Постановление Правительства Челябинской области от 19.08.2004 № 87-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.08.2004 г. N 87-П
        г. Челябинск

     Об утверждении Типовых
     положений об особо охраняемых
     природных территориях
     Челябинской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   особо   охраняемых
природных территориях",  Федеральным  законом  "Об  охране  окружающей
среды",  Законом Челябинской области "Об  особо  охраняемых  природных
территориях  Челябинской  области"  в  целях  организации эффективного
управления,  содержания,  сохранения,  восстановления и развития особо
охраняемых природных   территорий  Челябинской  области  Правительство
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     1) Типовое  положение  о  государственных  природных   заказниках
регионального значения в Челябинской области;
     2) Типовое положение о памятниках природы регионального  значения
в Челябинской области;
     3) форму паспорта  памятника  природы  регионального  значения  в
Челябинской области;
     4) форму   охранного   обязательства    на    памятник    природы
регионального значения в Челябинской области.
     2. Установить,  что  паспорт  памятника   природы   регионального
значения  в  Челябинской  области и охранное обязательство на памятник
природы  регионального  значения  в  Челябинской  области  оформляются
органом  исполнительной  власти  Челябинской  области,  осуществляющим
государственное  управление  в  области   охраны   окружающей   среды,
соответственно  по  формам,  указанным  в  подпунктах  3,  4  пункта 1
настоящего постановления.
     3. Возложить  на  Министерство  по  радиационной  и экологической
безопасности Челябинской области (Подтесов  Г.Н.)  выполнение  функций
органа  исполнительной  власти  Челябинской  области,  осуществляющего
государственное управление в области охраны окружающей среды.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в официальных средствах
массовой информации.
     5. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Подтесова Г.Н.


     Председатель Правительства
     Челябинской области                     П.И. Сумин



                                        Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 19.08. 2004 г. N 87-П

         Типовое положение о памятниках природы регионального
                    значения в Челябинской области

                          I. Общие положения

     1. Памятниками   природы  регионального  значения  в  Челябинской
области (далее именуются - памятники  природы)  объявляются  отдельные
уникальные  природные  объекты  и  комплексы,  ценные в экологическом,
научном,  историко-культурном, эстетическом и эколого-просветительском
отношении,  объекты  естественного  и  искусственного  происхождения и
нуждающиеся в особой охране государства.
     2. Памятниками  природы не могут быть объявлены природные объекты
и  комплексы,  находящиеся  на  территории  государственных  природных
заповедников,    заповедных   зон   национальных   природных   парков,
государственных природных заказников, памятников истории и культуры, а
также   входящие   в  состав  природных  комплексов,  уже  объявленных
памятниками природы.

           II. Цели объявления объектов памятниками природы

     3. Основной целью  объявления  природных  объектов  и  комплексов
памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

              III. Основные категории памятников природы

     4. Памятниками природы могут быть объявлены участки степей, лугов
и тундр,  где произрастают реликтовые,  эндемичные  растения,  участки
ценных лесных насаждений (островные боры), участки рек, болота, пруды,
озера,  болотно-озерные  комплексы, геоморфологические, геологические,
гидрологические, палеонтологические и другие объекты.

        IV. Порядок признания территорий, занятых памятниками
          природы, особо охраняемыми природными территориями

     5. Природные объекты и комплексы  в  соответствии  с  действующим
законодательством   объявляются  памятниками  природы,  а  территории,
занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального
значения  в  Челябинской области Законодательным собранием Челябинской
области.
     6. Объявление   природных   объектов   и  комплексов  памятниками
природы,  а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы
допускается   с   изъятием   занимаемых   ими   земельных  участков  у
собственников,  землевладельцев,  землепользователей   и   арендаторов
земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

