Постановление Губернатора Челябинской области от 03.02.2005 № 34

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.02.2005 г. N 34
        г. Челябинск

     Об утверждении Порядка
     предоставления и
     расходования средств
     областного бюджета,
     выделяемых на реализацию
     льгот, установленных
     Законом Челябинской
     области "О мерах
     социальной поддержки
     жертв политических
     репрессий в Челябинской
     области"


     В целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств,
выделяемых из областного бюджета на финансирование текущих расходов на
реализацию Закона Челябинской области "О  мерах  социальной  поддержки
жертв политических репрессий в Челябинской области",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  и  расходования
средств   областного   бюджета,   выделяемых   на   реализацию  льгот,
установленных  Законом  Челябинской  области   "О   мерах   социальной
поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области".
     2. Министерству социальных отношений Челябинской области (Гартман
Н.А.)  ежегодно  после  утверждения  областного бюджета на текущий год
совместно с Министерством строительства,  инфраструктуры  и  дорожного
хозяйства    Челябинской    области    (Шопов   В.Ю.),   Министерством
здравоохранения Челябинской области (Шепелев В. А.):
     1) в  недельный  срок подготовить проект распоряжения Губернатора
Челябинской области, определяющий распределение объемов финансирования
текущих  расходов  на  реализацию  Закона Челябинской области "О мерах
социальной  поддержки  жертв  политических  репрессий  в   Челябинской
области",  утвержденных  в  областном бюджете на текущий год в разрезе
льгот и муниципальных образований;
     2) в недельный срок внести соответствующие изменения и дополнения
в постановления Губернатора Челябинской области,  определяющие порядок
реализации указанных в пунктах 7,  8 настоящего постановления льгот по
курируемым направлениям работы;
     3) осуществлять координацию,  методическое руководство и контроль
за деятельностью соответствующих  органов  местного  самоуправления  и
организаций   независимо  от  форм  собственности,  задействованных  в
установленном  на  территории  муниципального  образования   механизме
предоставления  льгот  в соответствии с Законом Челябинской области "О
мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в  Челябинской
области".
     3. Установить,  что внесение изменений  в  распределение  объемов
финансирования  текущих  расходов  на  реализацию  Закона  Челябинской
области "О мерах социальной поддержки жертв политических  репрессий  в
Челябинской области" производится в следующем порядке:
     1) перераспределение  объемов  финансирования   с   одного   вида
расходов  на  другой  производится путем внесения изменений в закон об
областном бюджете на текущий год в установленном порядке на  основании
документов,    представленных   Министерством   социальных   отношений
Челябинской  области  (далее  именуется  -   Министерство   социальных
отношений);
     2) внутри отдельного вида расходов перераспределение производится
Министерством социальных отношений на основании предложений отраслевых
министерств, курирующих данный вид льготы, и органов социальной защиты
населения  городских  округов и муниципальных районов (далее именуются
- органы социальной защиты) согласно представленной отчетности,  путем
направления   в   Министерство  финансов  Челябинской  области  (далее
именуется - Министерство финансов) измененных  объемов  финансирования
по данному виду расходов.
     4. Распределение  объемов  финансирования   между   транспортными
организациями, реализующими льготы по проезду на всех видах транспорта
общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) и
на междугородных  линиях  железнодорожного транспорта,  осуществляется
Министерством  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской   области  путем  направления  в  Министерство  социальных
отношений распределения по данной статье расходов.
     5. Финансирование расходов на предоставление льгот, установленных
Законом  Челябинской  области  "О  мерах  социальной  поддержки  жертв
политических   репрессий   в   Челябинской   области",  осуществляется
Министерством   финансов   в    пределах    объемов    финансирования,
установленных в областном бюджете на текущий год.
     6. Установить,  что  расходование  средств  областного   бюджета,
выделенных   на   реализацию   Закона  Челябинской  области  "О  мерах
социальной  поддержки  жертв  политических  репрессий  в   Челябинской
области", осуществляется Министерством социальных отношений и органами
социальной защиты.
