Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 24.06.2004 № 1230

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.06.2004 г. N 1230
        г. Челябинск

     О проекте федерального закона
     N 58338-4 "О внесении изменений
     в законодательные акты Российской
     Федерации в связи с принятием
     федеральных законов "О внесении
     изменений и дополнений в Федеральный
     закон "Об общих принципах
     организации законодательных
     (представительных) и исполнительных
     органов государственной власти
     субъектов Российской Федерации" и
     "Об общих принципах организации
     местного самоуправления в
     Российской Федерации"


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Направить в Комитет Государственной Думы  до  бюджету  и  налогам
отзыв  на проект федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений в
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи   с   принятием
федеральных  законов  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон    "Об    общих    принципах     организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации"  и  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Законодательного собрания
                                        Челябинской области
                                        от 24.06.2004 г. N 1230


                                Отзыв
    на проект федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений
   в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
       федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
  Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
  (представительных) и исполнительных органов государственной власти
  субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
           местного самоуправления в Российской Федерации"

     К представленному  проекту  федерального  закона  N  58338-4   "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи
с принятием федеральных законов "О внесении изменений и  дополнений  в
Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  имеются  следующие
замечания и предложения.
     Пункт 3 статьи 146 проекта федерального закона,  в соответствии с
которым  в  пункте  16  статьи  20  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  исключаются  слова  "на безвозмездной основе",
предусматривает  освобождение  государственных   органов   и   органов
местного самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений и
их   должностных   лиц   от   обязанности   оказывать   содействие   в
предоставлении   на   безвозмездной   основе  избирательным  комиссиям
помещений,   транспортных   средств,   средств   связи,   технического
оборудования.
     Пункт 5 статьи 146 проекта  федерального  закона  предусматривает
изложение  пунктов  1  и  2 статьи 57 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  в новой редакции.  Изменение указанных пунктов
направлено на отнесение расходов  на  аренду  помещений,  транспортные
услуги, услуги связи, средств массовой информации, а также расходов на
эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обучение организаторов
выборов и избирателей в зависимости от видов выборов,  соответственно,
на  счет  бюджетов   субъектов   Российской   Федерации   и   бюджетов
муниципальных образований.
     Пункт 7 статьи 146 проекта федерального закона,  в соответствии с
которым  из  пункта  1  статьи  61  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской     Федерации"     исключается     слово    "безвозмездно",
предусматривает  освобождение  глав   муниципальных   образований   от
обязанности  предоставлять  в  распоряжение  участковой  избирательной
комиссии безвозмездно помещения для голосования.
     Реализация положений   пунктов   3,   5,  7  статьи  146  проекта
федерального закона повлечет за собой значительное увеличение расходов
на   содержание  избирательных  комиссий.  Реализация  указанных  норм
потребует  дополнительного  бюджетного  финансирования   в   субъектах
Российской  Федерации,  а  также  поставит  избирательные  комиссии  в
зависимость  от  определенных  выборных   должностных   лиц.   Принцип
независимости избирательных комиссий от органов государственной власти
и  органов  местного  самоуправления  будет  нарушен,  а  у   выборных
должностных  лиц  появится  возможность  манипулировать избирательными
комиссиями,  что   самым   непосредственным   образом   отразится   на
демократичности проводимых выборов.