Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.06.2006 № 208

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 29.06.2006 г. N 208
        г. Челябинск

      О проекте закона Челябинской 
      области «О молодежи»


      Законодательное Собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области  «О
молодежи»,  внесенный депутатами Законодательного Собрания Челябинской
области Аржановым Н.В., Воробьем В.А., Гаттаровым Р.У., Зябловым С.В.,
Матвеевым В.А.
      2.   Направить   указанный    законопроект    субъектам    права
законодательной инициативы.
      Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются
в  комитет   Законодательного   Собрания по делам молодежи, культуре и
спорту до 15 июля 2006 года.
      3.     Комитету Законодательного  Собрания  по  делам  молодежи,
культуре     и  спорту  доработать  указанный  законопроект  с  учетом
поступивших поправок и внести  его  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания Челябинской области во втором чтении.


      Председатель
      Законодательного Собрания                 В.В. Мякуш



                                      Внесен депутатами
                                      Законодательного Собрании
                                      Челябинской области
                                      Гаттаровын Р.У., Зябловым С.В.,
                                      Воробьем В.А., Аржановым Н.В,
                                      Матвеевым В.А.

                         ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                 О МОЛОДЕЖИ                           
                                                                      
      Настоящий Закон регулирует общественные отношения,  связанные  с
осуществлением    государственной   молодежной  политики в Челябинской 
области как деятельности органов  государственной  власти  Челябинской
области в сфере поддержки молодежи, направленной на создание правовых,
экономических,  социальных и организационных гарантий  и  условий  для
реализации      молодыми   людьми   своих  прав  с  учетом  возрастных
особенностей, а также для участия молодых людей в системе общественных
отношений  и  полной  их  самореализации в интересах общества (далее —
молодежная политика).


                          Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    
                                                                      
      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      молодежь   (молодые люди) —    граждане   Российской  Федерации,  
иностранные   граждане   и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 
лет, проживающие на территории Челябинской области;
      молодая семья — семья впервые три года после заключения брака (в
случае  рождения  детей  — без ограничения продолжительности брака), в
которой один из супругов  не   достиг  30-летнего  возраста,  а  также
неполные  семьи    с  детьми,  в  которых  мать  или  отец не достигли
30-летнего возраста;
      молодежные   общественные     объединения  (далее  —  молодежные  
объединения)      —  зарегистрированные  в  установленном  федеральным 
законодательством порядке общественные объединения граждан в  возрасте
до  30 лет, созданные на основе общности  интересов  для осуществления
совместной   деятельности,   направленной на удовлетворение духовных и 
иных   нематериальных  потребностей, социальное становление и развитие 
членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
      детские общественные объединения (далее — детские объединения) —
зарегистрированные   в   установленном  федеральным  законодательством
порядке объединения граждан в возрасте до 18  лет  и  совершеннолетних
граждан, созданные в интересах поддержки и развития детского  движения
для осуществления совместной деятельности, а также  в  целях    защиты
своих прав и свобод.

      Статья 2. Правовая основа молодежной политики
      Правовую основу      молодежной политики составляют  Конституция 
Российской    Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые 
акты   Российской   Федерации,    Устав (Основной  Закон)  Челябинской 
области,    настоящий     Закон,  другие  законы  и  иные  нормативные  
правовые акты Челябинской области.

      Статья 3. Цели и задачи молодежной политики
      1.     Целями молодежной политики являются;
      1) содействие социальному, культурному, духовному и  физическому
развитию молодежи;
      2) создание   условий     для более полного включения молодежи в  
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
      3) расширение возможностей молодого  человека  в  выборе  своего
жизненного пути, достижении личного успеха.
      2.     Задачами молодежной политики являются:
      1)       формирование       условий,       направленных       на
гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи,
      2) обеспечение гарантий в  сфере  занятости,  трудоустройства  и
предпринимательской деятельности молодежи;
      3)     осуществление государственной поддержки молодых  людей  в
сфере образования;
      4) осуществление государственной поддержки молодей семьи;
      5)  поддержка деятельности молодежных объединений;
      6)       реализация  интеллектуального  потенциала  молодежи   в
интересах общественного развитая и развития самой молодежи.

      Статья 4. Принципы молодежной политики
      Молодежная политика осуществляется в  соответствии  с  основными
направлениями  молодежной  политики в Российской Федерации и  строится
на основе принципов:
      1)   сочетания    государственных, общественных интересов и прав  
личности в формировании и реализации молодежной
      2)     политики;
      3)     обеспечения прав и свобод молодых людей;
      4)      привлечения  молодежи  к  непосредственному  участию   в
формировании и реализации, молодежной политики;
      5)      приоритета  общих   гуманистических   и   патриотических
ценностей  в  деятельности  молодежных  и  детских  объединений и иных
некоммерческих организаций.

      Статья 5. Полномочия органов государственной власти  Челябинской
области в сфере молодежной политики
      1. Молодежную политику реализуют органы  государственной  власти
Челябинской области в пределах своей компетенции.
      2. При реализации  молодежной  политики  органы  государственной
власти  Челябинской  области  осуществляют  взаимодействие  с органами
местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

      Статья 6. Участие органов местного самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области в реализации молодежной политики
      Органы      местного самоуправления  муниципальных   образований
Челябинской  области  в пределах своих полномочий вправе участвовать в 
реализации молодежной политики.

      Статья 7. Участие молодежи, молодежных и детских объединений   в
реализации молодежной политики
      Молодежь   участвует   в        реализации  молодежной  политики 
непосредственно или через  молодежные    и  детские объединения  путем
внесения предложений для рассмотрения в органах государственной власти
Челябинской области, осуществляющих меры в сфере реализации молодежной
политики,  а  также   путем   участия в конкурсах программ  (проектов) 
молодежных   и    детских  общественных объединений и иными способами,
предусмотренными     законодательством       Российской  Федерации   и   
Челябинской области.

      Статья 8. Финансирование молодежной политики
      Финансирование  молодежной  политики  осуществляется   за   счет
средств областного бюджета.

                 Глава II. НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ            
                                                                      
      Статья 9.    Государственная   поддержка  в  сфере  образования,  
интеллектуальной и творческой деятельности молодежи
      1.    Государственная    поддержка    в    сфере    образования,
интеллектуальной  и  творческой  деятельности  молодежи  оказывается в
следующих формах:
      1) содействия практическому внедрению разработок молодых ученых;
      2) поддержки и развития различных видов воспитательной работы  в
областных  государственных  образовательных  учреждениях и учреждениях
культуры;
      3) содействия    в      организации  и проведении мероприятий по
трудоустройству  и профессиональной адаптации выпускников   учреждений
высшего и среднего профессионального образования;
      4) установления стипендий,  премий  и  пособий  для  талантливых
детей молодежи;
      5) предоставления на конкурсной  основе  грантов  на  реализацию
проектов в сфере творческой и интеллектуальной деятельности молодежи;
      6)     проведения конкурсов, олимпиад и фестивалей по  различным
направлениям  творческой  реализации  детей  и  молодежи,  организации
досуга молодежи;
      7)     обеспечения участия представителей талантливой молодежи в
областных,  межрегиональных,  всероссийских  и международных конкурсах
творчества молодежи;
      8) предоставления     государственного    имущества  Челябинской  
области  в пользование на льготных условиях для реализации проектов  в
сфере    творческой    и      интеллектуальной деятельности молодежи в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации и   Челябинской
области;
      9) в иных формах, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
      2. Реализация    форм     государственной     поддержки  в сфере 
образования, интеллектуальной  и  творческой деятельности    молодежи,
предусмотренных    в    части    1  настоящей статьи, осуществляется в
соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области.

      Статья 10. Государственная поддержка в  сфере  охраны  здоровья,
отдыха и оздоровления молодежи
      1.     Государственная поддержка в сфере охраны здоровья, отдыха
и оздоровления молодежи оказывается в следующих формах;
      1)  разработки  и   реализации   областных   целевых   программ,
способствующих    формированию  условий  для  здорового  образа  жизни
молодежи;
      2) организации    летнего      отдыха и оздоровления молодежи  в  
специализированных  и  профильных   лагерях, оздоровительных центрах с 
дневным    пребыванием   и  в   других местах организованного отдыха и
оздоровления;
      3)    проведения     физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  
мероприятий;
      4) в иных формах, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
      2.     Реализация форм государственной поддержки в сфере  охраны
здоровья,    отдыха и оздоровления молодежи, предусмотренных в части 1
настоящей   статьи,    осуществляется    в соответствии с нормативными
правовыми актами Челябинской области.

      Статья 11.    Государственная      поддержка  в  сфере  развития  
гражданственности и патриотизма молодежи
      1.        Государственная    поддержка    в    сфере    развития
гражданственности    и патриотизма молодежи осуществляется в следующих
формах:
      1) создания Общественной молодежной палаты  при  Законодательном
Собрании Челябинской области;
      2) разработки     и      реализации мероприятий, направленных на  
формирование в  молодежной среде любви к Отечеству, уважения к истории
и традициям России и Южного Урала, символике и  геральдике  России   и
Челябинской области;
      3)   разработки   и   реализации   мероприятий   гражданской   и
патриотической направленности;
      4) подготовки молодых  граждан  к  службе  в  Вооруженных  Силах
Российской  Федерации,  проведения военно-полевых сборов, соревнований
по военно-прикладным   видам  спорта  и  других  военно-патриотических
мероприятий;
      5) организации    специализированных    летних полевых лагерей и  
походов для молодежи по территории Южного Урала;
      6) проведения    экспедиций   и     походов поисковых отрядов по 
увековечиванию памяти защитников Родины;
      7) в иных формах, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
      2.      Реализация  форм  государственной  поддержки   в   сфере
развития  гражданственности  и  патриотизма  молодежи, предусмотренных
частью  1  настоящей   статьи,   осуществляется   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Челябинской области.

      Статья 12. Государственная поддержка в сфере труда, занятости  и
предпринимательской деятельности молодежи
      1. Государственная поддержка в сфере труда и занятости  молодежи
реализуется в следующих формах:
      1) поддержки движения студенческих отрядов;
      2)     организации консультирования и предоставления  информации
по  вопросам  выбора сферы деятельности, трудоустройства и возможности
профессионального обучения;
      3)      в   иных   формах,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
      2.     Государственная  поддержка  в  сфере  предпринимательской
деятельности молодежи реализуется в следующих формах:
      1) создания правовых, организационных  и  экономических  условий
для  привлечения  молодежи  к  предпринимательской деятельности, в том
числе в виде организации обучения и информирования молодежи по основам
предпринимательской  деятельности и содействия развитию сотрудничества
между учреждениями высшего и среднего профессионального    образования
и работодателями;
      2) в иных формах, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
      3.     Реализация форм государственной поддержки в сфере  труда,
занятости    и     предпринимательской      деятельности     молодежи, 
предусмотренных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется      в
соответствии  с нормативными правовыми актами Челябинской области.

      Статья 13. Государственная поддержка молодой семьи
      1. Государственная поддержка молодой семьи в Челябинской области
реализуется в следующих формах:
      1)  разработки   и   реализации   областных   целевых   программ
государственной     поддержки  молодых  семей,  обеспечения  занятости
молодых родителей;
      2)      в   иных   формах,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
       2. Реализация форм  государственной  поддержки  молодой  семьи,
предусмотренных   в   части   1  настоящей  статьи,  осуществляется  в
соответствии  нормативными правовыми актами Челябинской области.

