Постановление Правительства Челябинской области от 21.07.2005 № 92-П

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.07.2005 г. N 92-П
        г. Челябинск

     О работе с проблемными промышленными
     предприятиями Челябинской области


     Заслушав и   обсудив   информацию   о   работе   с    проблемными
промышленными   предприятиями   Челябинской   области,   Правительство
Челябинской  области   отмечает   наличие   позитивных   тенденций   в
стабилизации промышленного производства Челябинской области.
     В 2004 году объем промышленного производства  увеличился  на  4,6
процента  по сравнению с аналогичным периодом 2003 года и превысил 370
млрд. рублей, валовой региональный продукт увеличился на 7 процентов.
     Впервые за  последние  годы  в  2004  году  отмечен  рост индекса
промышленного   производства   по   предприятиям   машиностроения    и
металлообработки, который  составил  107,7 процента к соответствующему
периоду 2003 года.
     В оборонной  промышленности рост объемов производства в 2004 году
составил 8,2 процента.
     Достигнутые позитивные  тенденции  в  стабилизации  промышленного
производства Челябинской области сохранились и в 2005 году.
     В I  полугодии  2005  года  индекс  промышленного производства по
сравнению с соответствующим  периодом  прошлого  года  составил  103,4
процента.
     Вместе с тем на некоторых промышленных  предприятиях  Челябинской
области  отмечается снижение объемов производства,  рост задолженности
по налоговым платежам в  бюджеты  всех  уровней  и  в  государственные
внебюджетные фонды, задолженности по заработной плате.
     По результатам   проведенного   анализа   финансово-хозяйственной
деятельности   предприятий   к   проблемным  отнесено  16  предприятий
машиностроения,  в  том  числе  8  предприятий  оборонно-промышленного
комплекса,  3  предприятия  металлургии  и  1 предприятие стекольной и
фарфорово-фаянсовой промышленности.
     Коллегиальным совещательным  органом для проведения согласованной
политики на проблемных промышленных предприятиях  Челябинской  области
является  Совет  при  Губернаторе  Челябинской  области по координации
работы с проблемными организациями (далее именуется - Совет).
     За 2004 год и 6 месяцев 2005 года состоялось 13 заседаний Совета,
на которых рассмотрена работа 45 промышленных предприятий и  заслушана
информация  9  глав  муниципальных  образований  Челябинской области о
деятельности   комиссий   по   координации   работы   с    проблемными
предприятиями,  находящимися  на  территории муниципальных образований
Челябинской области.
     Кроме того,  ситуация  на  проблемных  промышленных  предприятиях
Челябинской   области   рассматривалась   на    заседаниях    Коллегии
Министерства  промышленности и природных ресурсов Челябинской области,
рабочей  группы  по  выработке  мер  по  погашению  задолженности   по
заработной  плате,  областной трехсторонней комиссии по урегулированию
социально-трудовых отношений.
     В результате  совместно  принятых мер задолженность по заработной
плате в отраслях промышленности Челябинской  области  снизилась  более
чем в 3 раза.
     Удалось стабилизировать финансовое положение на  10  предприятиях
Челябинской  области:  открытых  акционерных обществах "Уфалейникель",
"Катав-Ивановский приборостроительный    завод",     "Челябинскуголь",
Федеральном государственном унитарном предприятии "Завод "Пластмасс" и
других.
     Несмотря на   принятые   меры,   Министерству   промышленности  и
природных  ресурсов  Челябинской  области  не   удалось   решить   все
поставленные  задачи:  на  ряде  промышленных  предприятий Челябинской
области      (закрытое      акционерное      общество      "Миньярский
метизно-металлический  завод",  открытые  акционерные  общества "Завод
"Булат"  город  Златоуст,  "Металлургмаш"   город   Магнитогорск)   не
ликвидирована  задолженность  по  заработной  плате,  снижаются объемы
промышленного производства,  увеличивается задолженность по  налоговым
платежам во все уровни бюджета и в государственные внебюджетные фонды.
     В настоящее  время  из  20  проблемных  промышленных  предприятий
Челябинской области на 12 предприятиях введена процедура банкротства.
     С целью   стабилизации    финансового    положения    предприятий
оборонно-промышленного  комплекса  Челябинской  области  состоялся ряд
совещаний с руководителями Федерального агентства по промышленности, в
ходе  которых  были  обсуждены  вопросы  дальнейшего  функционирования
предприятий оборонно-промышленного комплекса.
     Несмотря на  достигнутые  договоренности,  фактической  помощи  в
отношении   проблемных   предприятий,   в   том   числе   федерального
государственного       унитарного       предприятия       "Челябинский
автоматно-механический   завод",   открытого   акционерного   общества
"Федеральный научно-производственный  центр  "Станкомаш" и ряда других
предприятий,  со стороны Федерального агентства  по  промышленности  и
головных  конструкторских  бюро  - разработчиков изделий до настоящего
времени не последовало.
     По состоянию  на  1  июля  2005  года  задолженность промышленных
предприятий Челябинской области по заработной плате составляет  126729
тыс.   рублей,   из   них  54,3  процента  приходится  на  предприятия
оборонно-промышленного комплекса.
     В целях    активизации   работы   с   проблемными   промышленными
предприятиями Челябинской области,  улучшения их финансового состояния
и   погашения   задолженности   по   заработной   плате  Правительство
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить,   что  финансовое  положение  на  ряде  промышленных
предприятий Челябинской области сложное и требует принятия  неотложных
мер,  способствующих  улучшению  финансово-хозяйственной  деятельности
предприятий.
     2. Министерству  промышленности  и природных ресурсов Челябинской
области (Тефтелев Е.Н.):
     1) продолжить  работу  по  стабилизации  финансового положения на
проблемных    промышленных    предприятиях    Челябинской     области,
содействовать реализации планов их реабилитации;
     2) в  срок  до  1  октября  2005  года  совместно  с   Федерацией
профсоюзов  Челябинской  области  (Буяков  Н.Н.)  завершить  работу по
погашению  задолженности   по   заработной   плате   на   промышленных
предприятиях   Челябинской  области  за  исключением  предприятий,  на
которых введена процедура банкротства;
     3) совместно   с   Федеральной   службой   по  оборонному  заказу
(Бельянинов А.Ю.) обеспечить реализацию  мероприятий,  предусмотренных
Соглашением  о сотрудничестве между Правительством Челябинской области
и Федеральной службой по оборонному заказу;
     4) обратиться    в    Координационный   Совет   при   полномочном
представителе Президента Российской Федерации в Уральском  федеральном
округе  с  предложением  о  проведении  обсуждения проекта Федеральной
целевой  Программы  реформирования  оборонно-промышленного   комплекса
Российской Федерации на период с 2006 по 2010 годы;
     5) с целью  стабилизации  финансово-экономического  положения  на
проблемных  предприятиях  оборонно-промышленного комплекса Челябинской
области и погашения задолженности по  заработной  плате  обратиться  в
Федеральное агентство по промышленности с предложением:
     провести инвентаризацию задолженности за  выполненные  работы  по
государственному   оборонному   заказу   2003-2004   годов  и  принять
оперативные меры по своевременным расчетам государственных  заказчиков
с исполнителями оборонного заказа;
     внести предложение  в  Правительство   Российской   Федерации   о
списании  задолженности  предприятий  оборонно-промышленного комплекса
перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами по
налогам,  сборам и пеням,  возникшим в связи с несвоевременной оплатой
государственного оборонного заказа 1994-2000 годов;
     6) совместно  с Министерством экономического развития Челябинской
области (Клепов  Ю.В.)  при  реализации  областной  целевой  Программы
"Развитие   инновационной   деятельности   в  Челябинской  области  на
2005-2007 годы"  выработать  механизм  создания  технопарков  на  базе
предприятий оборонно-промышленного комплекса.
     3. Рекомендовать    Челябинскому    региональному     объединению
работодателей  "ПРОМАСС" (Панов В.В.) ежеквартально,  рассматривать на
отраслевых    комиссиях     реализацию     индивидуальных     программ
финансово-экономического    оздоровления    проблемных    промышленных
предприятий  Челябинской  области,  в  том  числе  вопросы  ликвидации
задолженности по заработной плате, проведение процедур банкротства.
     4. Рекомендовать  Ассоциации  предприятий  оборонно-промышленного
комплекса    Челябинской    области    (Бочкарев    О.И.)   проведение
ежеквартальных выездных заседаний с рассмотрением итогов хозяйственной
деятельности  проблемных  промышленных предприятий Челябинской области
за  отчетный  период  и  подготовкой  рекомендаций  по  улучшению   их
финансового состояния.
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Челябинской
области   активизировать  работу  комиссий  по  координации  работы  с
проблемными промышленными предприятиями и принять неотложные  меры  по
погашению   задолженности   по   заработной   плате   на  промышленных
предприятиях,  расположенных на территории  муниципальных  образований
Челябинской области.
     6. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     7. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.


     Председатель Правительства
     Челябинской области                     П.И. Сумин