     7. Министерством социальных отношений осуществляется расходование
средств по следующим видам расходов и льгот:
     предоставление бесплатного и льготного проезда на железнодорожном
транспорте пригородного и  междугородного  сообщения,  на  всех  видах
городского  пассажирского  транспорта (кроме такси),  на автомобильном
транспорте общего пользования  (кроме  такси)  в  пределах  городского
округа   и   (или)  муниципального  района,  в  автобусах  пригородных
маршрутов;
     2) предоставление  льгот  по  оплате коммунальных услуг,  в части
расходов  по  оплате  услуг  за  электроснабжение  и   теплоснабжение,
предоставляемых  населению  по  прямым  договорам открытым акционерным
обществом   "Челябэнерго"    и    открытым    акционерным    обществом
"Челябоблкоммунэнерго";
     3) предоставление льгот по  оплате  твердого  топлива  гражданам,
проживающим    в    домах,    не   имеющих   центрального   отопления,
предоставляемых    населению    открытым     акционерным     обществом
"Челябоблтоппром ";
     4) предоставление услуг по  бесплатному  изготовлению  и  ремонту
зубных  протезов  (кроме  расходов  на  оплату  стоимости  драгоценных
металлов  и  металлокерамики)  в  областных   лечебно-профилактических
учреждениях;
     5) предоставление услуг по  первоочередной  бесплатной  установке
телефона,  предоставляемых Челябинским филиалом электросвязи открытого
акционерного общества "Уралсвязьинформ".
     8. Органами социальной защиты осуществляется расходование средств
по следующим видам расходов и льгот:
     1) обеспечение  лекарственными средствами на льготных условиях по
рецептам,  выписанным врачами государственных, муниципальных и частных
лечебно-профилактических учреждений;
     2) предоставление льгот по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
(кроме  расходов по оплате услуг за электроснабжение и теплоснабжение,
предоставляемых населению по  прямым  договорам  открытым  акционерным
обществом    "Челябэнерго"    и    открытым    акционерным   обществом
"Челябоблкоммунэнерго");
     3) предоставление  услуг  по  бесплатному  изготовлению и ремонту
зубных  протезов  (кроме  расходов  на  оплату  стоимости  драгоценных
металлов  и  металлокерамики)  в  лечебно-профилактических учреждениях
здравоохранения по месту жительства;
     4) предоставление льгот по оплате сжиженного (баллонного) газа;
     5) выплата пособия на погребение.
     9. Министерство  социальных  отношений и органы социальной защиты
распределяют денежные средства,  выделенные из областного  бюджета  на
реализацию  Закона  Челябинской  области "О мерах социальной поддержки
жертв   политических   репрессий   в   Челябинской   области",   между
организациями-поставщиками  услуг  по  каждому  виду  расходов  и  мер
социальной поддержки согласно представленным отчетам.
     10. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     организовать на  своих  территориях   работу   и   взаимодействие
соответствующих   органов   местного   самоуправления   и  организаций
независимо от форм собственности,  задействованных в установленном  на
территории   городского   округа   (муниципального  района)  механизме
предоставления льгот в соответствии с Законом Челябинской  области  "О
мерах  социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской
области";
     предусматривать за  счет  средств  местных  бюджетов  расходы для
организации   работы   органов   социальной   защиты,   связанной    с
предоставлением  льгот в соответствии с Законом Челябинской области "О
мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в  Челябинской
области".
     11. Признать утратившими силу:
     постановление главы администрации Челябинской области от 28.11.95
N  552  "О  порядке  финансирования  расходов  по  защите  прав  жертв
политических  репрессий" (Сборник законов и нормативных правовых актов
Челябинской области, 1995, N 12);
     постановление главы администрации Челябинской области от 07.02.96
N  75  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  главы
администрации  Челябинской  области  от  28.11.95  N  552  "О  порядке
финансирования расходов по защите прав жертв  политических  репрессий"
(Южноуральская панорама, 14 мая 2002 г., N 50).
     12. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     13. Организацию  выполнения настоящего постановления возложить на
первых заместителей Губернатора Челябинской области  Косилова  А.Н.  и
Дятлова В.Н.
     14. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 03.02.2005 г. N 34

                               Порядок
      предоставления и расходования средств областного бюджета,
        выделяемых на реализацию льгот, установленных Законом
       Челябинской области "О мерах социальной поддержки жертв
            политических репрессий в Челябинской области"

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  действующим
законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения и отношения в
сфере  предоставления   гражданам   льгот,   и   определяет   механизм
осуществления   операций  по  предоставлению  и  расходованию  средств
областного бюджета,  выделяемых  на  реализацию  льгот,  установленных
Законом  Челябинской  области  "О  мерах  социальной  поддержки  жертв
политических репрессий в Челябинской области".
     2. Финансирование   расходов  на  реализацию  Закона  Челябинской
области "О мерах социальной поддержки жертв политических  репрессий  в
Челябинской области" производится в пределах средств,  предусмотренных
в областном бюджете на текущий год.
     3. Расходование  средств на предоставление льгот в соответствии с
Законом  Челябинской  области  "О  мерах  социальной  поддержки  жертв
политических   репрессий   в   Челябинской   области"   осуществляется
Министерством  социальных   отношений   Челябинской   области   (далее
именуется  -  Министерство социальных отношений) и органами социальной
защиты населения городских  округов  и  муниципальных  районов  (далее
именуются  -  органы  социальной  защиты)  в  объемах,  выделяемых  из
областного  бюджета  в  соответствии  с  распределением,  утвержденным
распоряжением   Губернатора   Челябинской   области,   и  документами,
подтверждающими  произведенные  расходы,   в   порядке,   определенном
постановлением  Губернатора  Челябинской  области  по каждому виду мер
социальной поддержки.
     4. Отношения,    возникающие   между   Министерством   социальных
отношений как главным  распорядителем  бюджетных  средств  и  органами
социальной  защиты  как  получателями бюджетных средств,  регулируются
соглашениями,    заключенными    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5. Отношения,   возникающие   между   Министерством    социальных
отношений  и организациями-поставщиками услуг по поводу предоставления
отчетности  и  возмещения   расходов   по   предоставленным   льготам,
регулируются договорами.
     Договоры с  организациями-поставщиками   услуг   заключаются   по
инициативе  самих  поставщиков  услуг  сроком на один финансовый год в
пределах утвержденных бюджетных назначений.
     Заключение договоров     осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     6. Министерство  финансов  Челябинской  области  (далее именуется
- Министерство  финансов)  в  двухдневный  срок  после  получения   от
Министерства  социальных  отношений  сводного  реестра  документов  на
финансирование    по    видам    льгот    перечисляет     на     счета
организаций-поставщиков  услуг  и  (или)  на  счета органов социальной
защиты средства областного бюджета в пределах фактических расходов, но
не более квартальных бюджетных назначений.
     7. Министерство социальных отношений:
     1) осуществляет  сверку реестров граждан,  реализовавших льготы в
соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "О  мерах   социальной
поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", с базой
данных граждан,  имеющих право на  льготы  в  соответствии  с  Законом
Челябинской  области  "О мерах социальной поддержки жертв политических
репрессий  в  Челябинской  области",  пенсионное  обеспечение  которых
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" или (и) "О государственном  пенсионном
обеспечении в Российской Федерации";
     2) осуществляет свод  реестров,  представленных  соответствующими
министерствами  и ведомствами по гражданам,  имеющим право на льготы и
реализовавшим их в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах
социальной   поддержки  жертв  политических  репрессий  в  Челябинской
области", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии
с   Законом   Российской  Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,
проходивших  военную  службу,  службу  в   органах   внутренних   дел,
государственной   противопожарной   службе,  органах  по  контролю  за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  учреждениях  и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
     3) осуществляет расходование  средств  на  предоставление  льгот,
указанных в пункте 7 настоящего постановления;
     4) на   основе   отчетов    организаций-поставщиков    услуг    о
произведенных   расходах   и   документов,   предоставляемых  органами
социальной защиты, подтверждающих произведенные расходы, предоставляет
в  Министерство  финансов  реестр-заявку  на  перечисление  средств по
каждому виду льгот.