      Статья  14.  Государственная  поддержка  молодежных  и   детских
объединений
      Государственная      поддержка молодежных и детских  объединений  
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Челябинской области.

      Статья 15. Социальная работа с молодежью
      1.     Социальная работа с молодежью осуществляется в  следующих
формах:
      1) консультирования молодых людей по вопросам социально-бытового
и      социально-медицинского      обеспечения      жизнедеятельности,
психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты;
      2) помощи     в    профессиональной, социальной, психологической 
реабилитации     инвалидам,     лицам  с  ограниченными возможностями, 
несовершеннолетним правонарушителям, другим молодым людям, попавшим  в
трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитации;
      3)  в иных формах, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
      2.      Реализация   форм   социальной   работы   с   молодежью,
предусмотренных    в  части  1  настоящей  статьи,  осуществляется  в
соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области.

      Статья 16. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде
      1. Профилактика   негативных     проявлений  в молодежной  среде  
осуществляется в следующих формах:
      1) разработки     и организации воспитательных и разъяснительных 
мероприятий,  направленных на профилактику экстремизма,    наркомании,
иных негативных проявлений среди молодых людей;
      2)  содействия функционированию специализированных  организаций,
осуществляющих  психологическую  помощь,  иную  помощь  по  социальной
адаптации молодых людей, употребляющих наркотики, спиртные напитки или
другие   средства,   влекущие   одурманивание,   вернувшихся  из  мест
исполнения  наказания    в  виде  лишения  свободы   или   специальных
учебно-воспитательных    учреждений,    регулярно    привлекаемых    к
административной ответственности;
      3) разработки   и    реализации   мероприятий   по  формированию
морально-волевых  качеств  молодых  людей, привлечению молодежи      к
регулярным    занятиям   физической культурой и спортом, популяризации
массовых видов спорта,  формированию  жизненно    важных    навыков  и
знаний в области физической культуры, привлечению молодежи  к  туризму
как  наиболее доступному и массовому виду активного отдыха;
      4) разработки и реализации мероприятий по  пропаганде  здорового
образа   жизни,  формированию  негативного  отношения  к  употреблению
табака, алкоголя, наркотиков;
      5) осуществления выпуска специальной литературы  направленной на
повышение   уровня   знаний  молодежи  о  вреде  употребления  табака,
алкоголя, наркотиков, а также об опасности СПИДа;
      6) разработки и реализации мероприятий  по  воспитанию  правовой
культуры     молодых  людей,  оказанию  консультативной помощи в сфере 
защиты конституционных прав и законных интересов молодых людей;
      7) обеспечения распространения в средствах  массовой  информации
материалов:
      а)     направленных  на  формирование  нетерпимого  отношения  к
проявлениям экстремизма;
      б)     информирующих    молодых   людей    о тяжких последствиях 
употребления наркотиков;
      в)     показывающих положительные примеры исправления негативных
проявлений в молодежной среде;
      8)      в   иных   формах,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
      2.  Реализация  форм  профилактики   негативных   проявлений   в
молодежной   среде,   предусмотренных  в  части  1  настоящей  статьи,
осуществляется  в  со  ответствии  с  нормативными  правовыми   актами
Челябинской области.

      Статья  17.  Обеспечение  информационной  деятельности  в  сфере
молодежной политики
      Обеспечение  информационной  деятельности  в  сфере   молодежной
политики осуществляется в форме:
      1)  проведения  социологических  исследований   и   мониторингов
положения        молодежи,       проведения       научно-практических,
учебно-методических конференций,  семинаров  по  проблемам  реализации
молодежной политики;
      2)  осуществления  информационной  поддержки  молодежи  в  сфере
молодежной политики;
      3) взаимодействия со средствами массовой информации, освещающими
ситуацию в сфере молодежной политики;
      4) проведения иных мероприятий.

                    ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ               
                                                                      
      Статья 18.  Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


      Губернатор
      Челябинской области                       П.И. Сумин