Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 507

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 29.03.2007 г. N 507
         г. Челябинск

      Об утверждении резолюции публичных
      слушаний "О реализации национального
      проекта "Образование" в Челябинской
      области" и плана мероприятий по ее
      выполнению


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Утвердить  резолюцию  публичных   слушаний   "О   реализации
национального проекта "Образование" в Челябинской области" (приложение
1).
      2. Утвердить план мероприятий по выполнению резолюции  публичных
слушаний   "О   реализации   национального   проекта  "Образование"  в
Челябинской области" (приложение 2).
      3.  Направить  настоящее   Постановление   в   органы   местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области.


      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                      Приложение N 1
                                      к постановлению
                                      Законодательного Собрания
                                      Челябинской области
                                      от 29.03.2007 г. N 507

                                 РЕЗОЛЮЦИЯ                            
               публичных слушаний "О реализации национального         
                проекта "Образование" в Челябинской области"          

      Обсудив   с   участием   депутатов   Законодательного   Собрания
Челябинской  области (далее - Законодательное Собрание), руководителей
органов исполнительной власти  Челябинской  области,  представительных
органов   муниципальных   образований  Челябинской  области  (далее  -
представительные органы  муниципальных  образований),  образовательных
учреждений,  общественных организаций вопросы реализации национального
проекта "Образование" в  Челябинской  области  (далее  -  национальный
проект), участники публичных слушаний отмечают следующее.
      Реализация  национального  проекта  находится   под   постоянным
контролем  Законодательного  Собрания,  органов  исполнительной власти
Челябинской   области   и   представительных   органов   муниципальных
образований.  Благодаря  их  взаимодействию  реализация  национального
проекта в 2006 году  позволила  добиться  результатов,  способствующих
модернизации системы образования:
      выявлен, систематизирован и внедряется в  практику  работы  опыт
инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических
работников;
      оказана  адресная  государственная  поддержка  лидерам   системы
образования:  592  образовательным  учреждениям,  10 ресурсным центрам
системы начального профессионального образования, 2353  педагогическим
работникам,  а также 6633 одаренным детям и представителям талантливой
молодежи;
      повышается статус педагогического труда, престиж  педагогической
профессии,   профессиональный  уровень  педагогических  работников.  В
систему образования привлечено 838 молодых специалистов; 2169  молодым
специалистам   образовательных  учреждений  выплачивается  ежемесячная
надбавка к заработной плате в размере 40  процентов;  рост  заработной
платы  учителей  в  2006  году  составил  52  процента; педагогическим
работникам выплачивается премия по итогам года; 18,5 тысячи  педагогов
получают  дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций
классного руководителя;
      внедрены  новые  образовательные   технологии,   в   том   числе
дистанционные формы обучения;
      активизировалось участие общественных организаций,  промышленных
предприятий,  бизнес-сообществ  в  управлении  и  финансировании  всех
уровней образования;
      модернизирована и  оснащена  новейшими  техническими  средствами
обучения    учебно-материальная   база   образовательных   учреждений.
Образовательные   учреждения    оснащены    компьютерными    классами,
автоматизированными  рабочими  местами,  для них приобретено учебное и
технологическое   оборудование,   автобусы,   учебная   и   справочная
литература,  цифровые  образовательные ресурсы на сумму более 400 млн.
рублей.
      По   мнению   участников    публичных    слушаний,    реализация
национального   проекта   позволила   Челябинской  области  не  только
сохранить  лидирующие  позиции  в   системе   образования   Российской
Федерации, но и придала дополнительный стимул для дальнейшего развития
дошкольного,  общего,  дополнительного,  начального  профессионального
образования. Подтверждением этому являются успехи учащихся Челябинской
области  во  всероссийских  и  международных  предметных   олимпиадах,
высокие  достижения  образовательных учреждений Челябинской области во
всероссийских  конкурсах,  проведение  в  Челябинской  области  финала
Всероссийского конкурса "Учитель года России - 2006".
      Бесспорное лидерство  системы  образования  Челябинской  области
подтверждается уникальностью внедряемого на территории области проекта
"Информатизация  системы  образования".  В  системе   49   межшкольных
методических  центров  (из  них  5  центров созданы на базе учреждений
начального профессионального  образования),  а  также  в  региональном
координационном  центре  в  2006  году  прошли  подготовку по вопросам
информационно-коммуникационной     компетентности     11,2      тысячи
педагогических  работников  (54  процента).  Оснащение образовательных
учреждений новейшими информационными ресурсами способствовало созданию
условий   для   внедрения   современных   образовательных  технологий,
формирования коммуникативной и информационной компетентности личности.
В   области   становятся   нормой   дистанционные   формы  обучения  и
интернет-технологии. Образовательные учреждения  обеспечены  цифровыми
образовательными   ресурсами,   автоматизированными  рабочими  местами
учителя и библиотекаря. Ускоренно  ведется  подключение  школ  к  сети
"Интернет".
      Главным результатом реализации национального проекта в 2006 году
стало   изменение  стратегии  построения  образования:  от  механизмов
ресурсного обеспечения до участия гражданского общества в повседневной
деятельности   каждого   образовательного  учреждения.  В  Челябинской
области общественные организации включены  во  все  основные  этапы  и
направления  реализации  национального  проекта.  Только  в конкурсных
отборах  лучших  общеобразовательных   учреждений   и   педагогических
работников   Челябинской  области  в  2006  году  приняли  участие  13
общественных организаций, а экспертизу в гражданских институтах прошли
более 500 конкурсных материалов.
      Вместе с тем участники публичных слушаний отмечают, что  процесс
модернизации   системы   образования  существенно  сдерживается  рядом
проблем, среди которых:
      недостаточно высокий  уровень  заработной  платы  педагогических
работников;
      наличие диспропорций в  финансовом  обеспечении  образовательных
учреждений;
      недостаточность    целевого     финансирования     инновационной
деятельности в системе образования;
      качество подготовки и количество рабочих кадров и  специалистов,
подготавливаемых  в системе профессионального образования, не отвечают
потребностям рынка труда и промышленного производства.
      Поддерживая  и  участвуя  во  всех  направлениях   национального
проекта,  Челябинская  область  определила  и  собственные  приоритеты
модернизации  системы  образования.  В  рамках  национального  проекта
осуществляется   государственная   поддержка  учреждений  дошкольного,
дополнительного, начального и среднего профессионального  образования,
материальное  стимулирование которых в 2006 году не было предусмотрено
федеральными мероприятиями национального проекта.  Гранты  Губернатора
Челябинской  области  получили  100 лучших детских садов, 20 дворцов и
центров детского творчества. На базе десяти профессиональных училищ  и
лицеев  созданы ресурсные центры по профессиям, востребованным в таких
отраслях промышленности  Челябинской  области,  как  металлургическая,
машиностроительная,  строительная,  а  2007 год объявлен в Челябинской
области Годом профессионального образования.
      В  целях  эффективного  выполнения  задач  модернизации  системы
образования   и   обеспечения   качественного  доступного  образования
участники  публичных  слушаний  считают  приоритетными  в  2007   году
следующие направления реализации национального проекта:
      дальнейшее повышение заработной платы педагогических  работников
посредством внедрения отраслевой системы оплаты труда;
      повышение эффективности  расходования  бюджетных  средств  путем
введения  нормативного  бюджетного  финансирования  и оптимизации сети
образовательных учреждений всех типов и видов;
      введение единой независимой системы оценки качества  образования
как важнейшего инструмента повышения качества образовательных услуг;
      использование   и   широкое    распространение    инновационного
потенциала образовательных учреждений, опыта педагогических работников
по внедрению инновационных форм обучения;
      дальнейшее    развитие    системы    поддержки    и    поощрения
образовательных  учреждений,  педагогических работников, привлечение в
систему образования молодых специалистов;
      дальнейшее развитие  системы  выявления  и  поддержки  одаренных
детей и талантливой молодежи;
      формирование и развитие форм общественного участия в  управлении
образованием;
      дальнейшее развитие системы государственной поддержки начального
и    среднего    профессионального    образования    в   рамках   Года
профессионального образования;
      разработка и принятие закона Челябинской области "О начальном  и
среднем профессиональном образовании".
      Участники  публичных   слушаний   считают   необходимым   внести
соответствующие  изменения  в  областную  целевую Программу реализации
национального проекта "Образование" в Челябинской области  на  2006  -
2007  годы,  а  также  в  муниципальные  целевые  программы, обеспечив
реализацию  вышеизложенных  приоритетных  направлений.   Кроме   этого
участники  публичных  слушаний  отмечают важность продолжения практики
публичного обсуждения актуальных вопросов развития системы образования
Челябинской области.



                                     Приложение N 2
                                     к постановлению
                                     Законодательного Собрания
                                     Челябинской области
                                     от 29.03.2007 г. N 507

                              ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ                        
          по выполнению резолюции публичных слушаний "О реализации    
         национального проекта "Образование" в Челябинской области"   

----T---------------------------T----------------T---------------¬ 
¦ N ¦ Наименование мероприятия  ¦Срок исполнения ¦ Ответственный ¦ 
¦п/п¦                           ¦   (2007 год)   ¦  исполнитель  ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 1 ¦             2             ¦       3        ¦       4       ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 1 ¦Внести изменения в         ¦II квартал      ¦Министерство   ¦ 
¦   ¦областную целевую Программу¦                ¦образования и  ¦ 
¦   ¦реализации национального   ¦                ¦науки          ¦ 
¦   ¦проекта "Образование" в    ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦Челябинской области на     ¦                ¦области,       ¦ 
¦   ¦2006 - 2007 годы в части   ¦                ¦Законодательное¦ 
¦   ¦дополнения комплекса       ¦                ¦Собрание       ¦ 
¦   ¦мероприятий и увеличения   ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦объемов их финансирования  ¦                ¦области        ¦ 
¦   ¦из бюджетов всех уровней   ¦                ¦               ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 2 ¦Внести изменения в         ¦II квартал      ¦органы местного¦ 
¦   ¦муниципальные целевые      ¦                ¦самоуправления ¦ 
¦   ¦программы реализации       ¦                ¦муниципальных  ¦ 
¦   ¦национального проекта      ¦                ¦образований    ¦ 
¦   ¦"Образование" с учетом     ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦изменений, внесенных в     ¦                ¦области        ¦ 
¦   ¦областную целевую Программу¦                ¦               ¦ 
¦   ¦реализации национального   ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦проекта "Образование" в    ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦Челябинской области на     ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦2006 - 2007 годы,          ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦предусмотрев средства в    ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦местных бюджетах на        ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦софинансирование           ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦мероприятий указанной      ¦                ¦               ¦ 
¦   ¦Программы                  ¦                ¦               ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 3 ¦Провести публичные слушания¦II - IV кварталы¦органы местного¦ 
¦   ¦"О реализации национального¦                ¦самоуправления ¦ 
¦   ¦проекта "Образование" в    ¦                ¦муниципальных  ¦ 
¦   ¦муниципальных образованиях"¦                ¦образований    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦области        ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 4 ¦Разработать и              ¦III квартал     ¦Министерство   ¦ 
¦   ¦экспериментально внедрить  ¦                ¦образования и  ¦ 
¦   ¦отраслевую систему оплаты  ¦                ¦науки          ¦ 
¦   ¦труда педагогических       ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦работников с целью ее      ¦                ¦области        ¦ 
¦   ¦повышения                  ¦                ¦               ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 5 ¦Обеспечить выполнение плана¦II - IV кварталы¦Министерство   ¦ 
¦   ¦мероприятий по             ¦                ¦образования и  ¦ 
¦   ¦реструктуризации сети      ¦                ¦науки          ¦ 
¦   ¦малокомплектных школ и     ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦повышению эффективности    ¦                ¦области,       ¦ 
¦   ¦расходования бюджетных     ¦                ¦органы местного¦ 
¦   ¦средств                    ¦                ¦самоуправления ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦муниципальных  ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦образований    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦области        ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 6 ¦Обеспечить меры по возврату¦II - IV кварталы¦органы местного¦ 
¦   ¦в систему образования      ¦                ¦самоуправления ¦ 
¦   ¦зданий учреждений          ¦                ¦муниципальных  ¦ 
¦   ¦дошкольного образования,   ¦                ¦образований    ¦ 
¦   ¦используемых не по         ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦назначению                 ¦                ¦области        ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 7 ¦Разработать и принять закон¦IV квартал      ¦Министерство   ¦ 
¦   ¦Челябинской области "О     ¦                ¦образования и  ¦ 
¦   ¦начальном и среднем        ¦                ¦науки          ¦ 
¦   ¦профессиональном           ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦образовании"               ¦                ¦области,       ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦Законодательное¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦Собрание       ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦области        ¦ 
+---+---------------------------+----------------+---------------+ 
¦ 8 ¦Обеспечить поддержку и     ¦II - IV кварталы¦Министерство   ¦ 
¦   ¦развитие форм общественного¦                ¦образования и  ¦ 
¦   ¦участия в управлении       ¦                ¦науки          ¦ 
¦   ¦образованием               ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦области,       ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦органы местного¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦самоуправления ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦муниципальных  ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦образований    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦Челябинской    ¦ 
¦   ¦                           ¦                ¦области        ¦ 
L---+---------------------------+----------------+----------------