Постановление Губернатора Челябинской области от 23.03.2005 № 100

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.03.2005 г. N 100
        г. Челябинск

     О мерах по охране жизни людей,
     предупреждению чрезвычайных
     ситуаций и ликвидации их
     последствий на водоемах
     Челябинской области в 2005 году


     На основании  постановления  Губернатора  Челябинской  области от
10.11.1997 г.  N 757  "О  Правилах  пользования  водными  объектами  в
Челябинской  области"  и  в  целях  обеспечения  безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья, безопасности плавания при
эксплуатации маломерных судов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по охране жизни  людей,
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их последствий на
водоемах Челябинской области на 2005 год.
     2. Предложить   Главному   управлению   Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Челябинской  области
(Климов О.Б.):
     обеспечить контроль     за    выполнением    органами    местного
самоуправления,  организациями и должностными лицами плана мероприятий
по   охране   жизни  людей,  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
ликвидации их последствий на водоемах Челябинской области на 2005 год;
     осуществлять сбор,  обработку  и  анализ информации по выполнению
органами местного самоуправления,  организациями и должностными лицами
плана  мероприятий по охране жизни людей,  предупреждению чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах  Челябинской  области
на 2005 год.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Челябинской
области  принять  к исполнению план мероприятий по охране жизни людей,
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации  их  последствий  на
водоемах Челябинской области на 2005 год.
     4. Рекомендовать Главному управлению внутренних  дел  Челябинской
области  (Григорьев  П.В.)  совместно  с  Государственным  учреждением
Государственная инспекция  по  маломерным  судам  Челябинской  области
(Коротовский Н.П.) организовать:
     проведение на     стационарных     и      передвижных      постах
дорожно-патрульной   службы   Государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения Министерства внутренних  дел  Российской  Федерации
проверок  перевозимых  плавательных  средств  на соответствие Правилам
регистрации,  учета и технического надзора  за  судами,  поднадзорными
Государственной   инспекции   по   маломерным   судам   РСФСР,  базами
(сооружениями) для их стоянок  и  аттестации  судоводителей  на  право
управления этими судами,  утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от
11 марта 1985 г.  N 140 "Об образовании государственных  инспекций  по
маломерным судам автономных республик,  краев, областей, г.г. Москвы и
Ленинграда"  (с  изменениями  и  дополнениями,   внесенными   приказом
Минприроды  России  от  8 ноября 1995 г.  N 456 "О порядке регистрации
маломерных судов");
     обеспечение охраны   общественного  порядка  в  местах  массового
отдыха на водоемах;
     патрулирование и рейды на водоемах Челябинской области.
     5. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     6. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Подтесова Г.Н.


     Губернатор
     Челябинской области                П.И. Сумин


                                        Утвержден
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 23 марта 2005 г. N 100



                                 План
    мероприятий по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных
           ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах
                   Челябинской области на 2005 год

----T-----------------------------------T------------T--------------------¬
¦ N ¦            Мероприятия            ¦    Сроки   ¦    Ответственные   ¦
¦   ¦                                   ¦ проведения ¦     исполнители    ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦                    ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦                    ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦ 1 ¦                 2                 ¦      3     ¦          4         ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦                          I. Весенне-летний период                       ¦
+---T-----------------------------------T------------T--------------------+
¦1. ¦Разработать   и   утвердить   планы¦до 1 апреля ¦органы местного     ¦
¦   ¦обеспечения  безопасности  людей на¦  2005 года ¦самоуправления      ¦
¦   ¦водных  объектах,  охране  их жизни¦            ¦                    ¦
¦   ¦и здоровья                         ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦2. ¦Провести         совещания        с¦до 15 апреля¦органы местного     ¦
¦   ¦руководителями          организаций¦  2005 года ¦самоуправления      ¦
¦   ¦независимо     от     ведомственной¦            ¦                    ¦
¦   ¦принадлежности        и        форм¦            ¦                    ¦
¦   ¦собственности,           являющихся¦            ¦                    ¦
¦   ¦владельцами             санаториев,¦            ¦                    ¦
¦   ¦профилакториев,      баз    отдыха,¦            ¦                    ¦
¦   ¦детских оздоровительных  лагерей  и¦            ¦                    ¦
¦   ¦других   организаций,   которые   в¦            ¦                    ¦
¦   ¦плановом  порядке  готовят   водные¦            ¦                    ¦
¦   ¦объекты  для  массового  отдыха   и¦            ¦                    ¦
¦   ¦купания,  по  вопросам  обеспечения¦            ¦                    ¦
¦   ¦безопасности  людей  на  водоемах в¦            ¦                    ¦
¦   ¦период купального сезона           ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦3. ¦Определить    и    закрепить  места¦до 30 апреля¦органы местного     ¦
¦   ¦массового   отдыха   на    водоемах¦2005 года   ¦самоуправления      ¦
¦   ¦(объекты      рекреации),      базы¦            ¦                    ¦
¦   ¦(сооружения) для стоянок маломерных¦            ¦                    ¦
¦   ¦судов  за  организациями,  состав и¦            ¦                    ¦
¦   ¦места   развертывания  спасательных¦            ¦                    ¦
¦   ¦постов,    установить    им    зоны¦            ¦                    ¦
¦   ¦оперативного действия              ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦4. ¦Представить     в    органы  ГИМС 2¦апрель 2005 ¦владельцы объектов  ¦
¦   ¦правоустанавливающие  документы  на¦года        ¦рекреации и баз     ¦
¦   ¦объекты рекреации, расположенные на¦            ¦(сооружений) для    ¦
¦   ¦водоемах  Челябинской  области,   и¦            ¦стоянок маломерных  ¦
¦   ¦базы      (сооружения)      стоянок¦            ¦судов               ¦
¦   ¦маломерных судов для проведения  их¦            ¦                    ¦
¦   ¦государственной     регистрации   и¦            ¦                    ¦
¦   ¦перерегистрации,       технического¦            ¦                    ¦
¦   ¦освидетельствования                ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦5. ¦Представить в органы ГИМС 2  списки¦апрель 2005 ¦органы местного     ¦
¦   ¦состоящих на учете органов местного¦года        ¦самоуправления      ¦
¦   ¦самоуправления  объектов рекреации,¦            ¦                    ¦
¦   ¦расположенных      на      водоемах¦            ¦                    ¦
¦   ¦Челябинской    области,   и     баз¦            ¦                    ¦
¦   ¦(сооружений)   стоянок   маломерных¦            ¦                    ¦
¦   ¦судов     для    проведения      их¦            ¦                    ¦
¦   ¦государственной    регистрации    и¦            ¦                    ¦
¦   ¦перерегистрации,       технического¦            ¦                    ¦
¦   ¦освидетельствования                ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦6. ¦Выставить     на    водоемах  знаки¦до 15 мая   ¦владельцы пляжей,   ¦
¦   ¦безопасности на воде в соответствии¦2005 года   ¦баз (сооружений) для¦
¦   ¦с  Правилами  пользования   водными¦            ¦стоянок маломерных  ¦
¦   ¦объектами  в  Челябинской  области,¦            ¦судов и другие      ¦
¦   ¦утвержденными        постановлением¦            ¦водопользователи    ¦
¦   ¦Губернатора  Челябинской области от¦            ¦                    ¦
¦   ¦10.11.1997 г.  N  757 "О   Правилах¦            ¦                    ¦
¦   ¦пользования  водными  объектами   в¦            ¦                    ¦
¦   ¦Челябинской области"               ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦7. ¦Определить места, небезопасные  для¦до 15 мая   ¦органы местного     ¦
¦   ¦купания и запретить купание людей в¦2005 года   ¦самоуправления      ¦
¦   ¦необорудованных   для   этой   цели¦            ¦                    ¦
¦   ¦местах, не имеющих укомплектованных¦            ¦                    ¦
¦   ¦спасательных  постов  с аттестован-¦            ¦                    ¦
¦   ¦ными  матросами-спасателями. Выста-¦            ¦                    ¦
¦   ¦вить  в  этих местах информационные¦            ¦                    ¦
¦   ¦знаки  безопасности  установленного¦            ¦                    ¦
¦   ¦образца                            ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦8. ¦Организовать водолазную очистку дна¦до начала   ¦владельцы объектов  ¦
¦   ¦акватории  мест  массового  купания¦купального  ¦рекреации и         ¦
¦   ¦людей (пляжей) и обеспечить чистоту¦сезона      ¦ответственные за    ¦
¦   ¦дна    этих    акваторий   в период¦            ¦места массового     ¦
¦   ¦купального сезона                  ¦            ¦купания людей,      ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦водолазы ГИМС 2,    ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦ГУ "ПСС ЧО"3, других¦
¦   ¦                                   ¦            ¦организаций,        ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦уполномоченных 1    ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦ГУ МЧС России по ЧО ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦9. ¦Оповестить   население,  владельцев¦до 15 мая   ¦органы местного     ¦
¦   ¦объектов  рекреации  и   маломерных¦2005 года   ¦самоуправления,     ¦
¦   ¦судов   через   средства   массовой¦            ¦инспекторские 2     ¦
¦   ¦информации   о   сроках  купального¦            ¦подразделения ГИМС  ¦
¦   ¦сезона  и   навигации,   проведения¦            ¦                    ¦
¦   ¦технического    освидетельствования¦            ¦                    ¦
¦   ¦мест массового отдыха на водоемах и¦            ¦                    ¦
¦   ¦плавательных средств               ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦10.¦Провести    ежегодное   техническое¦до начала   ¦ГИМС 2              ¦
¦   ¦освидетельствование        объектов¦купального  ¦                    ¦
¦   ¦рекреации,  баз   (сооружений)  для¦сезона      ¦                    ¦
¦   ¦стоянок маломерных судов с  выдачей¦            ¦                    ¦
¦   ¦письменного      разрешения      на¦            ¦                    ¦
¦   ¦пользование пляжами и разрешения на¦            ¦                    ¦
¦   ¦эксплуатацию баз (сооружений)   для¦            ¦                    ¦
¦   ¦стоянок      маломерных       судов¦            ¦                    ¦
¦   ¦должностными лицами ГИМС 2         ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦11.¦Оповестить       население        и¦до начала   ¦органы местного     ¦
¦   ¦водопользователей   через  средства¦купального  ¦самоуправления      ¦
¦   ¦массовой  информации  о   состоянии¦сезона      ¦                    ¦
¦   ¦водных     объектов,    годных    и¦            ¦                    ¦
¦   ¦запрещенных для купания            ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦12.¦Подготовить     ведомственные     и¦до начала   ¦владельцы объектов  ¦
¦   ¦общественные  спасательные  посты к¦купального  ¦рекреации и баз     ¦
¦   ¦купальному сезону, оборудовать их в¦сезона      ¦(сооружений) для    ¦
¦   ¦соответствии    с    установленными¦            ¦стоянок маломерных  ¦
¦   ¦требованиями    и    укомплектовать¦            ¦судов               ¦
¦   ¦подготовленными  и   аттестованными¦            ¦                    ¦
¦   ¦матросами-спасателями.    Назначить¦            ¦                    ¦
¦   ¦лиц, ответственных за  содержание и¦            ¦                    ¦
¦   ¦состояние мест купания, организацию¦            ¦                    ¦
¦   ¦работы     спасательных     постов,¦            ¦                    ¦
¦   ¦хранение    и    выпускной    режим¦            ¦                    ¦
¦   ¦плавательных средств, их прокат    ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦13.¦Развернуть и содержать в постоянной¦купальный   ¦органы местного     ¦
¦   ¦готовности   и  необходимом составе¦сезон       ¦самоуправления,     ¦
¦   ¦для  обеспечения безопасности людей¦            ¦владельцы объектов  ¦
¦   ¦на   водоемах   области   в  местах¦            ¦рекреации           ¦
¦   ¦массового    отдыха    и    купания¦            ¦                    ¦
¦   ¦населения    ведомственных      или¦            ¦                    ¦
¦   ¦общественных спасательных постов на¦            ¦                    ¦
¦   ¦каждом  месте  массового  отдыха  и¦            ¦                    ¦
¦   ¦купания                            ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦14.¦Организовать патрулирование и рейды¦июнь-       ¦ГИМС 2 совместно с  ¦
¦   ¦ГИМС 2 на   водоемах    Челябинской¦сентябрь    ¦органами местного   ¦
¦   ¦области с  участием  представителей¦2005 года   ¦самоуправления,     ¦
¦   ¦органов  внутренних  дел, инспекции¦            ¦органами внутренних ¦
¦   ¦рыбоохраны,    средств     массовой¦            ¦дел, инспекцией     ¦
¦   ¦информации         и         других¦            ¦рыбоохраны,         ¦
¦   ¦заинтересованных    ведомств      и¦            ¦средствами массовой ¦
¦   ¦организаций   с   целью  укрепления¦            ¦информации          ¦
¦   ¦правопорядка  на  водоемах в местах¦            ¦                    ¦
¦   ¦массового   отдыха   и   купания  и¦            ¦                    ¦
¦   ¦обеспечения безопасности людей     ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦15.¦Организовать  контрольные  проверки¦купальный   ¦ГИМС 2              ¦
¦   ¦обеспечения  безопасности  детей на¦сезон       ¦                    ¦
¦   ¦пляжах   детских    оздоровительных¦            ¦                    ¦
¦   ¦лагерей                            ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦16.¦Обеспечить безопасность  участников¦постоянно   ¦организаторы        ¦
¦   ¦и    зрителей    при     проведении¦            ¦соревнований и      ¦
¦   ¦соревнований, праздников  и  других¦            ¦праздников по       ¦
¦   ¦массовых мероприятий на воде       ¦            ¦согласованию с      ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦ГИМС 2              ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦17.¦Проводить  систематический   анализ¦ежекварталь-¦органы местного     ¦
¦   ¦причин гибели и  травматизма  людей¦но          ¦самоуправления,     ¦
¦   ¦на воде, выработать совместные меры¦            ¦ГУ МЧС России по    ¦
¦   ¦по    улучшению    профилактической¦            ¦ЧО 1, ГИМС 2        ¦
¦   ¦работы   среди     населения.    По¦            ¦                    ¦
¦   ¦представляемым      сведениям     о¦            ¦                    ¦
¦   ¦выявленных нарушениях  своевременно¦            ¦                    ¦
¦   ¦принимать        к         виновным¦            ¦                    ¦
¦   ¦соответствующие меры               ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦                       II. Осенне-зимний период                          ¦
+---T-----------------------------------T------------T--------------------+
¦18.¦Определить      места     массового¦ноябрь 2005 ¦органы местного     ¦
¦   ¦подледного  лова  рыбы    рыбаками-¦г. - март   ¦самоуправления,     ¦
¦   ¦любителями      и      организовать¦2006 г.     ¦общества            ¦
¦   ¦обеспечение  безопасности  на льду.¦            ¦рыбаков-любителей,  ¦
¦   ¦Оградить    эти     места  знаками,¦            ¦структурные         ¦
¦   ¦предупреждающими об опасности      ¦            ¦подразделения       ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦ГИМС 2, инспекции   ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦рыбоохраны          ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦19.¦Установить участки выколки льда  на¦ноябрь 2005 ¦органы местного     ¦
¦   ¦водоемах, определить  учреждения  и¦г. - март   ¦самоуправления      ¦
¦   ¦организации,     отвечающие      за¦2006 г.     ¦                    ¦
¦   ¦ограждение этих участков           ¦            ¦                    ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦20.¦Выставить            информационные¦ноябрь 2005 ¦органы местного     ¦
¦   ¦предупреждающие знаки на водоемах в¦г. - апрель ¦самоуправления      ¦
¦   ¦опасных  местах выхода людей на лед¦2006 г.     ¦                    ¦
¦   ¦(промоины,  проруби,  участки   для¦            ¦                    ¦
¦   ¦выколки  льда,  ледовые  переправы,¦            ¦                    ¦
¦   ¦тонкий лед)                        ¦            ¦                    ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------------+
¦21.¦Организовать разъяснительную работу¦октябрь 2005¦органы местного     ¦
¦   ¦с населением по мерам  безопасности¦г. - апрель ¦самоуправления      ¦
¦   ¦и предупреждению несчастных случаев¦2006 г.     ¦                    ¦
¦   ¦на водных объектах в  зимний период¦            ¦                    ¦
¦   ¦с использованием  средств  массовой¦            ¦                    ¦
¦   ¦информации, проведением  в школах и¦            ¦                    ¦
¦   ¦других образовательных  учреждениях¦            ¦                    ¦
¦   ¦профилактических бесед и занятий по¦            ¦                    ¦
¦   ¦правилам   безопасного    повеления¦            ¦                    ¦
¦   ¦детей на льду                      ¦            ¦                    ¦
L---+-----------------------------------+------------+---------------------
     1 ГУ  МЧС  России  по  ЧО  -  Главное   управление   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Челябинской
области
     2 ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам
     3 ГУ "ПСС ЧО" - государственное учреждение "Поисково-спасательная
служба Челябинской области"


     Министр радиационной и
     экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов