Постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 № 349

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.08.2005 г. N 349
        г. Челябинск

     Об утверждении Порядка
     распределения средств на
     поддержку мер по обеспечению
     сбалансированности местных
     бюджетов на 2005 год


     В соответствии  со  статьей  27  Закона  Челябинской  области "Об
областном бюджете на 2005 год", в целях обеспечения сбалансированности
бюджетов муниципальных образований Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   распределения   средств   на
поддержку  мер  по  обеспечению сбалансированности местных бюджетов на
2005 год.
     2. Главному  управлению  по  делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской   области   (Кимайкин   С.И.)    опубликовать    настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя   Губернатора  Челябинской  области  -  Министра  финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        Утвержден
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 25.08.2005 г. N 349


                               Порядок
        распределения средств на поддержку мер по обеспечению
           сбалансированности местных бюджетов на 2005 год


     1. Настоящий Порядок распределения средств на  поддержку  мер  по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2005 год определяет
правила распределения  в  2005  году  средств  областного  бюджета  на
поддержку  мер  по  обеспечению сбалансированности местных бюджетов на
основании  показателей,  характеризующих  сбалансированность  бюджетов
городских   округов   и   муниципальных  районов  (далее  именуются  -
муниципальные образования Челябинской области).
     Средства областного  бюджета  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов  предоставляются   муниципальным
образованиям Челябинской области в форме дотации.
     2. Дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных   бюджетов   (далее   именуются   -  дотации)  предоставляются
муниципальным образованиям в случае,  если при исполнении  бюджета  по
ожидаемой  оценке  за  год  (на  основе данных отчета за I квартал,  I
полугодие или 9 месяцев 2005 года) прогнозные  показатели  по  текущим
расходам  бюджета,  включая  расчетный  фонд  оплаты  труда работников
муниципальных учреждений, затраты на топливно-энергетические ресурсы в
пределах   установленных  лимитов,  превысят  фактическое  поступление
доходов и повлекут возникновение кассового разрыва.
     3. Для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении местному бюджету
дотации уполномоченный орган местного  самоуправления  (уполномоченное
должностное   лицо  местного  самоуправления)  направляет  Губернатору
Челябинской   области   мотивированное    письменное    обращение    о
предоставлении местному бюджету дотации.
     4. Муниципальные образования Челябинской области,  участвующие  в
распределении  дотации,  определяются  на  основе  анализа показателей
формирования и оценки  исполнения  местных  бюджетов,  характеризующих
сбалансированность   местного   бюджета;   динамики   доходов,  уровня
кредиторской задолженности местных бюджетов и причин ее образования.
     5. Сумма    дотации    конкретному   муниципальному   образованию
Челябинской области рассчитывается Министерством финансов  Челябинской
области с учетом представленных муниципальным образованием Челябинской
области:
     1) аналитической таблицы об ожидаемом исполнении местного бюджета
за 2005 год  по  рекомендованным  Министерством  финансов  Челябинской
области формам;
     2) пояснительной  записки  с  расчетами  и  обоснованиями  причин
недостатка средств на текущие расходы;
     3) заключения  Министерства   строительства,   инфраструктуры   и
дорожного   хозяйства   Челябинской   области   о  соблюдении  лимитов
потребления    топливно-энергетических     ресурсов     организациями,
финансируемыми   за   счет  средств  местного  бюджета,  и  о  наличии
задолженности     муниципальных     учреждений     за     потребленные
топливно-энергетические ресурсы.
     Распределение дотации     по      муниципальным      образованиям
осуществляется   на  основании  распоряжений  Губернатора  Челябинской
области.
     6. В   объеме   дотации,   распределяемой   между  муниципальными
образованиями   Челябинской    области,    учитываются    межбюджетные
трансферты,  переданные муниципальным образованиям Челябинской области
по распоряжениям Губернатора Челябинской  области  в  соответствии  со
статьями 14,  20,  23 Закона Челябинской области "Об областном бюджете
на 2005 год".
     7. Дотации    могут    быть   предоставлены   тем   муниципальным
образованиям Челябинской области,  у  которых  увеличились  финансовые
обязательства  или уменьшились доходные источники в связи с изменением
границ муниципальных образований Челябинской  области  при  реализации
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Предоставление дотации   в   связи   с   увеличением   финансовых
обязательств,  при передаче  объектов,  подлежащих  финансированию  из
местных бюджетов,  производится при условии оформления в установленном
законодательством    порядке    приема-передачи     объектов     между
муниципальными  образованиями  Челябинской области.  Дотации в связи с
уменьшением  доходных  источников  предоставляются   при   наличии   у
муниципального  образования  Челябинской  области информации налоговых
органов о переучете налогоплательщиков и налогооблагаемой базе.
     8. Сумма    дотации    конкретному   муниципальному   образованию
Челябинской  области  может  быть  уменьшена  на  10   процентов   при
невыполнении следующих условий:
     1) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по  выплате
заработной  платы  работникам муниципальных учреждений при направлении
собственных   доходов   на   выплату   заработной   платы   работникам
муниципальных учреждений менее 60 процентов;
     2) недопущение    роста     кредиторской     задолженности     за
топливно-энергетические     ресурсы,    потребляемые    муниципальными
учреждениями;
     3) соблюдение  стандарта  максимально допустимой доли собственных
расходов граждан на оплату жилья и  коммунальных  услуг  в  совокупном
семейном доходе в размере 22 процентов;
     4) соблюдение уровня платежей граждан за жилье и  предоставляемые
коммунальные  услуга  в  целом  по всем видам этих услуг в размере 100
процентов предельной  стоимости  предоставляемых  жилищно-коммунальных
услуг;
     5) увеличение  темпов   роста   условного   поголовья   скота   и
среднегодового  удоя молока от одной коровы (для муниципальных районов
Челябинской области).
     9. Дотации могут направляться органами местного самоуправления на
финансирование текущих расходов,  погашение кредиторской задолженности
и  погашение  задолженности  перед  областным  бюджетом  по  бюджетным
ссудам,  выданным из областного бюджетам местным бюджетам до 1  января
2005 года, и бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям в
2005 году.
     10. В случаях,  если органами местного самоуправления принимаются
решения,  нарушающие бюджетное законодательство Российской Федерации и
Челябинской   области   и   законодательство  Российской  Федерации  и
Челябинской  области  о  налогах  и  сборах,   Министерство   финансов
Челябинской  области  вправе  приостановить  предоставление дотации на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности  местных  бюджетов  до
полного устранения нарушений.


     Заместитель Губернатора
     Челябинской области -
     Министр финансов
     Челябинской области                     В.Г. Голубцова