            V. Обеспечение режима особой охраны территорий
                          памятников природы

     7. В  целях  защиты   памятников   природы   от   неблагоприятных
антропогенных  воздействий  на  прилегающих  к  ним  участках  земли и
водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым  и
контролируемым режимом хозяйственной деятельности.
     8. На территории расположения памятников природы,  в границах  их
охранных  зон,  а  также  в  отношении  самих  памятников  запрещается
градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред
памятнику природы, окружающей среде или ухудшающая их состояние.
     9. Режим  особой  охраны   природных   объектов   и   комплексов,
объявление  которых  памятниками  природы  не  сопровождалось изъятием
занимаемых  ими  земельных  участков,  обеспечивается  непосредственно
собственниками,  землевладельцами,  землепользователями и арендаторами
этих земельных  участков или охраняющим субъектом.
     10. Передача  памятника  природы  и  его  территории  под  охрану
осуществляется  органом  исполнительной  власти  Челябинской  области,
осуществляющим  государственное управление в области охраны окружающей
среды,  по согласованию с физическими  или  юридическими  лицами,  под
охрану  которых  они  передаются,  и  предусматривается  в  решении об
объявлении природного объекта или комплекса памятником природы,  а его
территории - особо охраняемой природной территорией, о чем указывается
в паспорте памятника природы.
     11. На каждый памятник природы заводится паспорт.
     12. В  паспорте  памятника  природы   указываются:
     наименование памятника природы;
     местонахождение памятника природы;
     краткое описание природных характеристик памятника природы;
     описание границ памятника природы и его охранной зоны;
     площадь, занимаемая  памятником  природы  и  его  охранной  зоной
(раздельно);
     режим особой охраны территории памятника природы;
     допустимые виды использования памятника природы;
     установленный режим охранной зоны памятника природы;
     наименование и юридический адрес собственников,  землевладельцев,
землепользователей   и  арендаторов  земельных  участков,  на  которых
расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименование
и юридический  адрес  физических  и  юридических лиц,  взявших на себя
обязательство  по  охране  памятника  природы  и  его   территории   и
обеспечению установленного для него режима.
     Кроме того, паспорт памятника природы включает:
     фотографии размером не менее 9 х 12 см,  иллюстрирующие на момент
составления паспорта состояние памятника природы и его наиболее ценных
участков или отдельных объектов;
     карту -   схему,   позволяющую   ясно   представить   границы   и
местонахождение памятника природы и его охранной зоны.
     13. Копии   паспорта   памятника   природы    должны    храниться
собственниками,  землевладельцами,  землепользователями и арендаторами
земельных участков,  на которых  расположен  памятник  природы  и  его
охранная  зона,  физическими  и юридическими лицами,  взявшими на себя
обязательства  по  обеспечению  установленного  режима  особой  охраны
территории  памятника  природы,  органом  местного самоуправления,  на
территории  которого  располагается   памятник   природы,   специально
уполномоченным  государственным органом Российской Федерации в области
охраны окружающей среды.
     14. Памятники природы, их территории и охранные зоны обозначаются
на  местности  информационными  знаками  по   периметру   их   границ.
Информационное  содержание  этих  знаков согласовывается со специально
уполномоченным государственным органом Российской Федерации в  области
охраны окружающей среды.
     15. Все памятники природы,  их территории и их  охранные  зоны  в
обязательном  порядке  учитываются  при разработке планов и перспектив
экономического и  социального  развития,  территориальных  комплексных
схем,   схем  землеустройства  и  районной  планировки,  а  также  при
подготовке лесоустроительной документации.

                 VI. Использование памятников природы

     16. Использование  памятников  природы  допускается  в  следующих
целях:
     а) научных  (мониторинг  состояния  окружающей  среды,   изучение
функционирования  и  развития  природных  экосистем и их компонентов и
другие);
     б) эколого-просветительских   (проведение   учебно-познавательных
экскурсий,  организация и  обустройство  экологических  учебных  троп,
снятие   видеофильмов,   фотографирование  с  целью  выпуска  слайдов,
буклетов и другие);
     в) рекреационных (транзитные прогулки);
     г) природоохранных (сохранение генофонда видов живых  организмов,
обеспечение  условий  обитания  редких  и  исчезающих видов растений и
животных, предупреждение чрезвычайных ситуаций и другие);
     17. Допустимые   виды  использования  каждого  памятника  природы
устанавливаются  в  зависимости  от  его  характера  и   состояния   и
указываются  в  паспорте  памятника  природы.  Режимом  особой  охраны
территории памятника природы для допустимых  видов  его  использования
могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

        VII. Государственный контроль в области организации и
                 функционирования памятников природы

     18. Государственный   контроль   в    области    организации    и
функционирования памятников природы осуществляется:
     органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим
государственное управление в области охраны окружающей среды;
     специально уполномоченным  государственным   органом   Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.


