Постановление Губернатора Челябинской области от 29.03.2006 № 82

 



                  ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.03.2006 г. N 82
        г. Челябинск

     О мерах по охране
     жизни людей,
     предупреждению
     чрезвычайных ситуаций
     и ликвидации их
     последствий на водоемах
     Челябинской области
     в 2006 году


     На основании постановления Губернатора Челябинской области  от
10.11.1997 г.  N  757  "О  правилах пользования водными объектами в
Челябинской области" и в целях обеспечения  безопасности  людей  на
водных объектах,  охране их жизни и здоровья, безопасности плавания
при эксплуатации маломерных судов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  охране жизни
людей,  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и   ликвидации   их
последствий  на  водоемах  Челябинской  области  на 2006 год (далее
именуется - План).
     2. Предложить   Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий по Челябинской области
(Климов О.Б.):
     1) обеспечить контроль над выполнением Плана органами местного
самоуправления и организациями;
     2) осуществлять  сбор  и  обработку  информации  по выполнению
Плана   органами   местного   самоуправления,    организациями    и
должностными лицами, проводить систематический анализ причин гибели
и травматизма  людей  на  водоемах,  вырабатывать  рекомендации  по
улучшению профилактической работы среди населения.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований  Челябинской
области:
     1) принять к исполнению План;
     2) представлять  ежеквартально информацию о выполнении Плана в
Главное  управление  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных бедствий по Челябинской области.
     4. Рекомендовать    Главному    управлению    внутренних   дел
Челябинской  области   (Григорьев   П.В.)   совместно   с   Главным
управлением  Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  по  Челябинской области (Климов О.Б.) и органами местного
самоуправления Челябинской области организовать:
     1) проведение    на    стационарных   и   передвижных   постах
дорожно-патрульной службы  Государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
проверок перевозимых плавательных средств на соответствие  Правилам
государственной    регистрации   маломерных   судов,   поднадзорных
Государственной  инспекции   по   маломерным   судам   Министерства
Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным
приказом  Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 29.06.2005 г. N 500;
     2) обеспечение охраны общественного порядка в местах массового
отдыха на водоемах;
     3) патрулирование и рейды на водоемах Челябинской области;
     4) безопасную  эксплуатацию  ледовых переправ в соответствии с
установленными требованиями;
     5) обеспечение правопорядка в местах,  запрещенных для купания
и выхода (выезда) на лед.
     5. Министерству   образования   и  науки  Челябинской  области
(Садырин В.В.) организовать:
     1) создание в образовательных учреждениях уголков безопасности
на воде;
     2) изучение  в  образовательных  учреждениях мер безопасности,
предупреждения несчастных случаев  и  оказания  первой  медицинской
помощи пострадавшим на воде;
     3) обучение плаванию детей в детских оздоровительных лагерях и
дошкольных учреждениях.
     6. Министерству здравоохранения Челябинской  области  (Шепелев
В.А.)  обеспечить  в  период купального сезона организацию оказания
медицинской помощи пострадавшим на воде в местах  массового  отдыха
населения на водоемах Челябинской области.
     7. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской   области   (Кимайкин   С.И.)   опубликовать  настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     8. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить
на Министра радиационной и экологической  безопасности  Челябинской
области Подтесова Г.Н.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин



                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 29.03.2006 г. N 82

                               ПЛАН
         мероприятий по охране жизни людей, предупреждению
         чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
            на водоемах Челябинской области на 2006 год


|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| N   | Мероприятия                                             | Сроки проведения  | Ответственные исполнители        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
|     | I. ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД                                |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 1.  | Разработать и утвердить планы мероприятий по            | до 1 апреля       | органы местного самоуправления   |
|     | обеспечению безопасности людей на водных объектах,      | 2006 года         |                                  |
|     | охране их жизни и здоровья на территориях               |                   |                                  |
|     | муниципальных образований                               |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 2.  | Провести совещания с руководителями организаций         | до 15 апреля      | органы местного самоуправления   |
|     | независимо от ведомственной принадлежности и форм       | 2006 года         |                                  |
|     | собственности, являющихся владельцами санаториев,       |                   |                                  |
|     | профилакториев, баз отдыха, детских оздоровительных     |                   |                                  |
|     | лагерей, баз (сооружений) для стоянок маломерных        |                   |                                  |
|     | плавательных средств и других организаций, которые в    |                   |                                  |
|     | плановом порядке готовят водные объекты для             |                   |                                  |
|     | массового отдыха и купания, по вопросам обеспечения     |                   |                                  |
|     | безопасности людей на водоемах в период купального      |                   |                                  |
|     | сезона и безопасной эксплуатации маломерных             |                   |                                  |
|     | плавательных средств в период навигации                 |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 3.  | Определить и закрепить водоемы (участки водоемов) и     | до 30 апреля      | органы местного самоуправления   |
|     | места массового отдыха населения у воды (объекты        | 2006 года         |                                  |
|     | рекреации), базы (сооружения) для стоянок маломерных    |                   |                                  |
|     | судов за организациями, состав и места развертывания    |                   |                                  |
|     | спасательных постов, установить им зоны оперативного    |                   |                                  |
|     | действия                                                |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.  | Оборудовать места массового купания и выставить на      | до 15 мая         | органы местного самоуправления,  |
|     | водоемах знаки безопасности на воде в соответствии с    | 2006 года         | владельцы пляжей, баз            |
|     | Правилами охраны жизни людей на воде Челябинской        |                   | (сооружений) для стоянок         |
|     | области, утвержденными постановлением Губернатора       |                   | маломерных судов и другие        |
|     | Челябинской области от 10.11.1997 г. N 757 "О           |                   | водопользователи                 |
|     | Правилах пользования водными объектами в                |                   |                                  |
|     | Челябинской области"                                    |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 5.  | Определить места, опасные для купания и запретить       | до 15 мая         | органы местного самоуправления   |
|     | купание людей в необорудованных для этой цели           | 2006 года         |                                  |
|     | местах, не имеющих укомплектованных спасательных        |                   |                                  |
|     | постов с аттестованными матросами-спасателями.          |                   |                                  |
|     | Выставить в этих местах информационные знаки            |                   |                                  |
|     | безопасности установленного образца                     |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 6.  | Организовать водолазную очистку дна акваторий мест      | до начала         | владельцы объектов рекреации и   |
|     | массового купания людей (пляжей) и обеспечить           | купального сезона | ответственные за места массового |
|     | чистоту дна этих акваторий в период купального сезона   |                   | купания людей,                   |
|     |                                                         |                   | водолазы, уполномоченных ГУ      |
|     |                                                         |                   | МЧС России по ЧО<1> организаций  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 7.  | Установить сроки купального сезона и навигации и        | до 15 мая         | органы местного самоуправления   |
|     | оповестить об этом население,  владельцев объектов      | 2006 года         |                                  |
|     | рекреации и маломерных судов через средства массовой    |                   |                                  |
|     | информации                                              |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 8.  | Установить  сроки технического  освидетельствования     | до 15 мая         | ГИМС<2>                          |
|     | мест массового отдыха на водоемах и плавательных        | 2006 года         |                                  |
|     | средств, оповестить об этом население, владельцев       |                   |                                  |
|     | объектов рекреации и маломерных судов через средства    |                   |                                  |
|     | массовой информации                                     |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 9.  | Провести ежегодное техническое освидетельствование      | до начала         | ГИМС<2>                          |
|     | объектов  рекреации,  баз   (сооружений)  для   стоянок | купального сезона |                                  |
|     | маломерных судов установленным порядком                 |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 10. | Своевременно оповещать население и                      | купальный сезон   | органы местного самоуправления   |
|     | водопользователей через средства массовой               |                   |                                  |
|     | информации о состоянии водных объектов об               |                   |                                  |
|     | ограничениях и запрещениях использования водоемов       |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 11. | Подготовить ведомственные спасательные посты к          | до начала         | владельцы объектов рекреации и   |
|     | купальному сезону, оборудовать их в соответствии с      | купального сезона | баз (сооружений) для стоянок     |
|     | установленными требованиями и укомплектовать            |                   | маломерных судов                 |
|     | подготовленными и аттестованными матросами-             |                   |                                  |
|     | спасателями. Назначить лиц, ответственных за            |                   |                                  |
|     | содержание и состояние мест купания, организацию        |                   |                                  |
|     | работы спасательных постов, хранение и выпускной        |                   |                                  |
|     | режим плавательных средств, их прокат, порядок          |                   |                                  |
|     | работы пляжей                                           |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 12. | Развернуть и содержать в постоянной готовности и        | купальный сезон   | органы местного самоуправления,  |
|     | необходимом составе в период купального сезона          |                   | владельцы объектов рекреации     |
