Постановление Губернатора Челябинской области от 07.06.2006 № 166

 



                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       от 07.06.2006 г. N 166
          г. Челябинск

       О проведении в 2006 году конкурса
       среди городских округов и
       муниципальных районов "Лучшая
       программа поддержки и развития
       малого предпринимательства" с
       выделением грантов


     В целях реализации областной  целевой  Программы  государственной
поддержки  и развития малого предпринимательства в Челябинской области
на 2006 - 2008 годы, принятой постановлением Законодательного собрания
Челябинской  области  от  22.09.2005  N  1851  "О  принятии  областной
целевой  Программы  государственной  поддержки   и   развития   малого
предпринимательства в Челябинской области на 2006 - 2008 годы",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Министерству  экономического  развития  Челябинской   области
(Клепов  Ю.В.)  провести в 2006 году конкурс среди городских округов и
муниципальных районов "Лучшая программа поддержки  и  развития  малого
предпринимательства" с выделением грантов.
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  конкурсе  среди  городских
округов и муниципальных районов "Лучшая программа поддержки и развития
малого предпринимательства" с выделением грантов.
     3. Создать конкурсную комиссию по проведению в 2006 году конкурса
среди  городских  округов  и  муниципальных  районов "Лучшая программа
поддержки и развития малого предпринимательства" с выделением  грантов
и утвердить ее состав (прилагается).
     4.  Министерству  экономического  развития  Челябинской   области
(Клепов  Ю.В.) направить средства, предусмотренные в областном бюджете
на 2006 год по разделу "Национальная экономика", в сумме  4700,0  тыс.
рублей  на проведение конкурса среди городских округов и муниципальных
районов   "Лучшая    программа    поддержки    и    развития    малого
предпринимательства"  с  выделением грантов в соответствии с областной
целевой  Программой  государственной  поддержки  и   развития   малого
предпринимательства в Челябинской области на 2006 - 2008 годы.
     5. Министру экономического развития Челябинской  области  Клепову
Ю.В. обеспечить целевое использование бюджетных средств.
     6. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     7. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора
     Челябинской области                       А.Н. Косилов



                                          Утверждено
                                          постановлением
                                          Губернатора
                                          Челябинской области
                                          от 7.06.2006 г. N 166


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      О КОНКУРСЕ СРЕДИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ      
            "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО             
              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" С ВЫДЕЛЕНИЕМ ГРАНТОВ               

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   организации   и
проведения   в   2006   году   конкурса   среди  городских  округов  и
муниципальных районов Челябинской области "Лучшая программа  поддержки
и  развития  малого  предпринимательства"  с выделением грантов (далее
именуется - Конкурс).
     2. Основной целью Конкурса является содействие  органам  местного
самоуправления  городских  округов и муниципальных районов Челябинской
области  в   реализации   программ   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства на условиях долевого финансирования.
     К программам  поддержки  и  развития  малого  предпринимательства
городских  округов  и муниципальных районов Челябинской области (далее
именуются - муниципальные программы)  в  рамках  настоящего  Положения
относятся:
     программы  поддержки  и   развития   малого   предпринимательства
городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
     разделы   (подпрограммы)   по   поддержке   и   развитию   малого
предпринимательства    программ    социально-экономического   развития
городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
     программные  мероприятия   по   поддержке   и   развитию   малого
предпринимательства   городских   округов   и   муниципальных  районов
Челябинской области.
     3. Предметом  Конкурса  является  отбор  муниципальных  программ,
включающих  меры  по  оказанию  финансовой  поддержки субъектам малого
предпринимательства,  созданию  и  развитию  инфраструктуры  поддержки
малого   предпринимательства   на   территориях  городских  округов  и
муниципальных  районов  Челябинской   области   (далее   именуются   -
первоочередные меры).

                 II. ОРГАНИЗАТОР И УЧАСТНИКИ КОНКУРСА                 

     4. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Челябинской
области от 05.07.2006 г. N 195)
     5. Участники Конкурса - городские округа и  муниципальные  районы
Челябинской   области,   в   местных  бюджетах  которых  на  2006  год
предусмотрены средства для финансирования муниципальных программ,  при
условии  соблюдения  городскими  округами  и  муниципальными  районами
бюджетного законодательства Российской  Федерации  и  законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.

             III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА              
                        И КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ                         

     6.  Министерство  экономического  развития  Челябинской   области
выполняет следующие функции:
     сбор конкурсных материалов;
     экспертиза представленных участниками  конкурсных  материалов  на
предмет соответствия требованиям настоящего Положения;
     контроль за соблюдением порядка и сроков проведения Конкурса;
     проведение Конкурса и документальное оформление его результатов.
     7. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
     определение победителей Конкурса;
     утверждение результатов Конкурса.