     Министр радиационной
     и экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов


                                        Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 19.08. 2004 г. N 87-П


                          Типовое положение
         о государственных природных заказниках регионального
                    значения в Челябинской области

                          I. Общие положения

     1. Государственными природными заказниками регионального значения
в Челябинской области (далее  именуются  -  государственные  природные
заказники) объявляются территории (акватории), имеющие особое значение
для  сохранения  или  восстановления   природных   комплексов   и   их
компонентов и поддержания экологического баланса.
     2. Государственными  природными   заказниками   не   могут   быть
объявлены    природные    комплексы,    находящиеся    на   территории
государственных  природных  заповедников  и   национальных   природных
парков.
     3. Государственные природные заказники находятся в ведении органа
исполнительной    власти    Челябинской    области,    осуществляющего
государственное управление в области охраны окружающей среды.

      II. Цели объявления природных комплексов государственными
                        природными заказниками

     4. Целями   объявления   природных   комплексов  государственными
природными заказниками являются:
     сохранение природных   комплексов   в   естественном   состоянии;
сохранение,  воспроизводство  и  восстановление   природных   ресурсов
(объектов);
     поддержание экологического баланса.

          III. Профиль государственных природных заказников

     5. В зависимости от конкретных задач охраны окружающей  природной
среды  и  природных ресурсов государственные природные заказники могут
иметь различный профиль, в том числе могут быть:
     комплексными (ландшафтными),  предназначенными  для  сохранения и
восстановления природных комплексов (ландшафтов);
     биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными
для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов  растений  и
животных,  в  том  числе  ценных  видов  в  хозяйственном,  научном  и
культурном отношениях;
     палеонтологическими, предназначенными  для  сохранения ископаемых
объектов;
     гидрологическими (болотными, озерными, речными), предназначенными
для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических
систем;
     геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и
комплексов неживой природы.

     IV. Порядок образования государственных природных заказников

     6. Государственные   природные   заказники   в   соответствии   с
действующим  законодательством   образуются   решением   Правительства
Челябинской   области  по  согласованию  с  соответствующими  органами
местного самоуправления.
     7. Изменение   границ   и  ликвидация  государственных  природных
заказников осуществляется в том же порядке, что и их образование.
     8. Объявление  территории  государственным  природным  заказником
допускается как  с  изъятием,  так  и  без  изъятия  у  собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

         V. Основные задачи и режим особой охраны территории
                 государственных природных заказников

     9. Основными  задачами   государственных   природных   заказников
являются:
     1) сохранение и восстановление природных  экосистем  и  отдельных
уникальных   ботанических,   зоологических   и   почвенных   объектов,
территорий местообитаний редких,  находящихся под угрозой исчезновения
видов растений, животных и грибов;
     2) поддержание целостности  естественных  сообществ,  сохранение,
воспроизводство  и восстановление численности всех или отдельных видов
диких животных и среды их обитания;
     3) выполнение   научно  -  исследовательских  работ  по  изучению
объектов особой охраны природного заказника;
     4) восстановление нарушенных ландшафтов, биогеоценозов, природных
комплексов и объектов;
     5) образование и экологическое просвещение населения.
     10. Для обеспечения  функционирования  государственных  природных
заказников   создаются   их   администрации.  Администрация  заказника
подчиняется  органу  исполнительной   власти   Челябинской    области,
осуществляющему государственное управление в области охраны окружающей
среды.
     11. В  целях  охраны,  воспроизводства и восстановления природных
ресурсов (объектов) на территории государственных природных заказников
запрещается:
     1) охота (за исключением регулирования численности), промышленное
рыболовство и рыбоводство;
     2) возведение объектов капитального строительства, не связанных с
использованием территории заказника;
     3) предоставление земельных участков под застройку,  а также  для
коллективного садоводства и огородничества;
     4) нарушение мест обитания объектов  животного  мира,  умышленное
причинение беспокойства и отлов объектов животного мира;
     5) сжигание сухих листьев и травы,  в том  числе  весенние  палы,
разведение костров вне специально отведенных мест;
     6) проведение массовых спортивных,  зрелищных и иных  мероприятий
вне  специально выделенных для этих целей мест и без разрешения органа
исполнительной власти Челябинской области в  сфере  охраны  окружающей
среды;
     7) движение и стоянка механизированных транспортных  средств,  не
связанных с функционированием заказника;
     8) загрязнение  почв,   замусоривание   территории,   захоронение
мусора, устройство снегосвалок;
     9) пребывание  посетителей  с  пневматическим  и  иным   оружием,
рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;
     10) свободный выгул собак;
     11) самовольные  посадки  деревьев и кустарников,  а также другие
самовольные действия граждан,  направленные на обустройство  отдельных
участков особо охраняемой природной территории;
     12) повреждение биотехнических объектов,  информационных знаков и
аншлагов;
     13) иные  виды  хозяйственной  деятельности,   рекреационного   и
другого природопользования, препятствующие сохранению, воспроизводству
и восстановлению природных ресурсов (объектов).
     12. На  территории  государственных  природных  заказников  и  их
отдельных участках администрацией заказника по согласованию с  органом
исполнительной     власти    Челябинской    области,    осуществляющим
государственное управление  в   области   охраны   окружающей   среды,
постоянно  или  временно  (в  том  числе  в  определенное  время года)
запрещается или ограничивается  хозяйственная,  рекреационная  и  иная
деятельность,    противоречащая    целям   создания   государственного
природного заказника или причиняющая вред окружающей природной среде.
     13. Задачи   и   особенности  режима  особой  охраны  конкретного
государственного  природного  заказника  определяются   в   положении,
утверждаемом Правительством Челябинской области.
     14. Границы государственных природных заказников обозначаются  на
местности специальными информационными знаками.
     15. Государственные   природные   заказники    учитываются    при
разработке  территориальных  комплексных схем,  схем землеустройства и
районной  планировки,  а  также   при   подготовке   лесоустроительной
документации.
     16. Собственники,  землевладельцы,  землепользователи, арендаторы
земельных участков, расположенных в границах государственных природных
заказников,  обязаны   соблюдать   установленный   в   государственных
природных  заказниках  режим  особой  охраны  и несут за его нарушение
административную,   уголовную    и    иную    установленную    законом
ответственность.

           VI. Охрана государственных природных заказников

     17. Охрана  государственных  природных  заказников осуществляется
органами, в ведении которых они находятся.
     18. К   охране   государственных   природных   заказников   могут
привлекаться специализированные инспекции, службы, иные организации, а
также граждане.

        VII. Государственный контроль в области организации и
        функционирования государственных природных заказников

     19. Государственный   контроль   в    области    организации    и
функционирования государственных природных заказников осуществляется:
     органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим
государственное управление в области охраны окружающей среды;
     специально уполномоченным  государственным   органом   Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.


     Министр радиационной
     и экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов


                                        Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 19.08. 2004 г. N 87-П


                  Правительство Челябинской области
                     Министерство по радиационной
                     и экологической безопасности
                         Челябинской области



                               Паспорт
               памятника природы регионального значения
                        в Челябинской области



                             г. Челябинск
                              ______год


     Схема расположения памятника природы регионального значения


     Место для фотографий,  иллюстрирующих состояние памятника природы
регионального значения


     Наименование памятника природы___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Объявлен постановлением__________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Описание местонахождения_________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Сведения о площади_______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Границы памятника природы________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Краткое описание природных характеристик памятника природы_______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Режим особой охраны территории памятника природы_________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Допустимые виды использования памятника природы__________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Охранные зоны утверждены_________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Границы охранных зон_____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Установленный режим охранной зоны памятника природы______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Наименование организации     (предприятия,     учреждения,    ФИО
гражданина), взявшей на себя обязательство по охране памятника природы
регионального значения________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Охранные обязательства переданы__________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Паспорт выдан:
     1._______________________________________________________________
     2._______________________________________________________________



                                      Министр
                                      радиационной и экологической
                                      безопасности Челябинской области
                                      __________________ Г.Н. Подтесов
                                      "__"___________________ 200___г.



     Министр радиационной
     и экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов


                                        Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 19.08. 2004 г. N 87-П


                        ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
   на памятник природы регионального значения в Челябинской области

______________________________________________________________________
         (название памятника природы регионального значения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     расположенного___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     организация (предприятие, ФИО гражданина)________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     В лице___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     действующего на основании________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     и именуемого    в   дальнейшем   "ОХРАНЯЮЩИЙ"   берет   на   себя
обязательство по охране памятника природы регионального значения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     "Охраняющий" имеет право:________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Адрес "Охраняющего"______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Руководитель организации
     __________________"____"________________200___ г.



                                        Министр
                                        радиационной и экологической
                                        безопасности
                                        Челябинской области
                                        _______________Г.Н. Подтесов
                                        "___"___________ 200____ г.



     Министр радиационной и
     экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов