собранию принять его в предлагаемой редакции; 5) одобрить представленный проект постановления и рекомендовать Законодательному собранию принять его в предлагаемой редакции. 93. До принятия решения ответственного постоянного комитета (комиссии) об одобрении или отклонении представленного законопроекта либо проекта постановления субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект либо проект постановления, имеет право: 1) по предложению ответственного постоянного комитета (комиссии) изменить текст законопроекта либо проекта постановления; 2) отозвать внесенный им законопроект либо проект постановления. Глава XII. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ 94. Рассмотрение законопроектов, внесенных в Законодательное собрание, осуществляется не менее чем в двух чтениях. В случае, если к законопроекту имеются поправки, законопроект подлежит рассмотрению не менее чем в трех чтениях. 95. Законопроект и подготовленные к нему материалы, указанные в пунктах 83, 88 и 92 настоящего Регламента, а также соответствующий проект постановления Законодательного собрания направляются управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания Челябинской области депутатам не позднее чем за семь дней до рассмотрения законопроекта на сессии (заседании) Законодательного собрания. В случае непредоставления законопроекта и подготовленных к нему материалов в указанный срок его рассмотрение на очередном заседании Законодательного собрания осуществляется по решению президиума Законодательного собрания. 96. При рассмотрении законопроекта Законодательным собранием в первом чтении обсуждаются его основные положения, обоснование необходимости принятия законопроекта и дается общая оценка концепции законопроекта. Обсуждение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя соответствующего ответственного постоянного комитета (комиссии). В случае отсутствия субъекта права законодательной инициативы либо его представителя рассмотрение законопроекта откладывается. 97. При рассмотрении законопроектов о введении или отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также иных законопроектов, предусматривающих расходы за счет средств областного бюджета либо сокращение его доходов, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Челябинской области. 98. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное собрание принимает решение: 1) принять законопроект в первом чтении; 2)отклонить законопроект. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то данный законопроект считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного собрания. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы. 99. В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное собрание устанавливает срок подачи поправок к нему. Решение Законодательного собрания о принятии законопроекта в первом чтении оформляется постановлением Законодательного собрания. Одновременно Законодательное собрание может принять решение о вынесении законопроекта, принятого в первом чтении, на обсуждение населением области. 100. В случае принятия законопроекта в первом чтении, если при его обсуждении со стороны депутатов не поступило замечаний и предложений, и при наличии положительного заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания председательствующий на сессии (заседании) Законодательного собрания может поставить на голосование предложение ответственного постоянного комитета (комиссии) о принятии закона, исключая процедуру второго чтения. Решение Законодательного собрания о принятии закона оформляется постановлением Законодательного собрания. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке. 101. При внесении альтернативных законопроектов Законодательное собрание рассматривает их одновременно посредством альтернативного голосования. 102. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, представляются в порядке и в сроки, установленные постановлением Законодательного собрания. Поправки вносятся письменно в виде изменения редакции статьи, в том числе с изложением ее в новой редакции, либо в виде дополнения законопроекта новыми статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Каждой поправке должно быть дано соответствующее обоснование. Поправки, поступившие от субъекта права законодательной инициативы с нарушением установленного срока либо не отвечающие установленной форме, не рассматриваются. 103. Поправки рассматриваются ответственным постоянным комитетом (комиссией). По результатам рассмотрения постоянный комитет (комиссия) может принять решение рекомендовать Законодательному собранию: 1) одобрить поправки к проекту закона (таблица No 1); 2) отклонить поправки к проекту закона (таблица No 2); 3) принять проект закона во втором чтении. Таблица одобренных поправок N 1 должна содержать первоначальный текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом внесенных поправок. Таблица отклоненных поправок N 2 должна содержать первоначальный текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, причины отклонения данных поправок. Поправки, в отношении которых не принято решение постоянным комитетом (комиссией), группируются в таблицу N 3 и выносятся на рассмотрение Законодательного собрания. Таблица No 3 должна содержать первоначальный текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом внесенных поправок и примечание, в котором отражаются результаты голосования на сессии (заседании) Законодательного собрания. 104. После рассмотрения поправок ответственным постоянным комитетом (комиссией) и подготовки текста законопроекта с учетом поправок, рекомендованных ответственным постоянным комитетом (комиссией) к одобрению, указанный законопроект по поручению председателя Законодательного собрания, а в его отсутствие - первого заместителя председателя Законодательного собрания, направляется в государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания для проведения правовой экспертизы, которая осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 87, 88 настоящего Регламента. В случае, если на текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных ответственным постоянным комитетом (комиссией) к одобрению, подготовлено отрицательное заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания, указанный законопроект подлежит повторному рассмотрению на заседании данного ответственного постоянного комитета (комиссии). 105. Ответственный постоянный комитет (комиссия) по результатам работы над законопроектом в ходе подготовки его ко второму чтению представляет Законодательному собранию следующий пакет документов: 1) текст законопроекта, принятого в первом чтении; 2) таблицы поправок; 3) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных ответственным постоянным комитетом (комиссией) к одобрению (с выделением изменений в тексте законопроекта, принятого в первом чтении); 4) проект постановления Законодательного собрания по законопроекту; 5) заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания на текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных ответственным постоянным комитетом (комиссией) к одобрению. 106. В случае отсутствия поправок к проекту закона ответственный постоянный комитет (комиссия) при наличии положительного заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания может рекомендовать Законодательному собранию принять закон. В данном случае Законодательному собранию представляется следующий пакет документов: 1) текст законопроекта, принятого в первом чтении и прошедшего правовую и лингвистическую экспертизу; 2) проект постановления Законодательного собрания о принятии закона. 107. Если в процессе рассмотрения законопроекта во втором чтении изменяется наименование законопроекта, то указанный законопроект вносится на рассмотрение Законодательного собрания с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь наименование, принятое Законодательным собранием при рассмотрении его во втором чтении. 108. В начале второго чтения законопроекта на сессии (заседании) Законодательного собрания с докладом выступает председатель ответственного постоянного комитета (комиссии). Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в постоянном комитете (комиссии), поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против поправок, рекомендуемых постоянным комитетом (комиссией) к одобрению. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным постоянным комитетом (комиссией) к одобрению. Если у депутатов Законодательного собрания такие возражения имеются, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос об одобрении поправок, рекомендованных ответственным постоянным комитетом (комиссией) к одобрению и против которых не имеется возражений депутатов, а затем отдельно по каждой из поправок, по которым имеются возражения. Автору поправки может быть предоставлено слово для ее краткого обоснования продолжительностью до 2 минут, после чего проводится голосование об одобрении или отклонении конкретной поправки. Далее Законодательное собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным постоянным комитетом (комиссией) к отклонению, в порядке, предусмотренном для рассмотрения поправок, рекомендуемых к одобрению. В отношении поправок, по которым не принято решение комитета, голосование проводится отдельно по каждой поправке. Результаты голосования по поправкам отражаются в протоколе без принятия постановления Законодательного собрания. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный постоянный комитет (комиссию). Если при повторном рассмотрении во втором чтении доработанного законопроекта не набралось необходимого для его принятия числа голосов, Законодательное собрание может принять решение об отклонении законопроекта и возвращении его субъекту права законодательной инициативы или о возвращении к процедуре первого чтения. 109. В случае, если в процессе рассмотрения законопроекта во втором чтении Законодательное собрание принимает решение о необходимости вернуться к обсуждению основных положений законопроекта, обоснованию необходимости его принятия либо концепции законопроекта, принимается постановление о возвращении к процедуре первого чтения. 110. Если при обсуждении законопроекта во втором чтении не поступило дополнительных поправок и замечаний, Законодательное собрание может принять решение о принятии закона в целом. Голосование по вопросу о принятии закона в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению ответственного постоянного комитета (комиссии) только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта проведены. 111. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный постоянный комитет (комиссию) для устранения с участием государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и для лингвистической правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. По завершении вышеуказанной работы государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания дает заключение о возможности принятия данного проекта закона в третьем чтении, после чего проект закона и проект постановления Законодательного собрания о принятии закона направляются в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания. 112. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок и возвращение к обсуждению как законопроекта в целом, так и отдельных его разделов, глав, статей. В исключительных случаях при необходимости возврата к обсуждению законопроекта, а также внесения изменений в отдельные разделы, главы, статьи по предложению ответственного постоянного комитета (комиссии) принимается решение о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения. 113. Текст принятого закона с постановлением Законодательного собрания о принятии закона направляется в государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания на повторную лингвистическую экспертизу. Внесение исправлений, за исключением корректорских правок, в текст закона и постановления о его принятии после голосования не допускается. Подготовленный текст принятого закона с постановлением Законодательного собрания о его принятии, подписанным председателем Законодательного собрания, в течение пяти рабочих дней направляется для подписания Губернатору Челябинской области. Закон подписывается в порядке и в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Челябинской области. 114. В случае отклонения Губернатором Челябинской области закона председатель Законодательного собрания направляет замечания Губернатора Челябинской области в соответствующий постоянный комитет (комиссию) для повторного рассмотрения закона. При повторном рассмотрении закона в соответствующем постоянном комитете (комиссии) и на сессии (заседании) Законодательного собрания должны обсуждаться только те замечания, которые послужили основанием для возврата закона, в порядке, установленном настоящим Регламентом. В случае необходимости постановлением Законодательного собрания для рассмотрения замечаний Губернатора Челябинской области может быть образована согласительная комиссия из числа депутатов Законодательного собрания и представителей Губернатора Челябинской области. 115. По результатам обсуждения замечаний к закону, изложенных Губернатором Челябинской области, Законодательное собрание вправе согласиться с ними. В этом случае закон принимается в новой редакции с внесенными изменениями и вновь представляется на подпись Губернатору Челябинской области. В случае несогласия с замечаниями Губернатора Челябинской области депутаты Законодательного собрания большинством не менее чем в две трети голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания вправе отклонить возражения Губернатора Челябинской области. Закон в этом случае считается одобренным в ранее принятой редакции. Закон, одобренный депутатами Законодательного собрания в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Челябинской области и возвращен Законодательному собранию и подлежит обязательному подписанию в течение трех дней со дня направления на подпись и опубликованию с соблюдением порядка, предусмотренного Уставом (Основным Законом) Челябинской области. 116. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год регулируется Законом Челябинская области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области" и настоящим Регламентом. Глава XIII. ПРИНЯТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 117. Проект постановления и подготовленные к нему материалы, указанные в пунктах 84, 88 и 92 настоящего Регламента, направляются управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания депутатам не позднее чем за семь дней до рассмотрения проекта постановления на сессии (заседании) Законодательного собрания. В случае непредоставления проекта постановления и подготовленных к нему материалов в указанный срок его рассмотрение на очередном заседании Законодательного собрания осуществляется по решению президиума Законодательного собрания. 118. Обсуждение проекта постановления начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего его, или его представителя и содоклада представителя соответствующего ответственного постоянного комитета (комиссии). В случае отсутствия субъекта права законодательной инициативы либо его представителя рассмотрение проекта постановления откладывается. 119. Текст принятого постановления Законодательного собрания направляется в государственно-правовое управление аппарата Законодательного собрания на повторную лингвистическую экспертизу. Внесение исправлений, за исключением корректорских правок, в текст постановления после голосования не допускается. Подготовленный текст принятого постановления в течение пяти рабочих дней подписывается председателем Законодательного собрания и отправляется исполнителям. Постановления Законодательного собрания управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания публикуются в официальном издании "Ведомости Законодательного собрания Челябинской области". Постановления Законодательного собрания нормативного характера в течение четырнадцати календарных дней со дня подписания направляются для официального опубликования в газету "Южноуральская панорама". 120. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, президиум может принять решение о принятии постановления Законодательного собрания путем опроса депутатов Законодательного собрания с закреплением их мнения в опросном листе. При этом опрашиваются все депутаты, за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрошенных депутатов не может быть менее двух третей от установленного числа депутатов. В опросном листе указываются причины, не позволяющие отдельным депутатам принять участие в опросе. Путем опроса не могут приниматься постановления Законодательного собрания, связанные с реализацией законодательных полномочий, а также полномочий по принятию бюджета и контролю за его исполнением. О принятых путем опроса постановлениях Законодательного собрания докладывается на очередной сессии (заседании) Законодательного собрания с включением их в повестку дня и протокол данной сессии (заседания) Законодательного собрания. Глава XIV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 121. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области (далее - Контрольно-счетная палата) назначаются на должность Законодательным собранием по согласованию с Губернатором Челябинской области сроком на 7 лет. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Законодательным собранием по представлению председателя Контрольно-счетной палаты сроком на 7 лет. 122. Кандидатуры председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты представляет комитет Законодательного собрания по финансово-бюджетной политике. Требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности, установлены Законом Челябинской области "О Контрольно-счетной палате Челябинской области". 123. Решение Законодательного собрания о назначении председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. Решение о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается по основаниям, предусмотренным Законом Челябинской области "О Контрольно-счетной палате Челябинской области", и в том же порядке, в котором осуществляется их назначение. Глава XV. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 124. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного собрания (далее - член Совета Федерации) избирается Законодательным собранием на срок полномочий Законодательного собрания. Кандидатура для избрания членом Совета Федерации вносится на рассмотрение Законодательного собрания его председателем. Группа депутатов Законодательного собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов может внести альтернативные кандидатуры для избрания членом Совета Федерации. 125. Кандидат в члены Совета Федерации обязан представить в Законодательное собрание не позднее чем за семь дней до рассмотрения вопроса об избрании на сессии (заседании) Законодательного собрания: 1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания; 2) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. 126. Решение Законодательного собрания об избрании члена Совета Федерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Законодательного собрания. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Если ни один кандидат не набрал необходимое число голосов, то избрание считается несостоявшимся. Повторное представление кандидатуры для избрания членом Совета Федерации осуществляется в порядке, установленном пунктами 124 и 125 настоящего Регламента. Кандидатуры для избрания членом Совета Федерации, не набравшие необходимое число голосов, при повторном голосовании не обсуждаются. 127. Член Совета Федерации поддерживает связь с Законодательным собранием, по мере необходимости информирует депутатов Законодательного собрания о работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его комитетов. 128. Полномочия члена Совета Федерации могут быть досрочно прекращены Законодательным собранием в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава XVI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ 129. Полученные из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проекты федеральных законов направляются председателем Законодательного собрания, а в его отсутствие - первым заместителем председателя Законодательного собрания, для рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты (комиссии). 130. В случае, если проект федерального закона по предметам совместного ведения поступил в Законодательное собрание до его принятия Государственной Думой в первом чтении, а также при наличии замечаний и предложений к нему либо выражении мнения об отклонении, в отношении него оформляется постановление Законодательного собрания, к которому прилагается отзыв Законодательного собрания, содержащий замечания и предложения к проекту федерального закона или обоснование его отклонения. 131. В случае, если проект федерального закона поступил в Законодательное собрание после принятия его Государственной Думой в первом чтении, а также при наличии предложений и замечаний к нему, в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы, оформляются поправки, утверждаемые постановлением Законодательного собрания. 132. Одновременно с проектом постановления об отзыве либо поправках к проекту федерального закона должно быть подготовлено сопроводительное письмо, адресованное в комитет Государственной Думы, назначенный ответственным за подготовку соответствующего проекта федерального закона к рассмотрению. Глава XVII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ СУБЪЕКТОВ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ И ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 133. Поступившие в Законодательное собрание законодательные инициативы субъектов права законодательной инициативы, установленных статьей 104 Конституции Российской Федерации, и обращения субъектов Российской Федерации по поручению председателя Законодательного собрания, а в его отсутствие - первого заместителя председателя Законодательного собрания, рассматриваются в установленный срок соответствующими постоянными комитетами (комиссиями). Решение о поддержке либо об отказе в поддержке данных инициатив от имени Законодательного собрания принимается президиумом Законодательного собрания и направляется в соответствующий субъект Российской Федерации. Глава XVIII. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 134. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание вправе обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой. Предложения об обращении в Государственную Думу могут вносить субъекты права законодательной инициативы, предусмотренные статьей 67 Устава (Основного Закона) Челябинской области и пунктом 81 настоящего Регламента. Оформление обращения с законодательной инициативой в Государственную Думу осуществляется в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы. Глава XIX. ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 135. Законодательное собрание может обращаться к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в иные федеральные органы исполнительной власти. От имени Законодательного собрания обращения направляет его президиум. Текст обращения с обоснованием необходимости его принятия готовится соответствующим постоянным комитетом (комиссией). Решение о направлении обращения Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти принимается президиумом. Результат рассмотрения направленного обращения обязательно доводится до сведения депутатов. 136. Законодательное собрание может обращаться в форме запроса, жалобы и ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам, предусмотренным статьей 125 Конституции Российской Федерации. Предложение об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации вносится в Законодательное собрание субъектами права законодательной инициативы, предусмотренными статьей 67 Устава (Основного Закона) Челябинской области и пунктом 81 настоящего Регламента. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", и осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Законодательного собрания. Решение Конституционного Суда Российской Федерации по запросу Законодательного собрания обязательно доводится до сведения депутатов. Глава XX. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 137. Договоры Челябинской области, подписанные Губернатором Челябинской области от имени Челябинской области, направляются в Законодательное собрание в трехдневный срок со дня подписания для утверждения их Законодательным собранием в форме закона области. Внесение проекта закона Челябинской области об утверждении заключения и расторжения договора Челябинской области с текстом договора и необходимыми материалами и принятие закона Челябинской области об утверждении заключения и расторжения договора Челябинской области производятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для принятия законов Челябинской области. Глава XXI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 138. Законодательное собрание самостоятельно и через создаваемые им контрольные органы осуществляет контроль за: 1) исполнением Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, постановлений Законодательного собрания; 2) исполнением областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета, средств областных государственных внебюджетных фондов; 3) выполнением программ и планов социально-экономического развития области; 4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью области, а также федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти области. Законодательное собрание осуществляет иные контрольные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области. 139. Формами проведения контроля являются: 1) получение информации по запросам Законодательного собрания (создаваемых им контрольных органов); 2) заслушивание на заседаниях Законодательного собрания, постоянных комитетов (комиссий), иных контрольных органов Законодательного собрания должностных лиц органов государственной власти области и органов местного самоуправления, организаций; 3) проведение депутатского расследования по требованию не менее одной трети избранных депутатов Законодательного собрания, а также по решению постоянного комитета (комиссии); 4) принятие законов и иных нормативных правовых актов по полученным в ходе осуществления контроля результатам. Глава XXII. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 140. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Законодательного собрания, его постоянных комитетов (комиссий), депутатов Законодательное собрание образует аппарат. Положение об аппарате утверждается Законодательным собранием. Структура аппарата (управления и самостоятельные подразделения) утверждается постановлением Законодательного собрания. 141. Руководство аппаратом Законодательного собрания осуществляет председатель Законодательного собрания, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Законодательного собрания. Председатель Законодательного собрания вправе своим распоряжением создавать и упразднять в управлениях (самостоятельных подразделениях) отделы, секторы и службы. Штатное расписание аппарата Законодательного собрания, положения о структурных подразделениях аппарата утверждаются председателем Законодательного собрания, 142. Фонд оплаты труда, социальные гарантии и компенсации для работников аппарата Законодательного собрания определяются нормативными правовыми актами Законодательного собрания в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "О государственной службе Челябинской области", иными законами и нормативными правовыми актами области. Глава XXIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА 143. В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат вправе высказать свое замечание, обратиться в комитет Законодательного собрания по мандатам, Регламенту, этике с просьбой принять соответствующие меры. За систематическое неучастие без уважительных причин в работе Законодательного собрания и его органов депутату по решению Законодательного собрания может быть вынесено порицание. Указанное решение оформляется протокольно. Законодательное собрание может принять решение об опубликовании этих фактов для сведения избирателей в средствах массовой информации. Комитет Законодательного собрания по мандатам, Регламенту, этике рассматривает факты нарушения настоящего Регламента и вносит соответствующие предложения на сессии (заседании) Законодательного собрания. Глава XXIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 144. Регламент Законодательного собрания, изменения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного собрания и оформляются постановлением Законодательного собрания. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляются комитетом Законодательного собрания по мандатам, Регламенту, этике. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
