|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.01.2004 № 1144ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.01.2004 г. N 1144 г. Челябинск О поправках к проекту Федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести поправки к проекту федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", принятому в первом чтении 18 ноября 2003 года (приложение). 2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам. 3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.К. Гартунга, М.И. Гришанкова, П.В. Крашенинникова, В.П. Панова, М.В. Юревича поддержать данные поправки. Председатель Законодательного собрания В.Ф. Давыдов Приложение к постановлению Законодательного собрания Челябинской области от 29.01.2004 года N 1144 ПОПРАВКИ к проекту федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" ---T----------------------------------------------------T--------------T-------------------------------------------T--------------------------------------------------------------T----------------------------------------------------------------¬ ¦N ¦Текст, к которому предлагается поправка ¦Автор ¦Содержание поправки ¦Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой ¦ Примечания ¦ ¦ ¦ ¦поправки ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦1 ¦Абзац десятый пункта 3 статьи 1: ¦Законодатель- ¦После абзаца десятого пункта 3 статьи 1 ¦Абзацы десятый и предлагаемый пункта 3 статьи 1: ¦Обеспечение гражданам Российской Федерации равного ¦ ¦ ¦"установление разграничения расходных обязательств ¦ное собрание ¦дополнить абзацем следующего содержания: ¦"установление разграничения расходных обязательств между ¦доступа к бюджетным услугам на уровне стандартов ¦ ¦ ¦между уровнями бюджетной системы Российской ¦Челябинской ¦"установление минимальных федеральных ¦уровнями бюджетной системы Российской Федерации; ¦независимо от места проживания ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦области ¦государственных стандартов предоставления ¦установление минимальных федеральных государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных услуг населению;" ¦стандартов предоставления бюджетных услуг населению;" ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦2 ¦Абзац четырнадцатый пункта 3 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац четырнадцатый пункта 3 статьи 1 ¦Абзац четырнадцатый пункта 3 статьи 1: ¦Обеспечение гражданам Российской Федерации ¦ ¦ ¦"определение порядка установления нормативов ¦ное собрание ¦дополнить словами: ¦"определение порядка установления нормативов ¦равного доступа к бюджетным услугам на уровне ¦ ¦ ¦отчислений от федеральных, региональных и местных ¦Челябинской ¦"для финансового обеспечения минимальных ¦отчислений от федеральных, региональных и ¦стандартов независимо от места проживания ¦ ¦ ¦налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы ¦области ¦федеральных государственных стандартов ¦местных налогов и сборов в бюджеты бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦предоставления бюджетных услуг населению" ¦системы Российской Федерации для финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения минимальных федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных стандартов предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных услуг населению;" ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦3 ¦Абзац семнадцатый пункта 3 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац семнадцатый пункта 3 статьи 1 ¦Абзац семнадцатый пункта 3 статьи 1: ¦Обеспечение гражданам Российской Федерации ¦ ¦ ¦"установление порядка и условий предоставления ¦ное собрание ¦дополнить словами: ¦"установление порядка и условий ¦равного доступа к бюджетным услугам на ¦ ¦ ¦межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;" ¦Челябинской ¦"для финансового обеспечения минимальных ¦предоставления межбюджетных трансфертов ¦уровне стандартов независимо от места проживания ¦ ¦ ¦ ¦области ¦федеральных государственных стандартов ¦из федерального бюджета для финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления бюджетных услуг населению;" ¦обеспечения минимальных федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных стандартов предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных услуг населению;" ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦4 ¦Абзац тридцать четвертый пункта 3 статьи 1: ¦Законодатель- ¦После абзаца тридцать четвертого пункта 3 ¦Абзацы тридцать четвертый и предлагаемый ¦Гарантия предоставления бюджетных услуг населению ¦ ¦ ¦"определение порядка установления и исполнения ¦ное собрание ¦статьи 1 дополнить абзацем следующего ¦пункта 3 статьи 1: ¦региона на уровне региональных стандартов ¦ ¦ ¦расходных обязательств муниципальных образований, ¦Челябинской ¦содержания: "установление минимальных ¦"определение порядка установления и исполнения ¦ ¦ ¦ ¦подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета ¦области ¦региональных государственных стандартов ¦расходных обязательств муниципальных образований, ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации;" ¦ ¦предоставления бюджетных услуг населению ¦подлежащих исполнению за счет субвенций из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на уровне, превышающем установленный ¦бюджета субъекта Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными стандартами" ¦установление минимальных региональных стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления бюджетных услуг населению на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне, превышающем установленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными стандартами;" ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦5 ¦Абзац тридцать пятый пункта 3 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац тридцать пятый пункта 3 статьи 1 ¦Абзац тридцать пятый пункта 3 статьи 1: ¦Гарантия предоставления бюджетных услуг ¦ ¦ ¦"установление нормативов отчислений в местные ¦ное собрание ¦дополнить словами: ¦"установление нормативов отчислений в местные бюджеты ¦населению региона на уровне региональных ¦ ¦ ¦бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов ¦Челябинской ¦"для финансового обеспечения региональных ¦от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, ¦стандартов ¦ ¦ ¦и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с ¦области ¦стандартов предоставления бюджетных услуг ¦подлежащих зачислению в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦настоящим Кодексом и законодательством о налогах и ¦ ¦населению" ¦Кодексом и законодательством о налогах и сборах в ¦ ¦ ¦ ¦сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации;" ¦ ¦ ¦бюджеты субъектов Российской Федерации для финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения региональных стандартов предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных услуг населению;" ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦6 ¦Абзац тридцать шестой пункта 3 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац тридцать шестой пункта 3 статьи 1 ¦Абзац тридцать шестой пункта 3 статьи 1: ¦Предоставляется право субъектам Российской Федерации ¦ ¦ ¦"установление порядка и условий предоставления ¦ное собрание ¦дополнить словами: ¦"установление порядка и условий предоставления ¦устанавливать минимальные стандарты выше уровня ¦ ¦ ¦межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта ¦Челябинской ¦"для финансового обеспечения минимальных ¦межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта ¦федеральных при наличии собственных источников ¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦области ¦региональных стандартов предоставления ¦Российской Федерации для финансового ¦доходов бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных услуг населению" ¦обеспечения минимальных региональных стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления бюджетных услуг населению;" ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦7 ¦Абзац седьмой пункта 11 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац седьмой пункта 11 статьи 1 изложить в¦Абзац седьмой пункта 11 статьи 1: ¦Установление норматива отчислений от налога на ¦ ¦ ¦"налога на добавленную стоимость - по нормативу ¦ное собрание ¦следующей редакции: ¦"налога на добавленную стоимость - по нормативу ¦добавленную стоимость в бюджеты субъектов Российской ¦ ¦ ¦100 процентов;" ¦Челябинской ¦"налога на добавленную стоимость - по ¦80 процентов;" ¦Федерации соответствует критериям и принципам ¦ ¦ ¦ ¦области ¦нормативу 80 процентов;" ¦ ¦разграничения налогов и доходных источников между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетами разных уровней, установленным Программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития бюджетного федерализма в Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(утверждена постановлением Правительства Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 15 августа 2001 года N 584), в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с которыми доходы, с равномерно размещенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговой базой и стабильно поступающие, должны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зачисляться в бюджеты более низкого уровня. Собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отвечающие указанным критериям, должны стать основным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсом для эффективной реализации закрепленных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ними расходных полномочий ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦8 ¦Абзац десятый пункта 13 статьи 1: ¦Законодатель- ¦После абзаца десятого пункта 13 статьи 1 ¦Абзацы десятый и предлагаемый пункта 13 статьи 1: ¦Установление норматива отчислений от налога на ¦ ¦ ¦"налога на наследование или дарение - по ¦ное собрание ¦дополнить абзацем следующего содержания: ¦"налога на наследование или дарение - по нормативу ¦добавленную стоимость в бюджеты субъектов Российской ¦ ¦ ¦нормативу 100 процентов;" ¦Челябинской ¦"налога на добавленную стоимость - по ¦100 процентов; налога на добавленную стоимость - ¦Федерации соответствует критериям и принципам ¦ ¦ ¦ ¦области ¦нормативу 20 процентов;" ¦по нормативу 20 процентов;" ¦разграничения налогов и доходных источников между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетами разных уровней, установленным Программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития бюджетного федерализма в Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(утверждена постановлением Правительства Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 15 августа 2001 года N 584), в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с которыми доходы, с равномерно размещенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговой базой и стабильно поступающие, должны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зачисляться в бюджеты более низкого уровня. Собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отвечающие указанным критериям, должны стать основным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсом для эффективной реализации закрепленных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ними расходных полномочий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В условиях отмены налога с продаж налог на добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость остается единственным налогом, уплачиваемым с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборота, и от крупных плательщиков поступает в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячно, что обеспечивает равномерность его поступления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а следовательно, будет способствовать равномерному и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременному финансированию расходов субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, в бюджетах которых сосредоточены основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальные расходы, и будет создавать заинтересованность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации в увеличении собираемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этого налога в бюджетную систему Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе и в федеральный бюджет ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦9 ¦Абзац шестнадцатый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце шестнадцатом пункта 21 статьи 1 ¦Абзац шестнадцатый пункта 21 статьи 1: ¦Основы межбюджетных отношений согласно преамбуле ¦ ¦ ¦"4. Федеральными законами и (или) нормативными ¦ное собрание ¦слова "и (или) нормативными правовыми ¦"4. Федеральными законами могут быть установлены ¦данного законопроекта определяются Бюджетным ¦ ¦ ¦правовыми актами Правительства Российской Федерации ¦Челябинской ¦актами Правительства Российской ¦условия предоставления субсидий из федерального ¦кодексом Российской Федерации. ¦ ¦ ¦могут быть установлены дополнительные условия ¦области ¦Федерации" и "дополнительные" исключить ¦бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации ¦Поскольку данным законом не определен порядок ¦ ¦ ¦предоставления субсидий из федерального бюджета ¦ ¦ ¦и (или) местным бюджетам." ¦установления условий предоставления субсидий, ¦ ¦ ¦бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) ¦ ¦ ¦ ¦следовательно, его (порядка) изменение будет ¦ ¦ ¦местным бюджетам." ¦ ¦ ¦ ¦относиться и к основным, и к дополнительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиям предоставления субсидий и может быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установлено федеральными законами, а не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативными правовыми актами Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, так как эти документы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неравнозначны по юридической силе ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦10¦Абзац девятнадцатый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац девятнадцатый пункта 21 статьи 1 ¦Абзац девятнадцатый пункта 21 статьи 1: ¦Обеспечение для граждан Российской Федерации ¦ ¦ ¦"1. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов ¦ное собрание ¦после слов "бюджетной обеспеченности ¦"1. Федеральный фонд финансовой поддержки ¦равного доступа к бюджетным услугам на уровне ¦ ¦ ¦Российской Федерации образуется в составе ¦Челябинской ¦субъектов Российской Федерации" дополнить ¦субъектов Российской Федерации образуется в ¦стандартов независимо от места проживания ¦ ¦ ¦федерального бюджета с целью выравнивания ¦области ¦словами "в объеме, обеспечивающем ¦составе федерального бюджета с целью ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной обеспеченности субъектов Российской ¦ ¦предоставление населению бюджетных услуг ¦выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и распределяется между субъектами ¦ ¦в размере минимальных федеральных ¦Российской Федерации в объеме, обеспечивающем ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в соответствии с единой ¦ ¦государственных стандартов," ¦предоставление населению бюджетных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦методикой, утверждаемой федеральным законом в ¦ ¦ ¦размере минимальных федеральных государственных ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с требованиями настоящего Кодекса." ¦ ¦ ¦стандартов, и распределяется между субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в соответствии с единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методикой, утверждаемой федеральным законом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с требованиями настоящего Кодекса." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦11¦Абзац двадцать третий пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце двадцать третьем пункта 21 статьи ¦Абзац двадцать третий пункта 21 статьи 1: ¦Рассмотрение вопросов распределения финансовой помощи ¦ ¦ ¦"Распределение дотаций из Федерального фонда ¦ное собрание ¦1 слова "в третьем чтении" заменить словами¦"Распределение дотаций из Федерального фонда ¦из федерального бюджета при формировании проекта ¦ ¦ ¦финансовой поддержки субъектов Российской ¦Челябинской ¦"во втором чтении" ¦финансовой поддержки субъектов Российской ¦федерального бюджета на очередной финансовый год ¦ ¦ ¦Федерации между субъектами Российской Федерации ¦области ¦ ¦Федерации между субъектами Российской Федерации ¦во втором чтении позволит осуществлять более ¦ ¦ ¦утверждается при рассмотрении проекта ¦ ¦ ¦утверждается при рассмотрении проекта ¦устойчивое планирование доходов субъекта Российской ¦ ¦ ¦федерального закона о федеральном бюджете на ¦ ¦ ¦федерального закона о федеральном бюджете ¦Федерации при формировании проекта бюджета субъекта ¦ ¦ ¦очередной финансовый год в третьем чтении." ¦ ¦ ¦на очередной финансовый год во втором чтении." ¦Российской Федерации на соответствующий финансовый год ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦12¦Абзац тридцать третий пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце тридцать третьем пункта 21 статьи ¦Абзац тридцать третий пункта 21 статьи 1: ¦Рассмотрение вопросов распределения финансовой помощи из ¦ ¦ ¦"Проект распределения дотаций из Федерального фонда ¦ной собрание ¦1 слова "в третьем чтении" заменить словами¦"Проект распределения дотаций из Федерального фонда ¦федерального бюджета при формировании проекта федерального ¦ ¦ ¦финансовой поддержки субъектов Российской ¦Челябинской ¦"во втором чтении" ¦финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, ¦бюджета на очередной финансовый год во втором чтении ¦ ¦ ¦Федерации, а также исходные данные и расчет ¦области ¦ ¦а также исходные данные и расчет указанных дотаций ¦позволит осуществлять более устойчивое планирование ¦ ¦ ¦указанных дотаций представляются Правительством ¦ ¦ ¦представляются Правительством Российской Федерации ¦доходов субъекта Российской Федерации при формировании ¦ ¦ ¦Российской Федерации в Государственную Думу в ¦ ¦ ¦в Государственную Думу в составе поправок к ¦проекта бюджета субъекта Российской Федерации на ¦ ¦ ¦составе поправок к рассмотрению проекта ¦ ¦ ¦рассмотрению проекта федерального закона о ¦соответствующий финансовый год ¦ ¦ ¦федерального закона о федеральном бюджете на ¦ ¦ ¦федеральном бюджете на очередной финансовый год во ¦ ¦ ¦ ¦очередной финансовый год в третьем чтении." ¦ ¦ ¦втором чтении." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦13¦Абзац тридцать девятый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце тридцать девятом пункта 21 статьи ¦Абзац тридцать девятый пункта 21 статьи 1: ¦Рассмотрение вопросов распределения финансовой помощи из ¦ ¦ ¦"Объем Федерального фонда регионального развития и ¦ное собрание ¦1 слова "в третьем чтении" заменить словами¦"Объем Федерального фонда регионального развития и ¦федерального бюджета при формировании проекта федерального ¦ ¦ ¦распределение его средств между субъектами ¦Челябинской ¦"во втором чтении" ¦распределение его средств между субъектами Российской ¦бюджета на очередной финансовый год во втором чтении позволит ¦ ¦ ¦Российской Федерации (группами субъектов Российской ¦области ¦ ¦Федерации (группами субъектов Российской Федерации) ¦осуществлять более устойчивое планирование доходов субъекта ¦ ¦ ¦Федерации) утверждаются при рассмотрении проекта ¦ ¦ ¦утверждаются при рассмотрении проекта федерального ¦Российской Федерации при формировании проекта бюджета субъекта ¦ ¦ ¦федерального закона о федеральном бюджете на ¦ ¦ ¦закона о федеральном бюджете на очередной финансовый ¦Российской Федерации на соответствующий финансовый год ¦ ¦ ¦очередной финансовый год в третьем чтении." ¦ ¦ ¦год во втором чтении." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦14¦Абзац сорок первый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце сорок первом пункта 21 статьи ¦Абзац сорок первый пункта 21 статьи 1: ¦Все виды финансовой помощи должны быть установлены ¦ ¦ ¦"Целевое назначение, условия и порядок ¦ное собрание ¦1 слова "и (или) нормативными правовыми ¦"Целевое назначение, условия и порядок предоставления ¦Бюджетным кодексом Российской Федерации как основным ¦ ¦ ¦предоставления и расходования указанных субсидий ¦Челябинской ¦актами Правительства Российской ¦и расходования указанных субсидий устанавливаются ¦документом, определяющим основы межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦устанавливаются федеральными законами и (или) ¦области ¦Федерации" исключить ¦федеральными законами." ¦(преамбула новой редакции). ¦ ¦ ¦нормативными правовыми актами Правительства ¦ ¦ ¦ ¦Целевое назначение, условия и порядок предоставления и ¦ ¦ ¦Российской Федерации." ¦ ¦ ¦ ¦расходования субсидий должны быть установлены федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законом, а не нормативными правовыми актами Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, так как эти документы неравнозначны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по юридической силе ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦15¦Абзац сорок второй пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац сорок второй пункта 21 статьи 1 ¦ ¦Все виды финансовой помощи должны быть установлены ¦ ¦ ¦"З. В случаях и порядке, предусмотренных ¦ное собрание ¦исключить ¦ ¦Бюджетным кодексом Российской Федерации как основным ¦ ¦ ¦федеральными законами и принятыми в соответствии с ¦Челябинской ¦ ¦ ¦документом, определяющим основы межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦ними нормативными правовыми актами Правительства ¦области ¦ ¦ ¦(преамбула новой редакции) ¦ ¦ ¦Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и местным бюджетам могут быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлены иные дотации и субсидии из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦16¦Абзац сорок шестой пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце сорок шестом пункта 21 статьи 1 ¦Абзац сорок шестой пункта 21 статьи 1: ¦Рассмотрение вопросов распределения финансовой помощи из ¦ ¦ ¦"2. Общий объем Федерального фонда компенсаций и ¦ное собрание ¦слова "в третьем чтении" заменить словами ¦"2. Общий объем Федерального фонда компенсаций и его ¦федерального бюджета при формировании проекта федерального ¦ ¦ ¦его распределение по видам расходных обязательств, ¦Челябинской ¦"во втором чтении" ¦распределение по видам расходных обязательств, указанных ¦бюджета на очередной финансовый год во втором чтении позволит ¦ ¦ ¦указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также ¦области ¦ ¦в пункте 1 настоящей статьи, а также распределение субвенций ¦осуществлять более устойчивое планирование доходов субъекта ¦ ¦ ¦распределение субвенций из Федерального фонда ¦ ¦ ¦из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской ¦Российской Федерации при формировании проекта бюджета субъекта ¦ ¦ ¦компенсаций между субъектами Российской Федерации ¦ ¦ ¦Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном ¦Российской Федерации на соответствующий финансовый год ¦ ¦ ¦утверждаются федеральным законом о федеральном ¦ ¦ ¦бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении его ¦ ¦ ¦ ¦бюджете на очередной финансовый год при ¦ ¦ ¦во втором чтении." ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрении его в третьем чтении." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦17¦Абзац пятьдесят пятый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце пятьдесят пятом пункта 21 статьи ¦Абзац пятьдесят пятый пункта 21 статьи 1: ¦Рассмотрение вопросов распределения финансовой помощи из ¦ ¦ ¦"Проект распределения субвенций из Федерального ¦ное собрание ¦1 слова "в третьем чтении" заменить словами¦"Проект распределения субвенций из Федерального фонда ¦федерального бюджета при формировании проекта федерального ¦ ¦ ¦фонда компенсаций, а также исходные данные и расчет ¦Челябинской ¦"во втором чтении" ¦компенсаций, а также исходные данные и расчет указанных ¦бюджета на очередной финансовый год во втором чтении позволит ¦ ¦ ¦указанных субвенций представляются Правительством ¦области ¦ ¦субвенций представляются Правительством Российской ¦осуществлять более устойчивое планирование доходов субъекта ¦ ¦ ¦Российской Федерации в Государственную Думу в ¦ ¦ ¦Федерации в Государственную Думу в составе поправок ¦Российской Федерации при формировании проекта бюджета субъекта ¦ ¦ ¦составе поправок к рассмотрению проекта федерального¦ ¦ ¦к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном ¦Российской Федерации на соответствующий финансовый год ¦ ¦ ¦закона о федеральном бюджете на очередной ¦ ¦ ¦бюджете на очередной финансовый год во втором чтении." ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год в третьем чтении." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦18¦Абзац пятьдесят седьмой пункта 2 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце пятьдесят седьмом пункта 21 статьи¦Абзац пятьдесят седьмой пункта 21 статьи 1: ¦Федеральный закон и нормативный правовой акт ¦ ¦ ¦"6. Порядок перечислениия субвенций из Федерального ¦ное собрание ¦1 слова "и (или) принятым в соответствии с ¦"6. Порядок перечисления субвенций из Федерального ¦Правительства Российской Федерации неравнозначны по ¦ ¦ ¦фонда компенсаций в бюджеты субъектов Российской ¦Челябинской ¦ним нормативным правовым актом ¦фонда компенсаций в бюджеты субъектов Российской ¦юридической силе. При установлении порядка перечисления ¦ ¦ ¦Федерации устанавливается федеральным законом о ¦области ¦Правительства Российской Федерации" ¦Федерации устанавливается федеральным законом ¦субвенций из Федерального фонда компенсаций федеральным ¦ ¦ ¦федеральном бюджете на очередной финансовый год и ¦ ¦исключить ¦о федеральном бюджете на очередной финансовый год." ¦законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год ¦ ¦ ¦(или) принятым в соответствии с ним нормативным ¦ ¦ ¦ ¦Правительству Российской Федерации может быть предоставлено ¦ ¦ ¦правовым актом Правительства Российской Федерации." ¦ ¦ ¦ ¦право издавать нормативные правовые акты по этому вопросу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на очередной финансовый год ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦19¦Абзац семьдесят девятый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац семьдесят девятый пункта 21 статьи ¦Абзац семьдесят девятый пункта 21 статьи 1: ¦В целях стабилизации межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦"Порядок образования регионального фонда финансовой ¦ное собрание ¦1 дополнить словами "на срок не менее ¦"Порядок образования регионального фонда финансовой ¦ ¦ ¦ ¦поддержки поселений и распределения дотаций из ¦Челябинской ¦трех лет" ¦поддержки поселений и распределения дотаций из ¦ ¦ ¦ ¦указанного фонда, в том числе порядок расчета и ¦области ¦ ¦указанного фонда, в том числе порядок расчета и ¦ ¦ ¦ ¦установления заменяющих указанные дотации ¦ ¦ ¦установления заменяющих указанные дотации ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных нормативов отчислений от налога на ¦ ¦ ¦дополнительных нормативов отчислений от налога на ¦ ¦ ¦ ¦доходы физических лиц в местные бюджеты, ¦ ¦ ¦доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается ¦ ¦ ¦ ¦утверждается законом субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦законом субъекта Российской Федерации в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с требованиями настоящего Кодекса." ¦ ¦ ¦с требованиями настоящего Кодекса на срок не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее трех лет." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦20¦Абзац восьмидесятый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац восьмидесятый пункта 21 статьи 1 ¦Абзац восьмидесятый пункта 21 статьи 1: ¦В целях гарантированного финансирования бюджетных ¦ ¦ ¦"2. Объем регионального фонда финансовой поддержки ¦ное собрание ¦дополнить словами "в размере, ¦"2. Объем регионального фонда финансовой поддержки ¦услуг на уровне региональных стандартов ¦ ¦ ¦поселений утверждается законом субъекта Российской ¦Челябинской ¦обеспечивающем предоставление населению ¦поселений утверждается законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации ¦области ¦региона бюджетных услуг в соответствии ¦Федерации о бюджете субъекта Российско Федерации ¦ ¦ ¦ ¦на очередной финансовый год." ¦ ¦с региональными стандартами на уровне, ¦на очередной финансовый год в размере, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышающем установленный федеральными ¦обеспечивающем предоставление населению региона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартами" ¦бюджетных услуг в соответствии с региональными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартами на уровне, превышающем установленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными стандартами." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦21¦Абзац девяносто пятый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац девяносто пятый пункта 21 статьи 1 ¦Абзац девяносто пятый пункта 21 статьи 1: ¦В целях стабилизации межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦"Порядок образования регионального фонда финансовой ¦ное собрание ¦дополнить словами "на срок не менее ¦"Порядок образования регионального фонда финансовой ¦ ¦ ¦ ¦поддержки муниципальных районов (городских округов) ¦Челябинской ¦трех лет" ¦поддержки муниципальных районов (городских округов) ¦ ¦ ¦ ¦и методика распределения дотаций из указанного ¦области ¦ ¦и методика распределения дотаций из указанного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦фонда, в том числе порядок расчета и установления ¦ ¦ ¦в том числе порядок расчета и установления заменяющих ¦ ¦ ¦ ¦заменяющих часть указанных дотаций дополнительных ¦ ¦ ¦часть указанных дотаций дополнительных нормативов ¦ ¦ ¦ ¦нормативов отчислений от налога на доходы физических¦ ¦ ¦отчислений от налога на доходы физических лиц в местные ¦ ¦ ¦ ¦лиц в местные бюджеты, утверждается законом субъекта¦ ¦ ¦бюджеты, утверждается законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦Федерации в соответствии с требованиями настоящего ¦ ¦ ¦ ¦настоящего Кодекса." ¦ ¦ ¦Кодекса на срок не менее трех лет." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦22¦Абзац девяносто шестой пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац девяносто шестой пункта 21 статьи 1 ¦Абзац девяносто шестой пункта 21 статьи 1: ¦В целях гарантированного финансирования бюджетных услуг ¦ ¦ ¦"2. Объем регионального фонда финансовой поддержки ¦ное собрание ¦дополнить словами "в размере, ¦"2. Объем регионального фонда финансовой поддержки ¦на уровне региональных стандартов ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских округов) ¦Челябинской ¦обеспечивающем предоставление населению ¦муниципальных районов (городских округов) утверждается ¦ ¦ ¦ ¦утверждается законом субъекта Российской Федерации ¦области ¦региона бюджетных услуг в соответствии с ¦законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта ¦ ¦ ¦ ¦о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной¦ ¦региональными стандартами на уровне, ¦Российской Федерации на очередной финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год." ¦ ¦превышающем установленный федеральными ¦в размере, обеспечивающем предоставление населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартами" ¦региона бюджетных услуг в соответствии с региональными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартами на уровне, превышающем установленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными стандартами." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦23¦Абзац сто второй пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦В абзаце сто втором пункта 21 статьи 1 ¦Абзац сто второй пункта 21 статьи 1: ¦Нормативный правовой акт исполнительных органов государственной ¦ ¦ ¦"В составе дотаций, указанных в настоящем пункте, ¦ное собрание ¦слово "(или)" исключить ¦"В составе дотаций, указанных в настоящем пункте, ¦власти субъекта Российской Федерации в любом случае принимается ¦ ¦ ¦могут быть выделены дотации, отражающие отдельные ¦Челябинской ¦ ¦могут быть выделены дотации, отражающие отдельные ¦в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, поэтому ¦ ¦ ¦факторы (условия), учитываемые при определении ¦области ¦ ¦факторы (условия), учитываемые при определении ¦союз "или" в данном случае должен быть исключен ¦ ¦ ¦уровня расчетной бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских округов). ¦ ¦ ¦районов (городских округов). Особенности расчета ¦ ¦ ¦ ¦Особенности расчета указанных дотаций определяются ¦ ¦ ¦указанных дотаций определяются методикой распределения ¦ ¦ ¦ ¦методикой распределения дотаций из регионального ¦ ¦ ¦дотаций из регионального фонда финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦фонда финансовой поддержки муниципальных районов ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских округов). Законом ¦ ¦ ¦ ¦(городских округов). Законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта ¦ ¦ ¦ ¦Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦Российской Федерации на очередной финансовый год и ¦ ¦ ¦ ¦на очередной финансовый год и (или) принятыми в ¦ ¦ ¦принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ним нормативными правовыми актами ¦ ¦ ¦актами исполнительных органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации могут быть установлены ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации могут быть установлены¦ ¦ ¦особенности перечисления и использования указанных ¦ ¦ ¦ ¦особенности перечисления и использования указанных ¦ ¦ ¦дотаций." ¦ ¦ ¦ ¦дотаций." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦24¦Абзац сто сорок четвертый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац сто сорок четвертый пункта 21 статьи ¦Абзац сто сорок четвертый пункта 21 статьи 1: ¦В целях стабилизации межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦"Порядок образования районных фондов финансовой ¦ное собрание ¦1 дополнить словами "на срок не менее ¦"Порядок образования районных фондов финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦поддержки поселений и распределение дотаций из ¦Челябинской ¦трех лет" ¦поселений и распределение дотаций из указанных фондов ¦ ¦ ¦ ¦указанных фондов устанавливается законом субъекта ¦области ¦ ¦устанавливается законом субъекта Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦соответствии с требованиями настоящего Кодекса на срок ¦ ¦ ¦ ¦настоящего Кодекса." ¦ ¦ ¦не менее трех лет." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦25¦Абзац сто сорок пятый пункта 21 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац сто сорок пятый пункта 21 статьи 1 ¦Абзац сто сорок пятый пункта 21 статей 1: ¦В целях гарантированного финансирования бюджетных ¦ ¦ ¦"З. Объем районного фонда финансовой поддержки ¦ное собрание ¦дополнить словами "в размере, ¦"З. Объем районного фонда финансовой поддержки ¦услуг на уровне региональных стандартов ¦ ¦ ¦поселений утверждается решением представительного ¦Челябинской ¦обеспечивающем предоставление населению ¦поселений утверждается решением представительного ¦ ¦ ¦ ¦органа муниципального района о бюджете ¦области ¦региона бюджетных услуг в соответствии с ¦органа муниципального района о бюджете муниципального ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района на очередной финансовый ¦ ¦региональными стандартами на уровне, ¦района на очередной финансовый год в размере, ¦ ¦ ¦ ¦год." ¦ ¦превышающем установленный федеральными ¦обеспечивающем предоставление населению региона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартами" ¦бюджетных услуг в соответствии с региональными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартами на уровне, превышающем установленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными стандартами." ¦ ¦ +--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦26¦Абзац шестой пункта 23 статьи 1: ¦Законодатель- ¦Абзац шестой пункта 23 статьи 1 изложить ¦Абзацы шестой и предлагаемый пункта 23 статьи 1: ¦В целях приведения в соответствие с Конституцией Российской ¦ ¦ ¦"Кассовое обслуживание исполнения бюджетов ¦ное собрание ¦в следующей редакции: ¦"Кассовое обслуживание исполнения федерального ¦Федерации (статья 73, часть 4 статьи 76, часть 3 статьи 78, ¦ ¦ ¦бюджетной системы Российской Федерации ¦Челябинской ¦"Кассовое обслуживание исполнения ¦бюджета и государственных внебюджетных фондов ¦часть 1 статьи 132) и Бюджетным кодексом Российской ¦ ¦ ¦осуществляется Федеральным казначейством." ¦области ¦федерального бюджета и государственных ¦осуществляется органами Федерального казначейства. ¦Федерации (абзац четвертый статьи 28) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных фондов осуществляется ¦Кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами Федерального казначейства."; ¦Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить новым абзацем: ¦органами казначейства субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кассовое обслуживание исполнения ¦или по соглашению высших должностных лиц субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов субъектов Российской Федерации ¦Российской Федерации с органами Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и местных бюджетов осуществляется ¦казначейства." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами казначейства субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации или по соглашению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высших должностных лиц субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального казначейства." ¦ ¦ ¦ L--+----------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
