Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27.01.2005 № 1632

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.01.2005 г. N 1632
        г. Челябинск

     О внесении в порядке
     законодательной инициативы
     в Государственную Думу
     Федерального Собрания
     Российской Федерации проекта
     федерального закона "О
     внесении изменения в статью
     243 части второй Налогового
     кодекса Российской Федерации"


     В соответствии  с  частью  1  статьи  104  Конституции Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  статью 243 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Просить  депутатов  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Аристова А.M.,  Востротина В.А.,  Гартунга  В.К.,
Гришанкова  М.И.,  Крашенинникова  П.В.,  Лазарева Г.Г.,  Панова В.В.,
Свечникова П.Г., Юревича М.В. поддержать указанный проект федерального
закона.
     3. Поручить  депутату   Законодательного   собрания   Челябинской
области   Мительману   С.А.   представлять   Законодательное  собрание
Челябинской  области  при  рассмотрении  указанного  законопроекта   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Направить настоящее Постановление и указанный  законопроект  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов




                                        Вносится
                                        Законодательным собранием
                                        Челябинской области

                                        Проект

                                        N_____________


                          Федеральный закон

      О внесении изменения в статью 243 части второй Налогового
                     кодекса Российской Федерации

     Статья 1.  Абзац  четвертый  пункта  3  статьи  243  части второй
Налогового кодекса  Российской  Федерации  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; 2002, N
1,  ст.  4;  2003,  N 1, ст. 11; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3088)
исключить.
     Статья 2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   по
истечении  одного месяца со дня его официального опубликования,  но не
ранее первого числа очередного налогового периода.


     Президент
     Российской Федерации

                        Пояснительная записка
   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 243
        части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Проект федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  243
части  второй  Налогового  кодекса  Российской Федерации" направлен на
совершенствование законодательства в части  администрирования  единого
социального налога.  Указанный законопроект предусматривает исключение
абзаца четвертого пункта 3 статьи 243 части второй Налогового  кодекса
Российской  Федерации в части применения налогового вычета при расчете
суммы единого социального налога (суммы авансового платежа по  единому
социальному налогу), подлежащей уплате в федеральный бюджет.
     Действующая редакция статьи  243  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  "искусственно"  образует  недоимку  по  единому социальному
налогу в части федерального  бюджета,  которая  по  существу  является
неуплаченными   страховыми   взносами   на   обязательное   пенсионное
страхование (налоговый  вычет).  Если  сумма  примененного  налогового
вычета  по  единому  социальному  налогу,  в  соответствии с пунктом 3
указанной статьи,  превышает  сумму  фактически  уплаченных  страховых
взносов за тот же период, то возникшая разница признается недоимкой по
уплате единого социального налога в федеральный бюджет.  По  этому  же
основанию у налогоплательщика возникает недоимка и по уплате страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование.
     В соответствии   с   пунктом  2  статьи  108  Налогового  кодекса
Российской  Федерации  никто  не  может  быть  привлечен  повторно   к
ответственности   за   совершение   одного   и   того   же  налогового
правонарушения.  Принятие  данного  законопроекта  позволит  устранить
искусственно  создаваемую  недоимку  по  единому  социальному налогу и
улучшить   положение    налогоплательщиков,    исключив    возможность
привлечения  их  к  ответственности  за  неуплату страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование дважды.

                 Финансово-экономическое обоснование
      проекта федерального закона "О внесении изменения в статью
      243 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие федерального закона "О внесении изменения в  статью  243
части  второй  Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет за
собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
      утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
     в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении
        изменения в статью 243 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     В случае   принятия   проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменения в статью 243  части  второй  Налогового  кодекса  Российской
Федерации"  признанию утратившим силу подлежит Федеральный закон от 31
декабря 2002  года  N  196-ФЗ  "О  внесении  изменения  в  статью  243
Налогового кодекса Российской Федерации".



                                        Вносится
                                        Законодательным собранием
                                        Челябинской области

                                        Проект

                            Постановление
                         Государственной Думы

      О проекте федерального закона N... "О внесении изменения в
              статью 243 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
постановляет:

     1. Принять  в  первом  чтении проект федерального закона N...  "О
внесении изменения  в  статью  243  части  второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации", внесенный Законодательным собранием Челябинской
области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,  законодательные  (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации,  Конституционный Суд Российской
Федерации,  Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до ....
     3. Комитету  Государственной Думы по бюджету и налогам доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести  его  на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной
     Думы Федерального Собрания
     Российской Федерации