Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.06.2006 № 195

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 29.06.2006 г. N 195
        г. Челябинск

      О проекте закона Челябинской
      области «О документации
      по планировке территории
      в Челябинской области»


      Законодательное Собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области  «О
документации  по  планировке    территории  в    Челябинской области»,
внесенный Губернатором Челябинской области
      2.   Направить   указанный    законопроект    субъектам    права
законодательной инициативы.
      Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются
в     комитет    Законодательного    Собрания    по     строительству,
жилищно-коммунальной политике и дорожному хозяйству до 25 июля    2006 
года.
      3.      Комитету  Законодательного  Собрания  по  строительству,
жилищно-коммунальной    политике   и  дорожному  хозяйству  доработать
указанный   законопроект   с учетом поступивших поправок и внести  его  
нарассмотрение   Законодательного    Собрания   Челябинской области во 
втором чтении.


      Председатель
      Законодательного Собрания                 В.В. Мякуш



                                               Внесен Губернатором
                                               Челябинской области

                            ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                                              Проект


                  0 ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ             
                            В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                     

      Настоящий Закон устанавливает:
      состав и содержание проектов планировки  территории,  подготовка
которых  осуществляется    на    основании документов территориального 
планирования     Челябинской    области,  документов  территориального 
планирования муниципальных  образований  Челябинской  области (далее —
проект планировки территории);
      порядок   подготовки    документации   по планировке территории, 
подготовка     которой    осуществляется      на   основании   решений 
органов исполнительной власти Челябинской области.

      Статья 1. Состав проекта планировки территории
      1. Проект  планировки  территории  состоит  из  основной  части,
которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
      2. Основная часть проекта планировки территории включает в  себя
чертеж   (чертежи)      планировки территории и положения о размещении 
объектов капитального строительства и  характеристиках    планируемого 
развития территории.
      3. Материалы   по      обоснованию проекта планировки территории 
включают  в  себя  материалы  в    графической  ферме  и пояснительную
записку.
      4. Для   территорий,   сложных в    градостроительном отношении, 
заданием  на  подготовку документации по   планировке территории может
быть предусмотрено  выполнение в составе проекта планировки территории
эскиза  застройки, макетов планировки и застройки в объеме и масштабе,
установленных   заданием  на  подготовку  документации  по  планировке
территории.
      5.  В  случае,  если  в  ходе  подготовки   проекта   планировки
территории будет   выявлена необходимость внесения изменении в правила
землепользования  и  застройки  муниципальных  образований,  в  состав
Проекта  планировки  территории включаются материалы с предложениями о
внесении таких изменений  в соответствии с Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.

      Статья 2.    Содержание    основной   части  проекта  планировки  
территории
      Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
      1)      чертеж  (чертежи)  планировки  территории,  на   которых
отображаются:
      а)     красные линии;
      б)     линии, обозначающие дороге, улицы, проезды, линии  связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
      в)       границы   зон    планируемого    размещения    объектов
социально-культурного      и   коммунально-бытового  назначения,  иных
объектов капитального строительства;
      г) элементы сохраняемой застройки всех видов;
      д) сохраняемые участки природного ландшафта;
      е) проектные предложения по проектируемым красным линиям, линиям
отступа    от  красных   линий  в  целях определения места допустимого
размещения  зданий,   строений,   сооружений,   линиям   регулирования
застройки, по другим линиям градостроительного регулирования;
      ж)   проектные предложения по функциональному      использованию 
территории   с    выделением    зеленых   насаждений   и     элементов 
благоустройства;
      з)    проектные  предложения  по  архитектурно-планировочному  и
объемно-пространственному решению застройки;
      и)   проектные   предложения   по развитию улично-дорожной сети,  
транспортных сооружений,  сооружений    и   коммуникаций   инженерного
оборудования;
      к) проектные предложения     по границам  территорий  по  формам  
собственности;
      л) скотопрогоны;
      м) границы проектируемых  и  сохраняемых  земельных  участков  в
случае  разработки  проекта  межевания  территорий  в  составе проекта
планировки;
      н) зоны первоочередного инвестиционного развития;
      2)    положения о размещении объектов капитального строительства
федерального,     регионального     или   местного значения, а также о
характеристиках   планируемого    развития    территории, в том  числе
плотности и  параметрах  застройки территории, и   о   характеристиках
развития   систем    социального,    транспортного     обслуживания  и 
инженерно-технического    обеспечения,   необходимых    для   развития 
территории.

     Статья  3.   Содержание      материалов  по  обоснованию  проекта  
планировки территории
     1. Материалы   по    обоснованию проекта планировки территории  в  
графической форме должны содержать:
     1)      схему  расположения  элемента  планировочной   структуры,
которая включает в себя:
     а) границы проектируемой территории;
     б) зоны,    различного     функционального  назначения   согласно
соответствующей документации территориального планирования;
     в)      основные  планировочные  и   транспортно-коммуникационные
связи;
     2)     схему использования территории в период подготовки проекта
планировки территории, которая включает в себя:
     а)      существующую  застройку  с   характеристикой   зданий   и
сооружений по назначению, этажности и капитальности;
     б) границы землевладений и землепользовании;
     в) планировочные ограничения, границы охраняемых территорий;
     г) источники загрязнения среды и санитарно-защитные зоны;
     д) улично-дорожную сеть;
     е) транспортные сооружения;
     ж) сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;
     з) границы территорий по формам собственности;
     и) границы   отвода   участков    под    все виды строительства и  
благоустройства;
     к) действующие и проектируемые красные линии, линии регулирования
застройки:
      3) схему       организации улично-дорожной сети и схему движения 
транспорта на соответствующей территории, которые включают в себя:
      а) классификацию дорог и улиц;
      б)     организацию движения транспорта на  сложных  транспортных
узлах с пересечением движения на разных уровнях;
      в)  хозяйственные проезды и скотопрогоны;
      г)     сооружения  и  устройства  для  хранения  и  обслуживания
транспортных средств, в том числе подземные;
      д) остановочные пункты всех видов общественного транспорта;
      е)     транспортные сооружения  (эстакады,  путепроводы,  мосты,
тоннели, пешеходные переходы);
      ж) основные пути пешеходного движения;
      4)     схему границ территорий объектов культурного наследия,  а
также  иных  зон с особыми условиями использования территорий, которая
включает в себя:
      а)      памятники  истории   и   культуры,   историко-культурные
комплексы и заповедные зоны;
      б) зоны особо охраняемых природных территорий;
      в)     границы охранных зон, в пределах которых запрещается  или
ограничивается  градостроительная,  хозяйственная и иная деятельность,
причиняющая    вред    объектам культурного наследия, особо охраняемым  
природным  территориям или  ухудшающая  их  состояние и нарушающая  их
целостность и сохранность;
      г) санитарно-защитные зоны;
      д) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
      е) зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
      ж) зоны залегания полезных ископаемых;
      з)       территории,   подверженные   воздействию   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
      и)   иные     зоны с особыми условиями использования территорий, 
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и Челябинской области;
      5)     схему вертикальной  планировки  и  инженерной  подготовки
территории, которая включает в себя:
      а)      вертикальную  планировку  территории   (существующие   и
проектные  отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и
проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные
уклоны);
      б)      проектируемые  мероприятия  по   инженерной   подготовке
территории   (организация   отвода   поверхностных   вод),  сооружения
инженерной защиты  территории  от  воздействия  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
      6)     схему размещения инженерных сетей и  сооружений,  которая
включает в себя:
      а)     существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые
и     проектируемые     трассы    внемикрорайонных  сетей и сооружений 
водопровода,   канализации,     теплоснабжения,         газоснабжения,  
электроснабжения, телевидения,  радио-  и  телефонной связи,     места
присоединения   этих    сетей    к    городским магистральным линиям и
сооружениям;
      б)      размещение  пунктов  управления  системами   инженерного
оборудования;
      в)       существующие   и   проектируемые   крупные    подземные
сооружения.
      2. Пояснительная   записка   к материалам по обоснованию проекта 
планировки территории должна содержать:
      1) описание и обоснование положений, касающихся:
      а)     определения параметров планируемого строительства  систем
социального,  транспортного   обслуживания   и  инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
      б)     защиты территории от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного  характера, проведения мероприятий по гражданской обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
      2) данные    об    эколого-градостроительной    ситуации       и 
природно-климатических  условиях,  использовании территории, состоянии
фонда   жилых   и общественных  зданий, памятников истории и культуры, 
инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройстве территории;
      3)   обоснование   проектных  архитектурно-планировочных решений  
развития инженерной и транспортной инфраструктур;
      4) предложения по организации  социального и  культурно-бытового
обслуживания населения;
      5)  предложения   по   разграничению   территории   по    формам
собственности;
      6) предложения по установлению зон охраны  памятников истории  и
культуры:
      7) предложения по последовательности осуществления  мероприятий,
предусмотрительных проектом;
      8) основные технико-экономические показатели.

