Постановление Губернатора Челябинской области от 03.02.2005 № 32

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.02.2005 г. N 32
        г. Челябинск

     Об утверждении Порядка
     предоставления и
     расходования средств
     областного бюджета,
     выделяемых на реализацию
     льгот, установленных
     Законом Челябинской
     области "О мерах
     социальной поддержки
     ветеранов в Челябинской
     области"


     В целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств,
выделяемых из областного бюджета на финансирование текущих расходов на
реализацию  Закона  Челябинской  области "О мерах социальной поддержки
ветеранов в Челябинской области",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления и расходования
средств  областного   бюджета,   выделяемых   на   реализацию   льгот,
установленных   Законом   Челябинской   области  "О  мерах  социальной
поддержки ветеранов в Челябинской области".
     2. Министерству социальных отношений Челябинской области (Гартман
Н.А.)  совместно  с  Министерством  строительства,  инфраструктуры   и
дорожного  хозяйства  Челябинской области (Шопов В.Ю.) и Министерством
здравоохранения Челябинской области (Шепелев В.А.):
     1) в    семидневный    срок    после   опубликования   настоящего
постановления подготовить проект распоряжения Губернатора  Челябинской
области  о  распределении  объемов  финансирования текущих расходов на
реализацию Закона Челябинской области "О  мерах  социальной  поддержки
ветеранов в Челябинской области",  утвержденных в областном бюджете на
текущий год в разрезе льгот и  муниципальных  образований  Челябинской
области;
     2) разработать порядок реализации  указанных  в  пунктах  5  и  6
настоящего постановления льгот по курируемым направлениям работы;
     3) осуществлять координацию,  методическое руководство и контроль
за  деятельностью  соответствующих организаций и учреждений независимо
от форм собственности,  задействованных в механизме реализации льгот в
соответствии   с  Законом  Челябинской  области  "О  мерах  социальной
поддержки ветеранов в Челябинской области".
     3. Установить,  что  внесение  изменений  в распределение объемов
финансирования  текущих  расходов  на  реализацию  Закона  Челябинской
области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области"
производится в следующем порядке:
     1) перераспределение   объемов   финансирования   с  одного  вида
расходов на другой производится Путем внесения изменений  в  закон  об
областном   бюджете   на   текущий   год   на   основании  документов,
представленных Министерством социальных отношений Челябинской  области
(далее именуется - Министерство социальных отношений);
     2) внутри отдельного вида расходов перераспределение производится
Министерством социальных отношений на основании предложений отраслевых
министерств,  курирующих данный вид льготы и органов социальной защиты
населения городских округов и муниципальных районов (далее именуются -
органы социальной защиты),  согласно представленной отчетности,  путем
направления   в   Министерство  финансов  Челябинской  области  (далее
именуется - Министерство финансов) измененных  объемов  финансирования
по данному виду расходов.
     4. Распределение  объемов  финансирования   между   транспортными
предприятиями, реализующими льготы по проезду на всех видах транспорта
общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) и
на  междугородных  линиях железнодорожного и автомобильного транспорта
осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного
хозяйства   Челябинской  области,  путем  направления  в  Министерство
социальных отношений распределения по данной статье расходов.
     5. Министерство  социальных  отношений  осуществляет расходование
средств по следующим мерам социальной поддержки:
     1) бесплатный  проезд  на  всех  видах  городского  пассажирского
транспорта  (кроме  такси),   на   автомобильном   транспорте   общего
пользования   (кроме  такси)  пригородных  и  междугородных  маршрутов
(внутрирайонных и внутриобластных) независимо от места жительства лиц,
указанных  в  статьях  3  и  4  Закона  Челябинской  области  "О мерах
социальной поддержки ветеранов в Челябинской области";
     2) оплата   в   размере   50   процентов   стоимости  проезда  на
железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
     3) оплата  в  размере  50  процентов  коммунальных  услуг в части
предоставления  льгот  по   оплате   услуг   за   электроснабжение   и
теплоснабжение,   предоставляемых   населению   по   прямым  договорам
открытыми акционерными        обществами        "Челябэнерго"        и
"Челябоблкоммунэнерго";
     4) оплата в размере 50 процентов твердого топлива и  транспортных
услуг  для доставки этого топлива ветеранам,  проживающим в домах,  не
имеющих центрального  отопления,  предоставляемых  населению  открытым
акционерным обществом "Челябоблтоппром";
     5) бесплатное  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов   (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
Государственном медицинском  учреждении  "Областная  стоматологическая
поликлиника";
     6) оплата в размере 50 процентов абонентской платы за  телефон  и
услуг  за  пользование  радио,  предоставляемых  Челябинским  филиалом
электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ".
     6. Органы  социальной защиты осуществляют расходование средств по
следующим мерам социальной поддержки:
     1) оплата  в  размере  50  процентов  жилья  и коммунальных услуг
(кроме расходов по оплате услуг за электроснабжение и  теплоснабжение,
предоставляемых  населению  по прямым договорам открытыми акционерными
обществами "Челябэнерго" и "Челябоблкоммунэнерго");
     2) оплата    в   размере   50   процентов   стоимости   лекарств,
приобретаемых по  рецептам  врачей  государственных,  муниципальных  и
частных лечебно-профилактических учреждений;
     3) бесплатное  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов   (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
лечебно-профилактических   учреждениях   здравоохранения   по    месту
жительства;
     4) оплата   в   размере   50   процентов   стоимости   сжиженного
(баллонного) газа;
     5) оплата в размере 50 процентов абонентской платы за  телефон  и
услуг за пользование радио (кроме у слуг,  предоставляемых Челябинским
филиалом     электросвязи     открытым      акционерным      обществом
"Уралсвязьинформ");
     6) оплата в размере  50  процентов  за  пользование  коллективной
телевизионной антенной.
     7. Министерство социальных отношений и органы  социальной  защиты
распределяют  денежные  средства,  выделенные из областного бюджета на
реализацию Закона Челябинской области "О  мерах  социальной  поддержки
ветеранов  в  Челябинской  области",  между организациями-поставщиками
услуг  по  каждому  виду  расходов  и  льгот  согласно  представленным
отчетам.
     8. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов
Челябинской   области   организовать   и   обеспечить  работу  органов
социальной защиты в соответствии с  Порядком,  утвержденным  настоящим
постановлением.
     9. Признать утратившими силу:
     1) постановление Губернатора Челябинской области от 29.01.2004 г.
N 31 "Об утверждении Порядка  предоставления  и  расходования  средств
областного  бюджета,  выделяемых  на  реализацию льгот,  установленных
Федеральным  законом  "О  ветеранах",  в  части  полномочий  субъектов
Российской Федерации" (Южноуральская панорама,  10 февраля 2004 г.,  N
15);
     2) пункт  2  постановления  Губернатора  Челябинской  области  от
18.10.2004 г.  N 560 "О внесении изменений в постановления Губернатора
Челябинской  области  от 19.01.2004 г.  N 14 и от 29.01.2004 г.  N 31"
(Южноуральская панорама, 26 октября 2004 г., N 121).
     10. Главному  управлению  по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской   области   (Кимайкин   С.И.)    опубликовать    настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     11. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первых  заместителей  Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.  и
Дятлова В.Н.
     12. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 03.02.2005 г. N 33

