Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27.02.2004 № 1159

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.02.2004 г. N 1159
        г. Челябинск

     О внесении в порядке
     Законодательной инициативы
     в Государственную Думу
     Федерального Собрания
     Российской Федерации Проекта
     Федерального Закона "О
     внесении дополнения в
     статью 20 Земельного Кодекса
     Российской Федерации"


     В соответствии  с  частью  1  статьи  104  Конституции Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона   "О   внесении  дополнения  в  статью  20  Земельного  кодекса
Российской Федерации"
     2. Просить  депутатов  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации А.М.  Аристова,  В.К.  Гартунга, М.И. Гришанкова,
П.В.  Крашенинникова,  В.В.  Панова,  П.Г.  Свечникова,  М.В.  Юревича
поддержать указанный проект федерального закона
     3. Поручить   депутату   Законодательного   собрания  Челябинской
области   А.П.   Берестову   представлять   Законодательное   собрание
Челябинской   области  при  рассмотрении  указанного  законопроекта  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
     4. Направить  настоящее постановление и указанный законопроект на
заключение в Правительство Российской Федерации
     5. Направить настоящее постановление и указанный  законопроект  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта

     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                                        Вносится
                                        Законодательным собранием
                                        Челябинской области
                                        Проект

                                Проект
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     О внесении  дополнения  в статью 20 Земельного кодекса Российской
Федерации
     Статья 1.   Пункт  1  статьи  20  Земельного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44,
ст.  4147)  после  слов "государственным и муниципальным учреждениям,"
дополнить  словами  "организациям,  входящим   в   состав   Российской
оборонной спортивно-технической организации (РОСТО).".
     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

                                        Президент Российской Федерации

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
         В СТАТЬЮ 20 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Проект федерального  закона  "О  внесении  дополнения в статью 20
Земельного кодекса  Российской  Федерации"  подготовлен  на  основании
статьи 104 Конституции Российской Федерации.
     В соответствии с  пунктом  2  статьи  3  Федерального  закона  "О
введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  (в
редакции от 8  декабря  2003  года)  организации,  входящие  в  состав
общероссийской    общественной   организации   "Российская   оборонная
спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" (далее  -  РОСТО),
обязаны   до   1  января  2006  года  переоформить  право  постоянного
(бессрочного)  пользования  земельными  участками,  на   которых   они
расположены,  на  право  аренды  или  приобрести  указанные  земельные
участки в собственность
     В организациях  РОСТО  решаются  задачи  физической и технической
подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации,
функционируют десять Центральных спортивных клубов РОСТО,  136 штатных
и   внештатных   авиационных   спортивных    организаций,    Калужское
летно-техническое  училище,  80 детско-юношеских спортивно-технических
школ,  1214 спортивно-технических и 140 стрелково-спортивных клубов, а
также  147  клубов  служебного  собаководства  и  459  спортклубов при
учебных организациях,  тысячи кружков и секций,  в которых  занимаются
свыше 1,5 миллиона граждан. В результате ежегодно ряды Вооруженных Сил
Российской Федерации пополняют более 40 тысяч призывников-спортсменов,
получивших разряды и высшую спортивную квалификацию.
     В 2001 году  представители  РОСТО  на  соревнованиях  мирового  и
европейского  уровня,  в  том  числе на II Всемирных воздушных играх в
Испании,  завоевали почти 40 процентов высших наград,  в том числе 233
золотые,  174 серебряные и 135 бронзовых медалей. При этом установлено
17 мировых, 23 европейских и 32 всероссийских рекорда.
     Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 11 октября
1993 года N 1042 на РОСТО возложено проведение  подготовки  граждан  к
военной  службе  (овладение  военно-учетными специальностями,  занятие
военно-прикладными видами спорта). Согласно распоряжению Правительства
Российской  Федерации  от  23  марта 2001 года N 410-р образовательные
авиационно-спортивные   организации   РОСТО   осуществляют   ежегодную
подготовку  по  военно-учетным  специальностям  до  30  тысяч граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  включая
граждан,  имеющих высшие разряды по авиационным видам спорта.
     Советы, учебные и авиационные организации РОСТО решают задачу  по
выполнению государственного оборонного заказа на подготовку граждан по
военно-учетным  специальностям.  В  организациях   РОСТО   по   данным
специальностям ежегодно обучаются около 100 тысяч граждан,  подлежащих
призыву  па  военную  службу.  Только  за  последние  десять  лет  для
Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск подготовлено свыше
одного миллиона специалистов  Более  шести  миллионов  человек  прошли
обучение  по  массовым  техническим  профессиям,  что  в  определенной
степени   способствовало   укреплению    мобилизационной    готовности
государства.    РОСТО    имеет    также    широкие   возможности   для
профессиональной ориентации юношей перед поступлением в военно-учебные
заведения.  Работа  девяти  специальных  школ-интернатов  авиационного
профиля позволила направить в высшие авиационные учебные заведения  за
последние годы свыше 800 юношей.
     В Челябинской   области   подготовка  граждан  по  военно-учетным
специальностям проводится в учебных организациях РОСТО и в учреждениях
начального  профессионального  образования.  За  последние три учебных
года  Челябинской  областной  организацией   РОСТО   подготовлено   по
военно-учетным    специальностям   6450   человек   (96,6   процента),
учреждениями начального профессионального образования  -  230  человек
(3,4   процента).
     Несмотря на  то,   что   финансирование   Челябинской   областной
организации  РОСТО  за  счет  средств  федерального  бюджета в 2002/03
учебном году составило  лишь  30  процентов  от  потребности,  ею  был
полностью   выполнен   государственный   оборонный   заказ,  в  войска
направлено  около  2  тысяч   курсантов   по   восьми   военно-учетным
специальностям,  подготовлено 15,6 тысячи специалистов для обеспечения
потребностей Челябинской области.
     Аналогичная ситуация наблюдается и в других субъектах  Российской
Федерации.  Московская  областная организация РОСТО ежегодно выполняет
государственный  оборонный  заказ   по   подготовке   военно-обученных
специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других силовых
министерств и ведомств не ниже 102 процентов от планируемого.
     Образовательные учреждения Московской областной организации РОСТО
только за 1997-2002 годы выпустили свыше 125  тысяч  специалистов  для
нужд экономики Московской области.
     В настоящее время  общественная  и  социальная  значимость  РОСТО
постоянно  возрастает.  Это  обусловлено прежде всего наличием широкой
сети   организаций   с   мощной   материально-технической   базой    и
высококвалифицированными  специалистами  по подготовке кадров массовых
технических  профессий,  повышением  роли  и  значимости  авиационных,
технических  и  военно-прикладных видов спорта как составных элементов
физического,  нравственного,  духовного и  патриотического  воспитания
населения.
     Учитывая заинтересованность     государства     в     наращивании
деятельности РОСТО, связанной с патриотическим воспитанием граждан, их
подготовкой к военной службе,  развитием  авиационных,  технических  и
военно-прикладных  видов  спорта,  в  соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 23 июля  1993  года  N  1053  "О  деятельности
Российской      оборонной      спортивно-технической     организации",
предусматривающим осуществление государственной поддержки деятельности
РОСТО  и  оказание  ей  всемерного содействия в осуществлении уставных
задач,  необходимо предоставить возможность организациям  РОСТО  иметь
земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.

             ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА
             ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В
          СТАТЬЮ 20 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении дополнения в
статью  20  Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует
расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

            ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
       ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
                  ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
           В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
        "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 20 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  дополнения  в
статью  20  Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует
признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или
принятия актов федерального законодательства. Вносится Законодательным
собранием Челябинской области

                                        Проект

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О ПРОЕКТЕ
             ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В
          СТАТЬЮ 20 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
постановляет:

     1. Принять  в  первом  чтении проект федерального закона N...  "О
внесении  дополнения  в  статью  20  Земельного   кодекса   Российской
Федерации", внесенный Законодательным собранием Челябинской области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской   Федерации,   Конституционный  Суд  Российской  Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации,  Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.
     3. Установить,   что   поправки   к   указанному    законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по собственности до...
     4. Комитету  Государственной  Думы  по  собственности  доработать
указанный  законопроект  с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                             Председатель
                                             Государственной Думы
                                             Федерального Собрания
                                             Российской Федерации