     8. Органы социальной защиты:
     1) осуществляют сверку реестров граждан,  реализовавших льготы  в
соответствии   с  Законом  Челябинской  области  "О  мерах  социальной
поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", с базой
данных  граждан,  имеющих  право  на  льготы  в соответствии с Законом
Челябинской области "О мерах социальной поддержки  жертв  политических
репрессий  в  Челябинской  области",  пенсионное  обеспечение  которых
осуществляется в соответствии  с  федеральными  законами  "О  трудовых
пенсиях  в Российской Федерации" или (и) "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации";
     2) осуществляют  свод  реестров,  представленных соответствующими
министерствами и ведомствами по гражданам,  имеющим право на льготы  и
реализовавшим их в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах
социальной  поддержки  жертв  политических  репрессий  в   Челябинской
области", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии
с  Законом  Российской  Федерации  "О  пенсионном   обеспечении   лиц,
проходивших   военную   службу,   службу  в  органах  внутренних  дел,
государственной  противопожарной  службе,  органах  по   контролю   за
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ,  учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
     3) предоставляют    документы,    подтверждающие    произведенные
организациями-поставщиками  услуг   расходы   на   реализацию   Закона
Челябинской  области  "О мерах социальной поддержки жертв политических
репрессий  в  Челябинской  области"   по   видам   льгот   в   разрезе
организаций-поставщиков  услуг в Министерство социальных отношений для
составления сводных реестров;
     4) предоставляют  в  Министерство  социальных  отношений отчет по
видам льгот в разрезе организаций-поставщиков услуг  об  использовании
денежных  средств,  поступивших  на счета органов социальной защиты на
реализацию Закона Челябинской области "О  мерах  социальной  поддержки
жертв политических репрессий в Челябинской области";
     5) осуществляют расходование  средств  на  предоставление  льгот,
указанных в пункте 8 настоящего постановления;
     6) несут    ответственность    за    достоверность    документов,
подтверждающих   целевое   расходование   средств,  предоставляемых  в
Министерство  социальных  отношений,  а  также  целевое  использование
средств, поступающих на лицевые счета органов социальной защиты.
     9. Средства  областного  бюджета  на  обеспечение  лекарственными
средствами на льготных условиях,  обеспечение бесплатного изготовления
и ремонта зубных протезов и предоставление льгот  по  оплате  твердого
топлива  гражданам,  проживающим  в  домах,  не  имеющих  центрального
отопления,  ежемесячно перечисляются авансом в  размере  одной  второй
месячного  объема финансирования одновременно с перечислением денежных
средств  по  предоставленным  отчетам  за   фактически   произведенные
расходы,  в  соответствии  с  представляемым  Министерством социальных
отношений реестром на перечисление средств из областного бюджета.
     По истечении  каждого  месяца  Министерство  социальных отношений
обобщает отчетные данные об  израсходованных  средствах  по  указанным
льготам   и   представляет   в   Министерство   финансов   реестр   на
дополнительное перечисление средств сверх перечисленного аванса, но не
более квартальных бюджетных назначений.
     При предоставлении отчетов за фактически произведенные расходы по
средствам  перечисленного  аванса  менее  80  процентов,  перечисление
следующего аванса не производится. Перечисление аванса за первый месяц
финансового года не производится.
     10. Перечисление средств  областного  бюджета  на  предоставление
льгот  по  оплате  жилья и коммунальных услуг,  в том числе сжиженного
(баллонного) газа,  твердого топлива,  гражданам, проживающим в домах,
не  имеющих  центрального  отопления,  за декабрь осуществляется до 15
декабря  текущего  года  при  наличии  средств  в  областном  бюджете,
предусмотренных  на  реализацию  Закона  Челябинской  области "О мерах
социальной  поддержки  жертв  политических  репрессий  в   Челябинской
области",  исхода из расчета среднего показателя за два предшествующих
месяца  по  оперативным   данным   организаций-поставщиков   услуг   с
последующей  корректировкой  сумм  при  предоставлении  отчетности  по
фактически произведенным расходам в году, следующем за отчетным годом.
     11. Органы   социальной  защиты  не  позднее  3  дней  с  момента
получения  средств   из   Министерства   финансов   рассчитываются   с
организациями-поставщиками услуг.

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                А.Н. Косилов