Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 18.12.2003 № 1125

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 18.12.2003 г. N 1125
        г. Челябинск

     О принятии во втором чтении
     проекта закона Челябинской
     области "Об областном бюджете
     на 2004 год"


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять во втором чтении проект закона Челябинской области "Об
областном бюджете на 2004 год".
     2. Утвердить  распределение  расходов  областного бюджета на 2004
год по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям,  видам  и  подвидам
расходов  функциональной  классификации  расходов  бюджетов Российской
Федерации согласно приложению 1.
     3. Утвердить  ведомственную структуру расходов областного бюджета
на 2004 год согласно приложению 2.
     4. Утвердить  на  2004  год  доходы и расходы областного целевого
бюджетного дорожного фонда в суммах согласно приложению 3.
     Установить, что  финансирование  расходов  из областного целевого
бюджетного  дорожного  фонда  осуществляется  на  основании   перечней
объектов    на    строительство,   реконструкцию,   ремонт   областных
автомобильных  дорог,  искусственных  сооружений  на  них  и  объектов
производственной  базы,  утверждаемых Губернатором Челябинской области
(далее - Губернатор области),  с указанием сумм  расходов  по  каждому
объекту.
     Установить, что доходы областного целевого  бюджетного  дорожного
фонда,  полученные  в  2004  году  сверх  суммы доходов 2 441 810 тыс.
рублей,  в  полном  объеме  направляются   Губернатором   области   на
финансирование расходных  статей  указанного фонда согласно настоящему
пункту и на погашение признанной в установленном порядке  кредиторской
задолженности целевого бюджетного дорожного фонда.
     5. Утвердить на 2004 год доходы  и  расходы  областного  целевого
бюджетного экологического фонда в суммах согласно приложению 4.
     Доходы областного  целевого  бюджетного   экологического   фонда,
полученные  в  2004  году  сверх  суммы  доходов 121 554 тыс.  рублей,
направляются на финансирование расходов указанного фонда.
     Выделение средств     из     областного    целевого    бюджетного
экологического  фонда  на  природоохранные   мероприятия,   реализация
которых    предполагает    осуществление   расходов   на   капитальное
строительство,    техническое    перевооружение    и     реконструкцию
производственных  и хозяйственных объектов,  осуществляется только при
наличии   утвержденной    проектно-сметной    документации,    имеющей
положительное заключение экспертизы в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  и  соответствующего   подтверждения   долевого
финансирования     другими     участниками     реализации    указанных
природоохранных мероприятий.
     6. Утвердить перечень областных целевых программ, предусмотренных
к финансированию за счет  средств  областного  бюджета  в  2004  году,
согласно приложению 5.
     7. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2004 год по
разделу   "Финансовая   помощь   другим  бюджетам  бюджетной  системы"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
     фонд компенсаций - в сумме 258 669,8 тыс. рублей:
     фонд софинансирования социальных расходов - в  сумме  967  201,4
тыс. рублей.
     8. Установить размеры субсидий местным  бюджетам,  выделяемых  из
фонда  компенсаций  и направляемых на реализацию следующих нормативных
правовых актов:
     Федеральный закон   от   21   декабря   1996  года  N  159-ФЗ  "О
дополнительных гарантиях по социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  в  части  ежемесячных  пособий
опекунам на питание,  одежду,  обувь,  мягкий инвентарь - в сумме  158
301,5 тыс. рублей;
     Указ Президента Российской Федерации от 15 октября  1999  N  1372
"Об   утверждении   Положения   о   военных   комиссариатах"  в  части
региональной доли содержания территориальных военных комиссариатов - в
сумме 19 886 тыс. рублей;
     Закон Челябинской области от 18 сентября 1997  года  N  24-30  "О
библиотечном деле в Челябинской области" - в сумме 36952 тыс. рублей;
     Закон  Челябинской области от 26  февраля  1998  года  N 37-30  "О
дополнительных мерах социальной защиты лиц, проходивших военную службу
в Чеченской   республике,   на   территории   государств   Закавказья,
Прибалтики и  Республики  Таджикистан,  а  также  выполнявших задачи в
условиях чрезвычайного положения и при  вооруженных  конфликтах"  -  в
сумме 2611,3 тыс. рублей;
     Закон Челябинской области от 27 ноября  2003  года  N  184-ЗО  "О
наделении    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния"  -  в  сумме
25808 тыс. рублей;
     Постановление Главы администрации Челябинской области от 17  июня
1997  года N 453 "О погребении и похоронном деле" - в сумме 15111 тыс.
рублей.
     Утвердить размеры  субсидий  местным бюджетам,  выделяемых в 2004
году из фонда компенсаций, согласно приложениям 6 и 7.
     Губернатор области   вправе  по  представлению  органов  местного
самоуправления вносить изменения в  размеры  субсидий,  выделяемых  из
фонда   компенсации   согласно   приложениям  6  и  7  для  реализации
нормативных правовых актов,  указанных в настоящем пункте,  в пределах
общего  объема средств,  выделяемых бюджету муниципального образования
по указанным приложениям, а также направлять неиспользованные средства
на погашение задолженности перед получателями этих средств.
     9. Установить размеры субсидий (средств, передаваемых на условиях
долевого финансирования целевых расходов) местным бюджетам, выделяемых
в  2004  году  из  фонда  софинансирования   социальных   расходов   и
направляемых на:
     обеспечение расходов  на  предоставление  субсидий  населению  на
оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 689298, 4 тыс. рублей;
     обеспечение продуктами  питания   учреждений   социальной   сферы
Челябинской области  из  областного  фонда  продовольствия  -  в сумме
277903 тыс. рублей.
     Установить, что  размеры субсидий местным бюджетам,  направляемых
на обеспечение расходов на предоставление субсидий населению на оплату
жилья   и  коммунальных  услуг,  увеличивается  на  сумму  дотации  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
частичное возмещение  расходов на предоставление населению субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг.
     Предоставление субсидий  местным бюджетам на обеспечение расходов
на предоставление населению субсидий на оплату  жилья  и  коммунальных
услуг  за  счет  средств  областного бюджета осуществляется в порядке,
установленном Губернатором области.
     Утвердить суммы   субсидий,   выделяемых   местным   бюджетам  на
обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы Челябинской
области из областного фонда продовольствия согласно приложению 8.
     10. Утвердить в составе расходов областного бюджета на  2004  год
по  разделу  "Финансовая  помощь  другим  бюджетам  бюджетной системы"
функциональной классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации
средства  на  поддержку  мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов в сумме 509366 тыс. рублей.
     Установить, что  объем  средств  на  поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов увеличивается на сумму дотации  из
федерального    бюджета    на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Установить, что   распределение   средств  на  поддержку  мер  по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в форме
дотации в порядке, утвержденном Губернатором области.
     11. Установить в  составе  областного  бюджета  на  2004  год  по
разделу  "Финансовая  помощь  другим бюджетам бюджетной системы" объем
регионального фонда финансовой поддержки муниципальных  образований  в
сумме 3355264 тыс. рублей.
     Утвердить методику распределения регионального  фонда  финансовой
поддержки муниципальных образований на 2004 год согласно приложению 9.
     Утвердить размеры  дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований,  выделяемых из регионального
фонда финансовой поддержки  муниципальных  образований  в  2004  году,
согласно приложению 10.
     Утвержденные суммы  дотаций  перечисляются  местным  бюджетам   с
учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных
бюджетов.
     12. Установить  на  2004  год  в  составе  областного  бюджета по
разделу  "Финансовая  помощь  другим   бюджетам   бюджетной   системы"
функциональной  классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации
субсидии местным бюджетам на:
     проведение капитального  ремонта  и  противопожарных  мероприятий
учреждений социально-культурной сферы муниципальных  образований  -  в
сумме 79334,5 тыс. рублей;
     подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и  социальной
сферы  муниципальных образований к отопительному сезону 2004/05 года -
в сумме 83231,4 тыс. рублей;
     содержание финансовых органов муниципальных образований - в сумме
116438 тыс. рублей.
     Утвердить размеры  субсидий,  выделяемых  из областного бюджета в
2004 году  местным  бюджетам  на  проведение  капитального  ремонта  и
противопожарных  мероприятий  учреждений  социально-культурной  сферы,
подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
муниципальных  образований  к  отопительному  сезону  2004/05  года  и
содержание  финансовых  органов  муниципальных  образований,  согласно
приложению 11.
     13. Утвердить в составе расходов областного бюджета на  2004  год
по  разделу  "Финансовая  помощь  другим  бюджетам  бюджетной системы"
функциональной классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации
дотации  местным  бюджетам  на  компенсацию  потерь  от предоставления
органами местного   самоуправления   льгот   по   земельному    налету
организациям,  на  балансе  которых  находятся областные автомобильные
дороги общего пользования и объекты  производственной  базы  дорожного
хозяйства,  находящиеся  в  государственной  собственности Челябинской
области, в пределах налога за земли под этими дорогами, поступающего в
местные бюджеты, в сумме 87966 тыс. рублей.
     Установить, что дотации,  указанные  в  части  первой  настоящего
пункта,     выделяются    муниципальным    образованиям    на    сумму
предоставленных,  льгот  в  соответствии  с   порядком,   утверждаемым
Губернатором области.
     14. Наделить  в  2004   году   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований,  на  территориях  которых  находятся другие
муниципальные образования,  полномочиями  по  перераспределению  между
бюджетами   муниципальных   образований,  находящихся  в  границах  их
территорий,  финансовой помощи  из  областного  бюджета,  передаваемой
согласно   пунктам   9,  10,  11,  12,  13  настоящего  Постановления.
Реализацию указанных  полномочий  осуществлять  на  принципах  единого
подхода   ко   всем   муниципальным   образованиям,  расположенным  на
соответствующих   территориях,   исходя   из   численности    конечных
потребителей  бюджетных  услуг,  наличия  бюджетных  учреждений и иных
организаций,   оказывающих   бюджетные   услуги   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и Челябинской области,  и их
имущественной и территориальной принадлежности.
     15. Установить,  что  законы  и  иные  нормативные  правовые акты
Челябинской области,  не  обеспеченные  источниками  финансирования  в
областном бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.
     В случае,  если  расходы   на   реализацию   закона   или   иного
нормативного  правового акта Челябинской области частично (не в полной
мере) обеспечены источниками финансирования  в  областном  бюджете  на
2004  год,  такой  закон или иной нормативный правовой акт Челябинской
области применяется в пределах средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете на 2004 год.
     В случае,  если  законы  или  иные  нормативные   правовые   акты
Челябинской   области   устанавливают   бюджетные   обязательства,  не
предусмотренные законом Челябинской области "Об областном  бюджете  на
2004 год", применяется закон Челябинской области "Об областном бюджете
на 2004 год".
     Законы или  иные  нормативные  правовые акты Челябинской области,
влекущие дополнительные расходы областного  бюджета  на  2004  год,  а
также  сокращающие  его доходную базу,  применяются только при наличии
соответствующих  источников  дополнительных  поступлений  в  областной
бюджет  на  2004  год  и  (или)  при сокращении расходов по конкретным
статьям областного бюджета на 2004 год после внесения  соответствующих
изменений  в  закон  Челябинской области "Об областном бюджете на 2004
год".
     Рекомендовать органам     местного    самоуправления    применять
аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.
     16. Комитету  Законодательного  собрания  по  финансово-бюджетной
политике доработать указанный законопроект с учетом принятых  поправок
и  внести  его  на  рассмотрение Законодательного собрания Челябинской
области в третьем чтении.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов