Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.06.2006 № 216

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 29.06.2006 г. N 216
         г. Челябинск

      О внесении в порядке законодательной
      инициативы в Государственную Думу
      Федерального Собрания Российской
      Федерации проекта федерального закона
      "О внесении изменений в главу 29
      части второй Налогового кодекса
      Российской Федерации"


      В соответствии с частью  1  статьи  104  Конституции  Российской
Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении  изменений  в  главу  29  части  второй  Налогового
кодекса Российской Федерации".
      2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Аристова  А.М., Востротина В.А., Гартунга В.К.,
Гришанкова М.И., Еремина Д.В.,  Крашенинникова  П.В.,  Лазарева  Г.Г.,
Панова  В.В., Свечникова П.Г. поддержать указанный проект федерального
закона.
      3.  Поручить  депутату  Законодательного  Собрания   Челябинской
области   Горбачеву   В.И.   представлять   Законодательное   Собрание
Челябинской  области  при  рассмотрении  указанного  законопроекта   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
      4. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.


      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                       В.В. Мякуш



                                      Вносится
                                      Законодательным Собранием
                                      Челябинской области

                                      Проект
                                      N _______

                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
                О внесении изменений в главу 29 части второй          
                  Налогового кодекса Российской Федерации             

      Статья 1. Внести в главу  29  части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 32, ст. 3340; 2002, N 52, ст. 5138;  2004,  N  27,  ст.  2711,
2713) следующие изменения:
      1) в статье 364:
      абзац пятый дополнить словами  ",  а  также  в  азартных  играх,
проводимых    без   участия   представителей   организатора   игорного
заведения";
      абзац десятый изложить в следующей редакции:
      "игровой  автомат  -  специальное  оборудование   (механическое,
электрическое, электронное или иное техническое оборудование), имеющее
одно или несколько игровых мест, установленное организатором  игорного
заведения  для  проведения  азартных  игр  с  любым видом выигрыша без
участия  в  указанных  играх  представителей   организатора   игорного
заведения;";
      дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:
      "игровое место - специальное  место,  оборудованное  для  одного
участника  в соответствии с правилами азартной игры и расположенное на
игровом автомате, где проводятся азартные  игры  с  любым  количеством
участников;";
      2) в статье 366:
      в пункте 2:
      в абзаце первом слова "не позднее чем" исключить;
      в абзаце втором слова "в срок не позднее чем" исключить;
      в пункте 3 слова "не позднее чем" исключить;
      в пункте 4:
      абзац первый дополнить словами ", а установленным -  с  третьего
рабочего дня после регистрации объекта (объектов) налогообложения";
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "Объект налогообложения считается выбывшим с  третьего  рабочего
дня после представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления
о   регистрации    изменений    (уменьшений)    количества    объектов
налогообложения.";
      пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
      "При отправке в налоговый орган заявления о регистрации  объекта
(объектов)  налогообложения  по почте днем его представления считается
дата поступления почтового отправления в налоговый орган.";
      3) пункт 1  статьи  370  дополнить  абзацем  третьим  следующего
содержания:
      "В случае, если один игровой автомат имеет более одного игрового
места,  ставка  налога  по  указанному игровому автомату увеличивается
кратно количеству игровых мест.".

      Статья  2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  по
истечении  одного  месяца со дня его официального опубликования, но не
ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный
бизнес.


      Президент
      Российской Федерации



                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
                       к проекту федерального закона                  
               "О внесении изменений в главу 29 части второй          
                  Налогового кодекса Российской Федерации"            

      Проект  федерального  закона  направлен  на  уточнение   порядка
исчисления  налога  на игорный бизнес по игровым автоматам, а также на
устранение неоднозначного толкования отдельных статей главы 29  "Налог
на   игорный   бизнес"  части  второй  Налогового  кодекса  Российской
Федерации (далее - Кодекс) и, соответственно,  необоснованных  споров,
возникающих между налогоплательщиками и налоговыми органами.
      По  действующей  редакции  Кодекса,  игровой   автомат   -   это
специальное   оборудование,   установленное   организатором   игорного
заведения  и  используемое  для   проведения   азартных   игр.   Слово
"используемое"  несет  в  себе  излишнюю  смысловую  нагрузку, так как
порядок исчисления  налога  и  дата  подачи  заявления  о  регистрации
объекта  зависят  только  от  срока  установки.  При  этом Кодексом не
определено,  что   считать   конкретным   сроком   установки   объекта
налогообложения.
      Кроме  того,  Кодексом  не  предусмотрено   наличие   нескольких
участников  за  одним  игровым  автоматом,  а соответственно и наличие
нескольких игровых мест, от количества которых зависит  сумма  налога,
аналогично игровым столам, имеющим несколько игровых полей.
      Законопроектом предусматриваются следующие изменения.
      В статье 364:
      расширяется  понятие  "участник",  поскольку   физическое   лицо
принимает  участие  в  азартных играх, проводимых не только с участием
представителей организатора игорного заведения (в  случае  с  игровыми
столами), но и без их участия (в случае с игровыми автоматами);
      уточняется понятие  "игровой  автомат"  путем  исключения  слова
"используемое", как излишнего, и дополнения, которое предусматривает у
игрового автомата наличие нескольких игровых мест, и,  как  следствие,
одновременное участие в игре нескольких участников;
      вводится новое понятие "игровое место" в связи  с  вышеуказанным
уточнением понятия "игровой автомат".
      В статье 366:
      в пунктах 2 и 3 указанной статьи  предлагается  исключить  слова
"не  позднее  чем"  и  "в  срок  не  позднее чем" с целью установления
конкретного срока подачи заявления о  регистрации  объекта  (объектов)
налогообложения  до  его установки. По действующей же редакции игровой
автомат  может  быть  зарегистрирован  и  за  месяц  и  более  до  его
установки;
      в пункте 4  определяется  конкретный  срок  установки  (выбытия)
объекта  налогообложения  -  с третьего рабочего дня после регистрации
объекта (подачи заявления);
      пункт 5 статьи дополняется положением,  разъясняющим,  с  какого
дня  заявление считается представленным в налоговый орган при отправке
его  по  почте,   что   позволит   четко   применять   все   остальные
взаимосвязанные  положения  по  налогу  на игорный бизнес, в частности
выполнение налоговыми органами обязанности в течение пяти рабочих дней
с  даты получения заявления от налогоплательщика о регистрации объекта
налогообложения выдать свидетельство о регистрации.
      Пункт   1    статьи    370    дополняется    третьим    абзацем,
предусматривающим  увеличение  ставки налога кратно количеству игровых
мест на  игровом  автомате  аналогично  изменению  ставки  по  игровым
столам.



                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
                       к проекту федерального закона                  
               "О внесении изменений в главу 29 части второй          
                  Налогового кодекса Российской Федерации"            

      Проект федерального закона "О  внесении  изменений  в  главу  29
части    второй    Налогового   кодекса   Российской   Федерации"   не
предусматривает увеличения расходов, покрываемых за счет  федерального
бюджета.



                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
         актов федерального законодательства, подлежащих признанию    
         утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию    
              в связи с принятием проекта федерального закона         
               "О внесении изменений в главу 29 части второй          
                  Налогового кодекса Российской Федерации"            

      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
главу  29  части  второй  Налогового  кодекса Российской Федерации" не
потребует признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или
принятия актов федерального законодательства.



                                      Вносится
                                      Законодательным Собранием
                                      Челябинской области

                                      Проект
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ                      

                  О проекте федерального закона N _______             
               "О внесении изменений в главу 29 части второй          
                  Налогового кодекса Российской Федерации"            

      Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Принять в первом чтении проект федерального закона N ____  "О
внесении   изменений  в  главу  29  части  второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Челябинской
области.
      2.  Направить  указанный  законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации, законодательные (представительные)  органы  государственной
власти  субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской
Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный  Суд
Российской Федерации.
      Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до ... .
      3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать
указанный  законопроект  с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель
      Государственной Думы
      Федерального Собрания
      Российской Федерации