                               Порядок
      предоставления и расходования средств областного бюджета,
        выделяемых на реализацию льгот, установленных Законом
     Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов
                        в Челябинской области"

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с действующим
законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения и отношения в
сфере   предоставления   гражданам   льгот,   и   определяет  механизм
осуществления  операций  по  предоставлению  и  расходованию   средств
областного  бюджета,  выделяемых  на  реализацию льгот,  установленных
Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов  в
Челябинской области".
     2. Финансирование  расходов  на  реализацию  Закона   Челябинской
области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области"
осуществляется  Министерством  финансов  Челябинской  области   (далее
именуется - Министерство финансов) в пределах средств, предусмотренных
в областном бюджете на текущий год.
     3. Расходование  средств на предоставление льгот в соответствии с
Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки-ветеранов  в
Челябинской области" осуществляется Министерством социальных отношений
Челябинской   области   (далее   именуется   Министерство   социальных
отношений)  и органами социальной защиты населения городских округов и
муниципальных районов (далее именуются - органы социальной  защиты)  в
объемах,   выделяемых   из   областного   бюджета   в  соответствии  с
распределением,  утвержденным  распоряжением  Губернатора  Челябинской
области   (далее  именуется  -  Губернатор  области),  и  документами,
подтверждающими  произведенные  расходы,   в   порядке,   определенном
постановлением Губернатора области по каждому виду льгот.
     4. Отношения,   возникающие   между   Министерством    социальных
отношений  как  главным  распорядителем  бюджетных  средств и органами
социальной защиты как  получателями  бюджетных  средств,  регулируются
соглашениями,    заключенными    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5. Отношения,    возникающие   между   Министерством   социальных
отношений,  органами социальной  защиты  и  организациями-поставщиками
услуг  по  поводу  представления  отчетности  и возмещения расходов по
предоставленным льготам ветеранам, регулируются договорами.
     Договоры с   организациями-поставщиками   услуг   заключаются  по
инициативе самих поставщиков услуг сроком на один  финансовый  год,  в
пределах утвержденных бюджетных назначений.
     Заключение договоров    осуществляется    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     6. Министерство финансов в двухдневный срок  после  получения  от
Министерства  социальных  отношений  сводного  реестра  документов  на
финансирование    по    видам    льгот    перечисляет     на     счета
организаций-поставщиков  услуг  и  (или)  на  счета органов социальной
защиты средства областного бюджета в пределах фактических расходов, но
не более квартальных бюджетных назначений.
     7. Министерство социальных отношений:
     1) осуществляет  сверку реестров граждан,  реализовавших льготы в
соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "О  мерах   социальной
поддержки  ветеранов  в Челябинской области",  с базой данных граждан,
имеющих право на льготы в соответствии с Законом  Челябинской  области
"О  мерах  социальной  поддержки  ветеранов  в  Челябинской  области",
пенсионное  обеспечение  которых  осуществляется  в   соответствии   с
Федеральными  законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или
(и) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
     2) осуществляет  свод  реестров,  представленных соответствующими
министерствами и ведомствами по гражданам,  имеющим право на льготы  и
реализовавшим их в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах
социальной поддержки  ветеранов  в  Челябинской  области",  пенсионное
обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную  службу,
службу  в  органах  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
службе,  органах по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ,  учреждениях  и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей";
     3) осуществляет  расходование  средств  на  предоставление льгот,
указанных в пункте 5 настоящего постановления;
     4) на    основе    отчетов    организаций-поставщиков   услуг   о
произведенных  расходах  и  документов,  представляемых   управлениями
социальной защиты,  подтверждающих произведенные расходы, представляет
в Министерство  финансов  заявку-реестр  на  перечисление  средств  по
каждому виду льгот.
     8. Органы социальной защиты:
     1) осуществляют  сверку реестров граждан,  реализовавших льготы в
соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "О  мерах   социальной
поддержки  ветеранов  в Челябинской области",  с базой данных граждан,
имеющих право на льготы в соответствии с Законом  Челябинской  области
"О  мерах  социальной  поддержки  ветеранов  в  Челябинской  области",
пенсионное  обеспечение  которых  осуществляется  в   соответствии   с
Федеральными  законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или
(и) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
     2) осуществляют  свод  реестров,  представленных соответствующими
министерствами и ведомствами по гражданам,  имеющим право на льготы  и
реализовавшим их в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах
социальной поддержки  ветеранов  в  Челябинской  области",  пенсионное
обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную  службу,
службу  в  органах  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
службе,  органах по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  учреждениях  и  органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей";
     3) представляют     документы,    подтверждающие    произведенные
организациями-поставщиками  услуг   расходы   на   реализацию   Закона
Челябинской   области   "О  мерах  социальной  поддержки  ветеранов  в
Челябинской области" по видам льгот в разрезе  организаций-поставщиков
услуг  в  Министерство  социальных  отношений  для составления сводных
реестров;
     4) представляют  в  Министерство  социальных  отношений  отчет по
видам льгот  в  разрезе  организаций-поставщиков  услуг  и  категориям
граждан  об  ЕС  пользовании  денежных  средств,  поступивших на счета
органов социальной защиты на реализацию Закона Челябинской области  "О
мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области";
     5) осуществляют расходование  средств  на  предоставление  льгот,
указанных в пункте 6 настоящего постановления;
     6) несут    ответственность    за    достоверность    документов,
подтверждающих   целевое   расходование   средств,   представляемых  в
Министерство  социальных  отношений,  а  также  целевое  использование
средств, поступающих на лицевые счета органов социальной защиты.
     9. Средства областного бюджета на оплату в размере  50  процентов
стоимости лекарств, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов и
оплату в размере 50 процентов твердого топлива  и  транспортных  услуг
для доставки этого топлива ветеранам,  проживающим в домах, не имеющих
центрального отопления,  ежемесячно перечисляются  авансом  в  размере
одной   второй   месячного   объема   финансирования   одновременно  с
перечислением денежных средств по представленным отчетам за фактически
произведенные  расходы  в  соответствии с представляемым Министерством
социальных отношений реестром на перечисление  средств  из  областного
бюджета.
     По истечении каждого  месяца  Министерство  социальных  отношений
обобщает  отчетные  данные  об  израсходованных средствах по указанным
льготам   и   представляет   в   Министерство   финансов   реестр   на
дополнительное перечисление средств сверх перечисленного аванса, но не
более квартальных бюджетных назначений.
     При представленных отчетах за фактически произведенные расходы по
средствам  перечисленного  аванса  менее  80  процентов   перечисление
следующего аванса не производится.
     10. Перечисление средств  областного  бюджета  на  предоставление
льгот  по  оплате  жилья и коммунальных услуг,  в том числе сжиженного
баллонного газа,  твердого топлива с учетом  его  доставки  ветеранам,
проживающим  в  домах,  не имеющих центрального отопления,  за декабрь
осуществляется до 15 декабря текущего  года,  при  наличии  средств  в
областном  бюджете,  предусмотренных  на реализацию Закона Челябинской
области  "О  мерах  социальной  поддержки  ветеранов   в   Челябинской
области",  исходя из расчета среднего показателя за два предшествующих
месяца  по  оперативным   данным   организаций-поставщиков   услуг   с
последующей   корректировкой  сумм  при  представлении  отчетности  по
фактически произведенным расходам в году, следующем за отчетным годом.
     11. Органы   социальной  защиты  не  позднее  3  дней  с  момента
получения  средств   из   Министерства   финансов   рассчитываются   с
организациями-поставщиками услуг.

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     А.Н. Косилов