|     | спасательные посты на ведомственных, муниципальных      |                   |                                  |
|     | и частных пляжах                                        |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 13. | Организовать обеспечение правопорядка на водоемах       | июнь-сентябрь     | ГИМС<2> совместно с органами     |
|     |                                                         | 2006 года         | местного самоуправления,         |
|     |                                                         |                   | органами внутренних дел,         |
|     |                                                         |                   | подразделениями                  |
|     |                                                         |                   | Россельхознадзора<3>,            |
|     |                                                         |                   | средствами массовой информации   |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 14. | Организовать контрольные проверки обеспечения           | купальный сезон   | органы местного самоуправления   |
|     | безопасности детей на пляжах детских оздоровительных    |                   |                                  |
|     | лагерей                                                 |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 15. | Обеспечить безопасность участников и зрителей при       | постоянно         | организаторы соревнований и      |
|     | проведении соревновании, праздников и других            |                   | праздников по согласованию с     |
|     | массовых мероприятий на воде                            |                   | ГИМС<2>                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 16. | Проводить систематический анализ причин гибели и        | июнь, август      | КЧС<4>,                          |
|     | травм людей на воде, вырабатывать совместные меры       | 2006 года         | ГУ МЧС Росси по ЧО<1>            |
|     | по улучшению профилактической работы среди              |                   |                                  |
|     | населения. По представляемым сведениям о                |                   |                                  |
|     | выявленных нарушениях своевременно принимать к          |                   |                                  |
|     | виновным соответствующие меры                           |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
|     | II. ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД                                |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 17. | Определить места массового подледного лова рыбы         | ноябрь            | органы местного самоуправления   |
|     | рыбаками-любителями, места массовых занятий             | 2006 года         |                                  |
|     | спортом и проведения праздничных и спортивных           |                   |                                  |
|     | мероприятии на льду и оповестить население через        |                   |                                  |
|     | средства массовой информации об этих местах             |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 18. | Организовать обеспечение безопасности на льду в         | ноябрь 2006 г.-   | органы местного самоуправления,  |
|     | местах массового лова рыбы, массовых занятий спортом    | март 2007 г.      | пользователи водоемов,           |
|     | на льду. Оградить эти места знаками,                    |                   | спортивные организации,          |
|     | предупреждающими об опасности, установить контроль      |                   | общества рыбаков-любителей,      |
|     | за толщиной льда, своевременно корректировать           |                   | структурные подразделения        |
|     | возможность выхода населения на лед. Систематически     |                   | ГИМС<2>, Россельхознадзора<3>    |
|     | оповещать население через средства массовой             |                   |                                  |
|     | информации о ледовой обстановке на водоемах             |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 19. | Определить и оборудовать в соответствии с               | до 1 декабря      | органы местного самоуправления,  |
|     | установленными требованиями места ледовых               | 2006 года         | ГИМС<2>, ГИБДД<5>                |
|     | автогужевых и пеших переправ, назначить                 |                   |                                  |
|     | ответственных за их содержание и эксплуатацию,          |                   |                                  |
|     | развернуть на них ведомственные спасательные посты,     |                   |                                  |
|     | произвести техническое освидетельствование переправ     |                   |                                  |
|     | органами ГИМС<2>                                        |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 20. | Организовать движение по ледовым переправам в           | ноябрь 2006 г.-   | органы местного самоуправления,  |
|     | соответствии с установленными требованиями              | март - 2007 г.    | ГИМС<2>, ГИБДД<5>                |
|     | безопасной эксплуатации переправ                        |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 21. | Установить участки выколки льда на водоемах,            | ноябрь 2006 г. -  | органы местного самоуправления   |
|     | определить учреждения и организации, отвечающие за      | март -2007 г.     |                                  |
|     | ограждение этих участков                                |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 22. | Выставить информационные предупреждающие знаки          | ноябрь 2006 г. -  | органы местного самоуправления   |
|     | на водоемах в опасных местах выхода людей на лед        | апрель - 2007 г.  |                                  |
|     | (промоины, проруби, участки для выколки льда, тонкий    |                   |                                  |
|     | лед)                                                    |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 23. | Обеспечить безопасность участников и зрителей при       | ноябрь 2006 г. -  | организаторы соревнований и      |
|     | проведении соревнований, праздников и других            | апрель - 2007 г.  | праздников по согласованию с     |
|     | массовых мероприятий на льду                            |                   | ГИМС<2>                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|
| 24. | Организовать разъяснительную работу с населением по     | октябрь-ноябрь    | органы местного самоуправления   |
|     | мерам безопасности и предупреждению несчастных          | 2006 г.,          |                                  |
|     | случаев на водных объектах в зимний период с            | март-апрель       |                                  |
|     | использованием средств массовой информации,             | 2007 г.           |                                  |
|     | проведением в школах и других образовательных           |                   |                                  |
|     | учреждениях профилактических бесед и занятий по         |                   |                                  |
|     | правилам безопасного поведения детей на льду.           |                   |                                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————|

     <1> ГУ  МЧС  России  по  ЧО  - Главное управление Министерства
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий  по
Челябинской области
     <2> ГИМС  -  Государственная  инспекция  по  маломерным  судам
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
     <3> Россельхознадзор   -   Управление  Федеральной  службы  по
ветеринарному надзору по Челябинской области
     <4> КЧС - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций    и   пожарной   безопасности   Челябинской   области   и
муниципальных образований
     <5> ГИБДД  -  Государственная инспекция безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

     Министр радиационной и
     экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов