Постановление Губернатора Челябинской области от 31.05.2007 № 170

                                       Утратилo силу с 27.03.2009 -
                                        Постановление Губернатора
                                           Челябинской области
                                          от 27.03.2009 г. N 74



                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 31.05.2007 г. N 170
         г. Челябинск

      Об утверждении Порядка
      отбора субъектов малого
      предпринимательства для
      размещения в инновационном
      бизнес-инкубаторе Челябинской
      области и создании
      комиссии по отбору субъектов
      малого предпринимательства
      для размещения в инновационном
      бизнес-инкубаторе
      Челябинской области


      В  соответствии  с  Законом  Челябинской  области   "Об   аренде
имущества,  находящегося  в  государственной собственности Челябинской
области", постановлением Законодательного собрания Челябинской области
от   22.09.2005   N  1851  "О  принятии  областной  целевой  Программы
государственной поддержки  и  развития  малого  предпринимательства  в
Челябинской области на 2006 - 2008 годы"
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  отбора   субъектов   малого
предпринимательства  для  размещения в инновационном бизнес-инкубаторе
Челябинской области.
      2.    Создать    комиссию    по    отбору    субъектов    малого
предпринимательства  для  размещения в инновационном бизнес-инкубаторе
Челябинской области и утвердить ее состав (прилагается).
      3. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин



                                      Утвержден
                                      постановлением Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 31.05.2007 г. N 170

                                  Порядок                             
         отбора субъектов малого предпринимательства для размещения   
           в инновационном бизнес-инкубаторе Челябинской области      
                                                                      
                             I. Общие положения                       

      1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора субъектов малого
предпринимательства  для  размещения в инновационном бизнес-инкубаторе
Челябинской области, расположенном по адресу: город  Челябинск,  улица
Троицкая, дом 1в (далее именуется - Отбор).
      2. В инновационном бизнес-инкубаторе Челябинской области  (далее
именуется  -  бизнес-инкубатор)  не  допускается  размещение субъектов
малого    предпринимательства,    осуществляющих    следующие     виды
деятельности:
      финансовые, страховые услуги;
      розничная, оптовая торговля;
      строительство;
      услуги адвокатов, нотариат;
      бытовые услуги;
      медицинские услуги;
      общественное питание;
      операции с недвижимостью;
      производство подакцизных товаров;
      добыча и реализация полезных ископаемых;
      игорный бизнес.

                    II. Организаторы и участники Отбора               

      3. Организаторами Отбора  являются  Министерство  экономического
развития  Челябинской  области (далее именуется - Минэкономразвития) и
областное государственное учреждение  "Инновационный  бизнес-инкубатор
Челябинской области" (далее именуется - Учреждение).
      4.    Участниками    Отбора     являются     субъекты     малого
предпринимательства (далее именуются - СМП):
      1) зарегистрированные на территории Челябинской области;
      2) не имеющие задолженности по  налоговым  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
      3) осуществляющие инновационную деятельность менее одного года с
момента  государственной  регистрации  до  момента  подачи  заявки  на
участие в Отборе.

                 III. Основные функции организаторов Отбора           

      5. Минэкономразвития выполняет следующие функции:
      1) дает объявление о проведении Отбора;
      2) контролирует соблюдение порядка и сроков проведения Отбора;
      3) организует проведение заседания комиссии по отбору  субъектов
малого    предпринимательства    для    размещения   в   инновационном
бизнес-инкубаторе Челябинской области (далее именуется -  Комиссия)  и
документально оформляет итоги Отбора.
      6. Учреждение выполняет следующие функции:
      1) собирает и регистрирует  заявки  СМП  на  участие  в  Отборе,
проверяет  полученные  от  участников Отбора документы на соответствие
требованиям настоящего Порядка;
      2) осуществляет экспертизу качества  представленных  участниками
Отбора инновационных проектов с привлечением представителей отраслевых
органов исполнительной  власти  Челябинской  области,  высших  учебных
заведений,    научно-исследовательских    институтов,   некоммерческих
организаций и других специалистов;
      3) передает в Минэкономразвития  документы,  представленные  для
участия  в  Отборе,  и  результаты  экспертизы  качества инновационных
проектов;
      4)   подает   заявки   в   Минэкономразвития    на    проведение
дополнительного    Отбора    по    мере    освобождения   площадей   в
бизнес-инкубаторе.
      7. Победителей Отбора определяет Комиссия.

