Постановление Правительства Челябинской области от 23.10.2003 № 114

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.10.2003 г. N 114
        г. Челябинск

     О мерах по обеспечению
     безопасности дорожного
     движения


     В текущем  году  на  территории  Челябинской области складывается
напряженная ситуация с аварийностью на транспорте.
     По итогам   8-ми   месяцев  совершено  3428  дорожно-транспортных
происшествий,  в которых 486 человек погибли и 4100 получили  ранения.
При  этом  количество  происшествий  возросло  на 19 процентов,  число
погибших увеличилось почти на 15 процентов, раненых - на 19 процентов.
     Особая обстановка  с  аварийностью сложилась в городе Челябинске,
где в 1257 дорожно-транспортных происшествиях погибло  106  человек  и
1465 получили ранения.
     В местах совершения 1216 происшествий зарегистрированы недостатки
в   содержании   и   обустройстве   улично-дорожной  сети  и  дорожных
сооружений.    Доля    таких    происшествий    от    общего     числа
дорожно-транспортных  происшествий  (далее именуется - ДТП) составляет
36 процентов.
     Неудовлетворительно организована  работа  по  нанесению  дорожной
разметки,  особенно в областном центре.  В  настоящее  время  дорожная
разметка нанесена только на 8 процентах улично-дорожной сети города.
     За 8 месяцев текущего  года  совершено  481  дорожно-транспортное
происшествие лицами, водительский стаж которых составляет менее одного
года.  Удельный вес таких происшествий из числа совершенных составляет
более 19 процентов.
     Высоким остается,    уровень    детского    дорожно-транспортного
травматизма.  Количество  автоаварий  с  участием детей возросло на 17
процентов,  а доля в общей массе ДТП достигла 15 процентов.  Почти  38
процентов таких происшествий совершено в Челябинске.
     На 26  процентов  возросло  количество  дорожно  -   транспортных
происшествий,   совершенных  водителями,  управляющими  транспортом  в
состоянии алкогольного опьянения.  Каждый пятый  водитель  -  виновник
ДТП, находился в нетрезвом состоянии.
     Рост числа дорожно - транспортных происшествий, а также раненых в
них  людей,  зарегистрирован  на территории 13 городов и районов.  Это
города:   Челябинск,   Магнитогорск,   Миасс,   Копейск,   Усть-Катав,
Южноуральск,  Верхний Уфалей, Чебаркульский, Сосновский, Карталинский,
Катав-Ивановский, Ашинский и Аргаяшский районы.
     С целью   совершенствования   системы   обеспечения  безопасности
дорожного  движения,   снижения   уровня   дорожно   -   транспортного
травматизма, в том числе - травматизма детей на дорогах,

     Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Комиссии  по  обеспечению  безопасности дорожного движения при
Губернаторе Челябинской области (Дятлов В.Н.):
     1) ввести  в  постоянную  практику  работы  рассмотрение на своих
заседаниях вопросов эффективности деятельности  городских  и  районных
комиссий   по   обеспечению  безопасности  дорожного  движения  (далее
именуются - комиссии);
     2) осуществлять  взаимодействие  с  комиссиями  городов и районов
области  по   предупреждению   дорожно-транспортных   происшествий   и
исполнению принятых ими решений;
     3) обеспечить  оперативное  и   своевременное   рассмотрение   на
заседаниях  комиссии  наиболее  актуальных  вопросов по предупреждению
аварийности;
     2. Главному  управлению  инженерного обеспечения (инфраструктуры)
Челябинской   области   (Слепнев   Л.Ф.)   совместно   с   управлением
государственной   инспекции   безопасности   дорожного  движения  ГУВД
Челябинской области (Кучеренко С.Н.) (далее именуется управление ГИБДЦ
ГУВД   Челябинской   области)   и   Челябинским  областным  отделением
Российской транспортной инспекции (Вязовский А.Е.):
     1) подготовить предложения в Правительство Российской Федерации о
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации  об  административных
правонарушениях,    предусматривающие    ужесточение   ответственности
владельцев автотранспортных  средств,  совершивших  правонарушения,  а
также  необходимости  принятия  Федерального  закона  "Об  организации
пассажирских перевозок в Российской Федерации";
     2) разработать  областную  программу  по обеспечению безопасности
дорожного  движения  в  Челябинской  области  на  2005-2006   годы   и
представить ее в установленном порядке на рассмотрение в Правительство
Челябинской области.
     3. Управлению ГИБДД ГУВД Челябинской области (Кучеренко С.Н.):
     1) в   недельный   срок   разработать   комплекс   дополнительных
мероприятий   по   обеспечению   безопасности   дорожного  движения  в
Челябинской области,  в том числе  по  профилактике  детского  дорожно
- транспортного травматизма;
     2) по результатам проверок учебных  и  дошкольных  учреждений  на
предмет   организации   работы   по   профилактике   детского  дорожно
-транспортного   травматизма,   ежеквартально   готовить    информацию
директорам  школ  и руководителям отделов образования для принятие мер
по устранению выявленных нарушений;
     3) взять   на   особый   контроль   проведение   мероприятий   по
предупреждению  и  профилактике   дорожно-транспортных   происшествий,
совершаемых водителями в нетрезвом состоянии,  без права на управление
транспортными средствами;
     4) по   результатам  анализа  дорожно-транспортных  происшествий,
совершаемых водителями со стажем управления автотранспортным средством
до  одного  года  после  окончания  автошкол,  готовить  предложения в
главное  управление  образования  и  науки   Челябинской   области   о
приостановлении действия лицензий, выданных указанным школам.
     4. Главному управлению  печати,  телекоммуникаций,  полиграфии  и
издательств (Понуров В.В.),  управлению ГИБДД ГУВД Челябинской области
(Кучеренко  С.Н.)  через  средства   массовой   информации   регулярно
информировать  население  о  состоянии  детского дорожно-транспортного
травматизма.
     5. Главному  управлению  дорожного  хозяйства Челябинской области
(Шопов  В.Ю.)  совместно  с  Управлением  федеральных   автодорог   на
территории  Челябинской  области  (Чернов Е.Д.) и Челябинским филиалом
электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ" (Стоянов В.В.)  рассмотреть  вопрос
установки на объектах, находящихся на автомобильных дорогах, телефонов
для   передачи   информации   о   произошедших    дорожно-транспортных
происшествиях.
     6. Главному управлению дорожного  хозяйства  Челябинской  области
(Шопов   В.Ю.)   совместно  с  Управлением  федеральных  автодорог  на
территории Челябинской области (Чернов Е.Д.):
     1) организовать установку информационных стендов на автомобильных
дорогах Челябинской области с  реквизитами  спасательных  формирований
(пожарных    частей,    подразделений   ГИБДД,   поисково-спасательных
формирований,  лечебных  учреждений)   и   телефонов   оповещения'   о
дорожно-транспортных происшествиях.
     Оформление и место установки информационных щитов согласовывать с
управлением  ГИБДД  ГУВД  Челябинской области и главным управлением по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным   ситуациям   Челябинской
области;
     2) принять  меры  по  оперативному   устранению   недостатков   в
обустройстве и содержании дорожной сети, выявленных в ходе комплексных
проверок.
     7. Главному  управлению  образования  и науки Челябинской области
(Садырин В.В.):
     1) рекомендовать  руководителям  общеобразовательных учреждений и
учреждений  начального  профессионального  образования,  начиная  с  1
ноября  2003  года,  включить  в  учебный  курс  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" необходимое количество  часов  по  изучению  правил
дорожного движения;
     2) принять меры по  обеспечению  дошкольных,  общеобразовательных
учреждений   и  учреждений  начального  профессионального  образования
необходимой     методической     литературой,     учебно-тренировочным
оборудованием;
     3) усилить  контроль  за  техническим   состоянием   транспортных
средств, предназначенных для перевозки школьников.
     8. Главному управлению образования и  науки  Челябинской  области
(Садырин  В.В.) совместно с управлением ГИБДД ГУВД Челябинской области
(Кучеренко  С.Н.)  и  Челябинским  областным   отделением   Российской
транспортной  инспекции  (Вязовский  А.Е.) в первом квартале 2004 года
провести анализ качества подготовки водителей автотранспортных средств
и  эффективности  использования  учебных автомобилей,  обратить особое
внимание   на    оснащенность    учебного    процесса,    соответствие
учебно-материальной   базы   организаций,   занимающихся  обучением  и
подготовкой   водительских    кадров,    установленным    требованиям,
оборудование   учебных   помещений   и  принять  эффективные  меры  по
устранению выявленных нарушений.
     9. Главному   управлению   здравоохранения   Челябинской  области
(Козлов А.В.):
     1) завершить  в  1  квартале  2004  года работу по лицензированию
медицинских    учреждений     Челябинской     области     на     право
освидетельствования  граждан для установления состояния алкогольного и
наркотического опьянения;
     2) в   ноябре   2003   года   рассмотреть   возможность  создания
дополнительного количества учреждений,  в том числе  передвижных,  для
проведения  освидетельствования  граждан  на  степень  алкогольного  и
наркотического опьянения.
     10. Главному   управлению   здравоохранения  Челябинской  области
(Козлов А.В.) совместно с управлением ГИБДД ГУВД  Челябинской  области
(Кучеренко  С.Н.) организовать обучение инспекторов дорожно-патрульной
службы  по  оказанию  первой  медицинской  помощи   пострадавшим   при
дорожно-транспортных происшествиях.
     11. Главному   финансовому   управлению    Челябинской    области
(Голубцова В.Г):
     1) предусмотреть  в  проекте  Закона  Челябинской   области   "Об
областном  бюджете  на  2004  год" главному управлению здравоохранения
Челябинской области 9100,0 тыс. рублей на организацию 10 передвижных
     пунктов для  определения  освидетельствования  граждан на степень
алкогольного и наркотического опьянения;
     2) выделить  в  текущем  году  управлению  ГИБДД ГУВД Челябинской
области  20000,0  тыс.  рублей  на  приобретение  подвижного  состава,
радиостанций  и необходимой техники за счет дополнительно,  полученных
доходов в областной бюджет 2003 года.
     12. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны  и
чрезвычайным ситуациям Челябинской области (Климов О.Б.):
     1) организовать  подготовку  из  числа  сотрудников  и работников
пожарных   частей   специалистов   по   спасательным    работам    при
дорожно-транспортных    происшествиях    на    автомобильных   дорогах
Челябинской области.
     2) принять  меры  по  обеспечению  пожарных  частей муниципальных
образований Челябинской области специальным спасательным  инструментом
и  комплектами  медицинской  укладки для проведения спасательных работ
при совершении дорожно - транспортных  происшествий  на  автомобильных
дорогах Челябинской области;
     3) подготовить необходимые расчеты по оснащению  пожарных  частей
специальной   техникой,   комплектами   инструмента   специалистов   -
спасателей и медицинскими укладками для проведения спасательных  работ
при  совершении  дорожно-транспортных  происшествий  на  автомобильных
дорогах Челябинской области.
     13. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований Челябинской
области:
     1) по итогам 9 месяцев 2003 года рассмотреть вопрос о принимаемых
мерах  по  предупреждению  дорожно-транспортного  травматизма.  Особое
внимание  обратить  на  принятие превентивных мер по снижению детского
травматизма;
     2) в месячный срок обеспечить обустройство улично - дорожной сети
дорожной разметкой,  в первую очередь пешеходных переходов,  дорожными
знаками,  наружным  освещением  и искусственными неровностями у школ и
других учебных учреждений;
     3) в   срок   до   1   января  2004  года  обеспечить  выполнение
распоряжения Губернатора Челябинской области от 13.03.2003 г.  N 301-р
"Об  упорядочении  размещения  объектов  сервиса и торговли в пределах
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования";
     4) в  целях  ликвидации  неорганизованной  торговли  продолжить в
установленном порядке рассмотрение вопроса об организации  мини-рынков
за   пределами  дорожного  полотна  с  обустройством  их  стоянками  и
подъездами;
     5) предусмотреть  при формировании штатного расписания учреждений
здравоохранения  введение  должностей  технического   и   медицинского
персонала   передвижных  пунктов  для  проведения  освидетельствования
граждан на степень алкогольного и наркотического опьянения; 
     6) в 4 квартале 2003 года рассмотреть на комиссиях по обеспечению
безопасности  дорожного  движения  эффективность  принимаемых  мер   в
городах  и  районах  по  устранению  выявленных  недостатков состояния
улично-дорожной  сети  по  результатам  весенне-летнего  обследования,
обратив  особое внимание на улично-дорожную сеть,  по которой проходят
автобусные маршруты общего пользования.
     14. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований  городов
Челябинска,  Магнитогорска,   Верхнего   Уфалея,   Копейска,   Миасса,
Южноуральска, Усть-Катава и Аргаяшского, Ашинского, Катав-Ивановского,
Каслинского,  Сосновского и Чебаркульского  районов  принять  меры  по
устранению  имеющихся существенных недостатков в организации работы по
профилактике   аварийности   на    автомототранспорте    и    доложить
Правительству области в I квартале 2004 года.
     15. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.
     16. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
подписания.

     Председатель Правительства
     Челябинской области                     П.И. Сумин