               IV. ПОРЯДОК ПРИЕМА КОНКУРСНЫХ МАТЕРИАЛОВ               

     8.  Для  участия  в  Конкурсе  участник  обязан   представить   в
Министерство  экономического  развития  Челябинской  области следующие
документы:
     1) подписанное главой городского округа или муниципального района
Челябинской  области  заявление на участие в Конкурсе по установленной
форме (приложение 1 - не приводится);
     2) муниципальную программу, включающую первоочередные меры;
     3) подписанную главой городского округа или муниципального района
Челябинской  области  справку  о  величине расходов, предусмотренных в
местном  бюджете  на  2006  год   для   финансирования   муниципальной
программы;
     4}  пояснительную   записку,   оформленную   в   соответствии   с
требованиями к содержанию пояснительной записки (приложение 2);
     5) календарный план реализации первоочередных мер.
     9.  Министерство  экономического  развития  Челябинской   области
осуществляет прием конкурсных материалов до 23 июня 2006 года.
     10.  Документы  участников,  поступившие  по   истечении   срока,
установленного  настоящим  Положением,  или представленные не в полном
объеме, конкурсной комиссией не рассматриваются.

               V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА               

     11. Конкурс проводится по следующим группам участников:
     1  группа:   Златоустовский   городской   округ,   Магнитогорский
городской  округ,  Миасский  городской  округ,  Челябинский  городской
округ;
     2  группа:   Ашинский   муниципальный   район,   Верхнеуфалейский
городской   округ,   Еманжелинский  муниципальный  район,  Карабашский
городской  округ,  Каслинский  муниципальный  район,  Катав-Ивановский
муниципальный    район,    Копейский   городской   округ,   Коркинский
муниципальный  район,  Кусинский   муниципальный   район,   Кыштымский
городской  округ,  Локомотивный  городской  округ,  Озерский городской
округ,  Пластовский  муниципальный  район,  Саткинский   муниципальный
район,   Снежинский   городской  округ,  Трехгорный  городской  округ,
Троицкий   городской    округ,    Чебаркульский    городской    округ,
Усть-Катавский городской округ, Южноуральский городской округ;
     3   группа:   Агаповский    муниципальный    район,    Аргаяшский
муниципальный   район,   Брединский  муниципальный  район,  Варненский
муниципальный район, Верхнеуральский муниципальный  район,  Еткульский
муниципальный  район,  Карталинский  муниципальный  район,  Кизильский
муниципальный район, Красноармейский муниципальный район,  Кунашакский
муниципальный  район, Нагайбакский муниципальный район, Нязепетровский
муниципальный  район,  Октябрьский  муниципальный  район,   Сосновский
муниципальный   район,   Троицкий   муниципальный   район,   Увельский
муниципальный  район,  Уйский   муниципальный   район,   Чебаркульский
муниципальный район, Чесменский муниципальный район.
     12. Размер запрашиваемой суммы гранта в общей стоимости  расходов
на реализацию первоочередных мер не может быть более:
     50 процентов для 1 группы участников;
     60 процентов для 2 группы участников;
     70 процентов для 3 группы участников.
     13. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы  в
течение 15 дней со дня окончания приема документов и определяет лучшие
из них, руководствуясь следующими критериями:
     1) качество конкурсных материалов:
     ожидаемый   эффект   от   реализации   первоочередных    мер    -
количественные  и  качественные  экономические и социальные выгоды для
городского округа или муниципального района Челябинской области;
     механизм отбора и условия оказания финансовой поддержки субъектам
малого предпринимательства;
     степень проработки календарного плана  реализации  первоочередных
мер;
     наличие  обоснованной  сметы  расходов  на  создание  и  развитие
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
     информационная  поддержка  и  освещение  в   средствах   массовой
информации о ходе реализации муниципальной программы;
     механизмы   общественного   контроля    за    ходом    реализации
муниципальной программы;
     2) доля финансирования муниципальной программы  за  счет  средств
областного  бюджета  (соотношение  запрашиваемой  суммы гранта к общей
стоимости расходов на реализацию первоочередных мер).

                VI. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КОНКУРСА                
                      И НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ                       

     14. Определение победителей  Конкурса  осуществляется  по  каждой
группе участников в следующем порядке:
     1) конкурсные материалы участников  оцениваются  по  100-балльной
шкале  со  следующим  распределением  максимальных  баллов  по каждому
критерию:
     70 баллов - за качество конкурсных материалов;
     30 баллов - за долю  финансирования  муниципальной  программы  за
счет средств областного бюджета;
     2) количество баллов суммируется по всем критериям;
     3) победитель выявляется по наибольшей сумме набранных баллов.
     15.  Решение  конкурсной  комиссии  об  определении   победителей
принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.
     16. Победители Конкурса приобретают право  на  получение  грантов
для  реализации  муниципальных  программ в следующих размерах с учетом
пункта 12 настоящего Положения:
     1) по 1 группе участников:
     1 премия - не более 1000 тысяч рублей;
     2 премия - не более 800 тысяч рублей;
     2) по 2 группе участников:
     1 премия - не более 600 тысяч рублей;
     2 премия - не более 450 тысяч рублей;
     3 премия - не более 300 тысяч рублей;
     3) по 3 группе участников:
     1 премия - не более 500 тысяч рублей;
     2 премия - не более 400 тысяч рублей;
     3 премия - не более 300 тысяч рублей;
     4 премия - не более 200 тысяч рублей;
     5 премия - не более 150 тысяч рублей.
     17. Победители Конкурса заключают с Министерством  экономического
развития Челябинской области договор о предоставлении гранта.
     18.  Контроль  за  целевым  использованием   средств   областного
бюджета,   выделяемых   для   предоставления   грантов,   осуществляет
Министерство экономического развития Челябинской области.
     19.  В  случае   выявления   нецелевого   использования   средств
получатель  гранта  возвращает  средства  в  областной бюджет в полном
объеме  в  течение  одного  месяца  с  момента  выявления   нецелевого
использования.
     20. Проведение Конкурса и его результаты освещаются организатором
Конкурса  на  официальном  сайте Правительства Челябинской области и в
средствах массовой информации.

     Первый заместитель
     Губернатора
     Челябинской области                       В.Н. Дятлов



                                          Приложение 2
                                          к Положению
                                          о конкурсе среди городских
                                          округов и муниципальных
                                          районов
                                          "Лучшая программа поддержки
                                          и развития малого
                                          предпринимательства"
                                          с выделением грантов

                              ТРЕБОВАНИЯ                              
                  К СОДЕРЖАНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ                  

     Пояснительная  записка  должна   содержать   следующую   основную
информацию:
     Общие положения.
     Цели и задачи мер  по  оказанию  финансовой  поддержки  субъектам
малого   предпринимательства,   созданию   и  развитию  инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства на территории  городского  округа
(муниципального   района)   Челябинской  области  (далее  именуются  -
первоочередные меры).
     Правовое, организационное и финансовое обеспечение первоочередных
мер.
     Механизм и условия отбора  субъектов  малого  предпринимательства
для оказания финансовой поддержки.
     Смета расходов на создание и  развитие  инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства.
     Ожидаемый эффект от реализации первоочередных мер в 2006  году  -
количественные  и  качественные  экономические и социальные выгоды для
городского округа (муниципального района) Челябинской области,  в  том
числе:
     прирост числа субъектов малого предпринимательства;
     прирост объемов выручки субъектов малого  предпринимательства  от
реализации товаров (работ, услуг);
     создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
     прирост    налоговых    поступлений    от    субъектов     малого
предпринимательства в бюджет городского округа (муниципального округа)
Челябинской области.
     План информационной поддержки и освещения  в  средствах  массовой
информации  о  ходе  реализации  муниципальной  программы, в том числе
первоочередных мер.
     Механизмы   общественного   контроля    за    ходом    реализации
муниципальной программы, в том числе первоочередных мер.



                                          Утвержден
                                          постановлением
                                          Губернатора
                                          Челябинской области
                                          от 7.06.2006 г. N 166

                                СОСТАВ                                
      КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА СРЕДИ ГОРОДСКИХ      
     ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ      
     И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" С ВЫДЕЛЕНИЕМ ГРАНТОВ      

     Клепов  Ю.В.  -  Министр  экономического   развития   Челябинской
области, председатель конкурсной комиссии
     Белоусов А.В. -  заместитель  начальника  Управления  Федеральной
государственной  службы занятости населения по Челябинской области (по
согласованию)
     Конарева Л.М. - председатель Челябинской  городской  общественной
организации "Женский деловой центр" (по согласованию)
     Кузьмин М.Ю. - председатель отраслевой комиссии  по  поддержке  и
развитию   малого   и   среднего   бизнеса   в   составе  Челябинского
регионального отделения работодателей "ПРОМАСС" (по согласованию)
     Лубышев А.И. - начальник управления по  поддержке  предприятий  и
предпринимательства Южно-Уральской торгово-промышленной палаты
     Мечева М.И. -  директор  некоммерческого  партнерства  "Уральская
Федерация Содействия Бизнесу" (по согласованию)
     Савина  С.В.  -  начальник  управления   экономической   политики
аппарата    Законодательного    Собрания   Челябинской   области   (по
согласованию)
     Соболева  И.Б.   -   начальник   управления   развития   рыночной
инфраструктуры   Министерства   экономического   развития  Челябинской
области
     Таскаева  А.Г.  -  исполнительный  директор  "Союза  крестьянских
(фермерских)  хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Челябинской
области" (по согласованию)

     Первый заместитель
     Губернатора
     Челябинской области                       В.Н. Дятлов