Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.12.2007 № П/24-19-4

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 декабря 2007 г.                                      N П/24-19-4


О проекте федерального закона "О  внесении
изменений в статью 6.3 Федерального закона
"О государственной социальной помощи"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Белгородская областная Дума постановляет:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статью  б3  Федерального закона "О
государственной социальной помощи".
     2. Назначить  официальным  представителем  Белгородской областной
Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
при  рассмотрении  проекта федерального закона "О внесении изменений в
статью 6.3 Федерального закона "О государственной  социальной  помощи"
председателя  комитета  областной Думы по социальной политике Склярова
А.И.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   а   также
представителям  в  Совете  Федерации  Федерального Собрания Российской
Федерации от  Белгородской  области,  депутатам  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации от Белгородской области с
просьбой поддержать указанный проект федерального закона.


     Председатель Белгородской областной Думы          А.Зеликов


                                                              Вносится
                                                          Белгородской
                                                       областной Думой

                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона
                "О государственной социальной помощи"

     Статья 1
     Внести в статью 6.3 Федерального закона от 17 июля  1999  года  N
178-ФЗ     "О    государственной    социальной    помощи"    (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1999,  N 29, ст. 3699; 2004, N
35, ст. 3607) следующие изменения:
     1) в части 2:
     абзац первый исключить;
     абзац второй и третий изложить в следующей редакции:
     "В случае,  если  гражданин  в течение календарного года приобрёл
право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой,
социальные  услуги предоставляются ему с момента приобретения права на
получение социальных услуг.
     В случае,  если  гражданин  в  течение  календарного года утратил
право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой,
социальные  услуги  предоставляются  ему  до  момента  утраты права на
получение социальных услуг.";
     2) в части 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Заявление об  отказе  от  получения  социальных услуг подается в
срок до 1 октября текущего  года  и  действует,  начиная  с  1  января
следующего года вплоть до подачи гражданином в порядке,  установленном
настоящим Федеральным законом,  заявления о предоставлении  социальных
услуг.";
     дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:
     "После отказа  от  получения  социальных услуг гражданин вправе в
срок  до  1  октября  текущего  года  подать  заявление  о   получении
социальных   услуг,   которые   будут  предоставляться  гражданину  на
основании поданного им заявления с 1 января следующего года до  подачи
им нового заявления об отказе от получения социальных услуг.
     Заявление о получении социальных услуг может  также  быть  подано
гражданином  в  любое  время  в  течение  календарного  года в связи с
существенными  изменениями  медицинских  показаний,  перечень  которых
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
     последний абзац исключить.

     Президент
     Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

                    к проекту федерального закона
        "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона
                "О государственной социальной помощи"

     Федеральным законом    от   17   июля   1999   года   178-ФЗ   "О
государственной социальной помощи" предусмотрена процедура  ежегодного
отказа  граждан,  имеющих  право на получение социальных услуг,  от их
получения  путем  обращения  с  заявлением  в  территориальный   орган
Пенсионного фонда Российской Федерации. На практике эта норма приводит
к тому,  что большинство граждан,  имеющих право на  получение  набора
социальных услуг,  отказавшись от его получения,  должны вновь и вновь
подтверждать свой отказ ежегодно.
     В Белгородской  области  около  400 тысяч получателей ежемесячной
денежной выплаты.  Почти 300 тысяч  из  них  отказались  от  получения
набора  социальных  услуг  на  2008  год полностью или от одной из его
частей.  В связи с  изложенным  предлагается  ввести  правовую  норму,
согласно   которой   заявление   гражданина,  поданное  до  1  октября
соответствующего года,  об отказе от получения социальных услуг или  о
предоставлении   социальных   услуг  в  следующем  году  действует  на
неопределенный срок вплоть  до  подачи  гражданином  нового  заявления
(соответственно  о  предоставлении  социальных  услуг или об отказе от
получения социальных услуг на следующий  год).  Кроме  того,  проектом
предусматривается   возможность   подачи  заявления  о  предоставлении
социальных услуг гражданином в любое время в течение календарного года
в  связи  с существенными изменениями медицинских показаний,  перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
     В связи  с  этим  установление  в качестве периода предоставления
фажданам социальных услуг календарного года является нецелесообразным,
поэтому  нормы,  определяющие  период предоставления социальных услуг,
проектом предлагается исключить.
     Таким образом,  принятие  представленного  законопроекта позволит
освободить  от   ежегодного   обращения   в   территориальные   органы
Пенсионного  фонда  лиц,  не  нуждающихся  по  каким-либо  причинам  в
предоставлении социальных услуг,  и тем  самым  существенно  упростить
процедуру  отказа  от  получения социальных услуг,  и,  как следствие,
сэкономить  бюджетные   средства,   направляемые   на   оплату   труда
сотрудников   Пенсионного   фонда,  ежегодно  занимающихся  приемом  и
обработкой огромной массы заявлений  об  отказе  от  получения  набора
социальных услуг.
     Реализация представленного законопроекта в случае его принятия  в
качестве закона не потребует материальных затрат.




                                                            Приложение
                                                к проекту федерального
                                        закона "О внесении изменений в
                                     статью 6.3 Федерального закона "О
                                    государственной социальной помощи"

                               ПЕРЕЧЕНЬ

      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
   конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
       правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих
      признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
     принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении
             изменений в статью 6.3 Федерального закона "О
                  государственной социальной помощи"

     Принятие федерального закона "О внесении изменений  в  статью 6.3
Федерального  закона "О государственной социальной помощи" повлечет за
собой необходимость принятия  постановления  Правительства  Российской
Федерации,   которым   утверждается  перечень  существенных  изменений
медицинских показаний,  при наличии  которых  гражданин  может  подать
заявление  о  предоставлении  социальных услуг в любое время в течение
календарного года.


     Председатель Белгородской областной Думы          А.Зеликов