                     IV. Объявление о проведении Отбора               

      8.  Минэкономразвития  публикует  информационное   сообщение   о
проведении  Отбора  в газете "Южноуральская панорама" и на официальном
сайте Минэкономразвития в следующие сроки:
      1) в течение 5 дней с момента утверждения настоящего Порядка - о
проведении    первоначального    Отбора    для    размещения   СМП   в
бизнес-инкубаторе;
      2) в течение 10 дней  с  момента  подачи  Учреждением  заявки  в
Минэкономразвития   на   проведение  дополнительного  Отбора  по  мере
освобождения площадей в бизнес-инкубаторе.
      9. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать
следующие сведения:
      1) наименования и адреса организаторов Отбора;
      2) требования  к  участникам  Отбора  и  порядок  предоставления
документации для участия в Отборе;
      3) сроки проведения Отбора.

                       V. Порядок приема документации                 

      10. Для участия в  Отборе  участник  представляет  в  Учреждение
следующие документы:
      1)   заявку   на   участие    в    отборе    субъектов    малого
предпринимательства  для  размещения в инновационном бизнес-инкубаторе
Челябинской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
      2)   копию   Свидетельства   о    государственной    регистрации
юридического  лица  или  Свидетельства  о  государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
      3) справку из налогового органа об отсутствии  задолженности  по
налоговым  и  иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
      4)  копию   лицензии   (разрешения)   на   право   осуществления
соответствующей  деятельности  в  случаях, предусмотренных действующим
законодательством;
      5) копии  охранных  документов  или  документов,  подтверждающих
процедуру   патентования,   в   случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством;
      6)   инновационный   проект,   подтверждающий   целесообразность
размещения  СМП  в  бизнес-инкубаторе,  оформленный  в  соответствии с
требованиями согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
      Дополнительно  участник   Отбора   вправе   предоставить   копии
документов, подтверждающих, что инновационный проект, реализуемый СМП,
был   победителем   или   лауреатом   международного,    федерального,
областного  или  муниципального  конкурсов инновационных проектов (при
наличии соответствующих документов).
      11. Учреждение осуществляет прием документов на участие в Отборе
в следующие сроки:
      1) до 15 июня 2007 года - при проведении первоначального  Отбора
для размещения СМП в бизнес-инкубаторе;
      2)  в  течение  30  дней  со  дня   официального   опубликования
информационного  сообщения о проведении дополнительного Отбора по мере
освобождения площадей в бизнес-инкубаторе.

                  VI. Условия и порядок проведения Отбора             

      12. Комиссия рассматривает представленные  материалы  участников
Отбора  в  течение  15  дней  со  дня  окончания  приема  документов и
определяет лучшие из них, руководствуясь следующими критериями:
      1) общие параметры инновационного проекта:
      наличие объекта интеллектуальной собственности;
      стадия реализации инновационного проекта;
      соответствие инновационного проекта  возможностям  размещения  в
бизнес-инкубаторе (размер запрашиваемых площадей, планируемый перечень
и объем потребления услуг бизнес-инкубатора);
      квалификация  основных  исполнителей   инновационного   проекта,
качество проработки операционной стратегии развития СМП;
      2) экономическая эффективность инновационного проекта:
      преимущества инновационного продукта (технологического процесса)
в  сравнении  с  существующими  аналогами  (конкурентами), планируемый
ежегодный объем реализации;
      степень проработанности источников и схем финансирования;
      срок окупаемости и рентабельность инновационного проекта;
      качество финансовой и маркетинговой стратегии развития СМП;
      3) социальная эффективность инновационного  проекта  (количество
создаваемых новых рабочих мест);
      4) бюджетная эффективность  инновационного  проекта  (увеличение
объема  налоговых отчислений СМП в бюджеты всех уровней, в том числе в
консолидированный бюджет Челябинской области, в результате  реализации
инновационного проекта).
      13. Определение победителей Отбора  осуществляется  в  следующем
порядке:
      1) по  каждому  критерию,  указанному  в  пункте  12  настоящего
Порядка,  определяется  место  каждого  участника  Отбора,  начиная  с
лучшего  значения  (первое  место)  и  заканчивая   худшим   значением
(последнее место), в соответствии с которым присваиваются баллы;
      2) количество баллов суммируется по всем критериям;
      3) победители выявляются по наименьшей сумме набранных баллов.
      14. При  прочих  равных  условиях  преимущество  при  подведении
итогов  Отбора  имеют  СМП  -  победители  и  лауреаты  международных,
федеральных,  областных  и  муниципальных  конкурсов,  а  также   СМП,
реализующие инновационные проекты в следующих сферах:
      информационно-телекоммуникационные системы и электроника;
      новые материалы и химические технологии;
      живые системы;
      производственные технологии;
      экология и рациональное природопользование;
      энергетика и энергосбережение;
      безопасность и противодействие терроризму.
      15.  Решение  Комиссии   об   определении   победителей   Отбора
принимается  простым  большинством голосов и оформляется протоколом, в
котором содержатся результаты голосования и  наименования  победителей
Отбора.
      16. Победители Отбора приобретают право сроком до  трех  лет  на
получение  в  аренду  нежилых  помещений  бизнес-инкубатора и оказание
консультационных,  бухгалтерских,  юридических  и  прочих   услуг   на
льготных условиях.
      17. Проведение Отбора и  его  итоги  освещаются  на  официальном
сайте Минэкономразвития и в средствах массовой информации.


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                А.Н. Косилов



                                      Приложение 1
                                      к Порядку
                                      отбора субъектов малого
                                      предпринимательства
                                      для размещения
                                      в инновационном
                                      бизнес-инкубаторе
                                      Челябинской области

                                  Заявка
             на участие в отборе субъектов малого предпринимательства
                   для размещения в инновационном бизнес-инкубаторе
                            Челябинской области

1. _______________________________________________________________
           (полное наименование организации/индивидуального
                        предпринимателя)
(__________________________), зарегистрированный _________________
 (сокращенное наименование)                     (дата регистрации)
и осуществляющий ___________________________________ деятельность,
                     (перечислить основные виды
                           деятельности)
направляет  настоящую  заявку с пакетом необходимых документов для
участия  в  отборе  субъектов   малого   предпринимательства   для
размещения в инновационном бизнес-инкубаторе Челябинской области.

2. Наименование представляемого инновационного проекта:
__________________________________________________________________

3. Информация об участнике Отбора:
руководитель (Ф.И.О., должность) _________________________________
фактический адрес (место осуществления деятельности) _____________
__________________________________________________________________
юридический адрес ________________________________________________
информация     о    внесении    в    Реестр    субъектов    малого
предпринимательства Челябинской области __________________________
                                             (N свидетельства,
                                               дата выдачи)
ответственный за реализацию проекта (Ф.И.О., должность) __________
__________________________________________________________________
телефон (____) _________________, факс (____) ____________________
электронная почта ________________________________________________

4. К заявке прилагаются следующие документы:
    1) копия   Свидетельства   о    государственной    регистрации
юридического лица или Свидетельства  о государственной регистрации
физического   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя
на ______ листах;
    2) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым  и  иным  обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды на ______ листах;
    3) копия  лицензии  (разрешения)   на   право    осуществления
соответствующей деятельности на ______ листах;
    4) копии охранных документов  или  документов,  подтверждающих
процедуру патентования, на ______ листах;
    5) инновационный проект на ______ листах;
    6) копии документов, подтверждающих, что инновационный проект,
реализуемый  субъектом малого предпринимательства, был победителем
или  лауреатом  международного,   федерального,   областного   или
муниципального конкурсов инновационных проектов, на ______ листах.
5. Характеристика  запрашиваемых   нежилых   помещений   и   иного
имущества:
    1) площадь _________ кв. м;
    2) количество оборудованных рабочих мест для ________ человек;
    3) срок размещения ___________;
    4) количество телефонных линий, в том числе:
городских ______;
внутренних ______;
    5) Интернет/локальная сеть:
количество точек подключения ____;
    6) прочее имущество _________________________________________.

6. Потребность в информационно-консультационных услугах:
    1) юридические услуги: ______________________________________;
    2) маркетинговая поддержка: _________________________________;
    3) консультационные услуги по ведению бухгалтерского учета:
    ______________;
    4) консультационные услуги по менеджменту: __________________;
    5) услуги по кадровому обеспечению: _________________________;
    6) услуги по информационному обеспечению: ___________________;
    7) учебно-методическая помощь: ______________________________;
    8) прочие услуги (указать) __________________________________.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Руководитель организации/индивидуальный предприниматель
    _______________ / _______________________/
        (подпись)      (расшифровка подписи)
           М.П.





                                      Приложение 2
                                      к Порядку
                                      отбора субъектов малого
                                      предпринимательства
                                      для размещения
                                      в инновационном
                                      бизнес-инкубаторе
                                      Челябинской области

                                Требования,                           
             предъявляемые к оформлению инновационного проекта        

      Инновационный  проект  должен   содержать   следующую   основную
информацию:
      1. Наименование инновационного проекта.
      2. Назначение, область использования инновационного проекта.
      3. Научно-техническая часть инновационного проекта:
      1) современное состояние исследований по данному направлению;
      2)   описание    ожидаемого    научно-технического    результата
инновационного  проекта,  который  предполагается  коммерциализировать
(описание  новых  видов   или   качественного   изменения   продукции,
появляющихся в результате реализации инновационного проекта);
      3)  преимущества   инновационного   проекта   по   сравнению   с
инновационными   разработками  аналогичного  назначения  в  Российской
Федерации  и  за  рубежом  (повышение  производительности,  увеличение
выхода   получаемого   продукта,   улучшение  его  качества,  экономия
материалов,  возможность  использования  отечественных,  в  том  числе
местных  материалов,  снижение  энергоемкости,  упрощение  и ускорение
производственного цикла и другие преимущества);
      4) краткое описание инновационного проекта с раскрытием сущности
используемых  изобретений,  полезных  моделей,  промышленных образцов,
программ  ЭВМ   и   других   решений,   имеющих   официальную   защиту
(регистрацию),  но  без  раскрытия сущности решений, на которые еще не
поданы заявки на выдачу охранных документов  или  которые  планируется
сохранить в качестве "ноу-хау" (секретов производства);
      5) наличие в разработке "ноу-хау" (секретов  производства),  без
знания   которых  невозможно  или  затруднительно  несанкционированное
использование инновационного проекта;
      6)    обоснование    проведения    научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ;
      7) наличие  технической  возможности  реализации  инновационного
проекта на предприятиях Челябинской области.
      4. Маркетинговый план реализации инновационного проекта:
      1) обоснование  стратегии  коммерциализации  научно-технического
результата инновационного проекта;
      2)  анализ  потребностей  рынка   (ниши   и   масштабы),   общий
платежеспособный  спрос,  перспективы  расширения  географии  рынков и
объемов реализации;
      3) готовность разработки для демонстрации на  отечественных  или
международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
      4) результаты работ по  продвижению  инновационного  проекта  на
рынок  (наличие  сертификатов,  технических условий, копии заключенных
договоров на внедрение);
      5)  возможность  продажи  лицензий   на   объекты   промышленной
собственности  (изобретения,  полезные  модели, промышленные образцы),
предполагаемая цена лицензии.
      5. Организационный план реализации инновационного проекта:
      1)  основные   этапы   реализации   инновационного   проекта   с
поквартальной разбивкой на последующие три года;
      2)  наличие  основных  средств,   необходимые   производственные
мощности и план их создания, приобретаемое оборудование;
      3) квалификация основных  исполнителей  инновационного  проекта,
количество создаваемых рабочих мест в период реализации проекта;
      4) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
      5) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
      6. Финансовый план реализации инновационного проекта:
      1) общий объем инвестирования,  источники  средств  и  формы  их
получения (документальное подтверждение);
      2) расчетный баланс доходов и расходов, смета затрат  по  этапам
реализации инновационного проекта с учетом собственных средств;
      3) основные экономические показатели (выручка от реализации  без
учета   НДС,   затраты   на  производство,  прибыль,  чистая  прибыль,
рентабельность,  срок  окупаемости  проекта,  налоговые  отчисления  в
бюджеты   всех   уровней,  в  том  числе  в  консолидированный  бюджет
Челябинской  области),  экономическое   обоснование   целесообразности
размещения   в   бизнес-инкубаторе,   анализ   инвестиционных  рисков,
механизмы их снижения.
      7. Сведения о патентной защите с  указанием  имеющихся  охранных
документов     (номер,    дата    приоритета,    страна-производитель,
наименование),  значимости  каждого  охранного  документа   для   всей
разработки  в целом. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, товарных  знаков,  программ  для  ЭВМ,
поданных в патентный орган.
      8. Ожидаемые результаты этапов и итоговый  результат  реализации
инновационного проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
      1) количество внедренных технологий и  разработанных  продуктов,
объемы и сроки реализации продукции;
      2) количество созданных рабочих мест;
      3) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
      4) привлеченные инвестиции.
      Примерный объем заявленного к участию  в  Отборе  инновационного
проекта  должен  составлять не более 25 страниц машинописного текста с
приложением фотографий, диаграмм,  таблиц,  схем,  графиков  и  других
иллюстративных материалов.



                                      Утвержден
                                      постановлением Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 31.05.2007 г. N 170

                                   Состав                             
          комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства     
              для размещения в инновационном бизнес-инкубаторе        
                            Челябинской области                       

Клепов Ю.В.    - Министр         экономического           развития
                 Челябинской области, председатель комиссии
Ваулин С.Д.    - проректор  по  научной  работе   государственного
                 образовательного        учреждения        высшего
                 профессионального   образования   "Южно-Уральский
                 государственный университет" (по согласованию)
Иоголевич Е.В. - генеральный   директор   Общества  с ограниченной
                 ответственностью     "Южно-Уральская     Компания
                 Инновационных Технологий" (по согласованию)
Калинин А.С.   - председатель  Челябинского  областного  отделения
                 Общероссийской  общественной  организации  малого
                 и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"
                 (по согласованию)
Копченов А.А.  - проректор    по    научной   работе  Федерального
                 государственного    образовательного   учреждения
                 высшего        профессионального      образования
                 "Челябинский    государственный    агроинженерный
                 университет" (по согласованию)
Мельников А.В. - проректор  по  научной  работе   Государственного
                 образовательного         учреждения       высшего
                 профессионального    образования     "Челябинский
                 государственный университет" (по согласованию)
Мительман С.А. - заместитель     председателя     Законодательного
                 Собрания Челябинской области (по согласованию)
Панов В.В.     - президент  Челябинского регионального объединения
                 работодателей "ПРОМАСС" (по согласованию)
Савин Е.Н.     - руководитель     областного      государственного
                 учреждения    "Инновационный     бизнес-инкубатор
                 Челябинской области" (по согласованию)
Соболева И.Б.  - начальник    управления     развития     рыночной
                 Инфраструктуры    Министерства     экономического
                 развития Челябинской области
Тефтелев Е.Н.  - Министр промышленности и природных ресурсов
                 Челябинской области
Токарев Б.В.   - первый      вице-президент         Южно-Уральской
                 торгово-промышленной палаты (по согласованию).

      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                А.Н. Косилов