      Стати 4.    Порядок  подготовки     документации  по  планировке  
территории,   подготовка  которой  осуществляется  на        основании
решений органов исполнительной власти Челябинской области
      1. Органы исполнительной власти Челябинской области обеспечивают
подготовку   документации   по   планировке  территории  на  основании
документов    территориального планирования Челябинской области,  если
такими  документами    предусмотрено  размещение объектов капитального
строительства регионального мнения (далее — документация по планировке
территории).
      2. Решения о подготовке документации  по  планировке  территории
принимаются    органом    исполнительной   власти Челябинской области,
уполномоченным в сфере градостроительной деятельности.
      3.   Орган   исполнительной    власти    Челябинской    области,
уполномоченный  в  сфере  градостроительной  деятельности,  в  течение
десяти дней со дня принятия указанного  в  части  2  настоящей  статьи
решения  направляет  уведомление  о  принятом решении главе поселения,
главе городского округа, применительно к территориям  которых  принято
такое решение.
      4. Задание на подготовку документации по планировке территории в
соответствии  с     принятым  решением  разрабатывается и утверждается 
органом исполнительной  власти  Челябинской области, уполномоченным  в
сфере градостроительной деятельности.
      5. Основанием для разработки задания на подготовку  документации
по   планировке   территории   являются   документы   территориального
планирования Челябинской области, которые  предусматривают  размещение
объекта  капитального  строительства регионального значения, и решение
органа исполнительной  власти Челябинской области,  уполномоченного  в
сфере  градостроительной    деятельности, о подготовке документации по
планировке территории.
      6. В задании на подготовку документации по планировке территории
указываются:
      1) основания для разработки задания;
      2) наименование объекта капитального строительства регионального
значения,  для   размещения которого  подготавливается документация по
планировке территории;
     3) документы территориального планирования  Челябинской  области,
которыми  предусмотрено  размещение объекта капитального строительства
регионального значения;
     4) виды подготавливаемой документации  по  планировке  территории
(проект    планировки    территории,    проект   межевания территории,
градостроительные план земельного участка);
     5) требования к  составу,  содержанию  и  форме  подготавливаемой
документами по планировке территории;
     6) последовательность и  сроки  выполнения  работ  по  подготовке
документации по планировке территории;
      7)  требования  к   формату   предоставления   документации   по
планировке территории на электронных носителях;
     8) требования    к        количеству предоставляемых  экземпляров 
подготавливаемой документации по планировке территории;
     9)  основные     исходные данные для подготовки  документации  по  
планировке территории;
     10) состав    исходных     данных для подготовки документации  по  
планировке территории;
     11) источники      исходных данных для подготовки документации по  
планировке      территории  —  организации,  предоставляющие  исходные 
данные исполнителе работ по подготовке документации;
     12)  состав  и  порядок  проведения   (в   необходимых   случаях)
предпроектных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий;
     13) условие       о соответствии   подготавливаемой  документации  
требованиям,   указанным   в      Градостроительном кодексе Российской
Федерации;
     14)    иные необходимые сведения.
     7.      Размещение  заказа  на  выполнение  работ  по  подготовке
документации   по   планировке  территории  для  государственных  нужд
Челябинской области осуществляется на конкурсной основе в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки   товаров,   выполнение    работ,    оказание    услуг    для
государственных и муниципальных нужд.
      8.      Орган   исполнительной   власти   Челябинской   области,
уполномоченный в сфере градостроительной деятельности:
     1) является государственным заказчиком по  размещению  заказа  на
выполнение  работ  по подготовке документации по планировке территории
для государственных нужд Челябинской области;
     2) разрабатывает    условия конкурса     по размещению заказа  на 
выполнение работ  по  подготовке документации по планировке территории 
для государственных нужд Челябинской области;
     3) заключает государственный контракт с исполнителем работ     по 
подготовке  документации  по планировке территории  для государственных
нужд Челябинской области.
      9.      Орган   исполнительной   власти   Челябинской   области,
уполномоченный  в  сфере  градостроительной деятельности, в течение 30
дней осуществляет проверку подготовленной на основании своего  решения
документации по планировке территории, полученной от исполнителя работ
по подготовке документации по планировке территории.
      10. Не позднее 7 дней по истечении срока, указанного в  части  9
настоящей  статьи,  орган  исполнительной  власти Челябинской области,
уполномоченный  в      сфере градостроительной деятельности, принимает 
решение   о   направлении   документации   по   планировке  территории
на утверждение в Правительство Челябинской области либо об  отклонении
указанной до кументации и направлении ее на доработку.
     11.  В  случае   направления   подготовленной   документации   по
планировке   территории   на   доработку   в  связи  с  выявлением  ее
несоответствия заданию  на  подготовку  такой  документации,  условиям
государственного  контракта,    заключенного  с  исполнителем работ по
подготовке документации по  планировке  территории,  или  требованиям,
указанным в Градостроительном  кодексе Российской Федерации, доработка
документации  по  планировке  территории  производится   исполнителем,
осуществлявшим  подготовку  указанной документации в рамках выполнения
обязательств по заключенному государственному контракту.
      12.  В  случае  направления   подготовленной   документации   по
планировке  территории на доработку в связи с выявлением необходимости
изменения задания на подготовку документации по планировке  территории
доработка указанной документации осуществляется:
      1) на основании задания на доработку документации по  планировке
территорий, разрабатываемого и утверждаемого в порядке,  установленном
властях 4—6 настоящей статьи;
      2) путем   размещения    заказа на выполнение работ по доработке 
документации   по    планировке    территории для государственных нужд
Челябинской области в порядке, установленном в частях 7, 8   настоящей
статьи.

      Статья 5. Внесение  изменений  в  утвержденную  документацию  по
планировке территории
      1. Внесение изменений в утвержденную документацию по  планировке
территории  осуществляется  по  решению  органа исполнительной  власти
Челябинской  области,  уполномоченного   в   сфере   градостроительной
деятельности.
      2.  Подготовка    и       внесение  изменений   в   утвержденную
документацию   по  планировке  территории  осуществляется  в  порядке,
установленном статьей 4 настоящего Закона.

      Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон     вступает   в силу со дня его  официального
опубликования.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин