Постановление Губернатора Челябинской области от 12.09.2007 № 283

 



                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 12.09.2007 г. N 283
         г. Челябинск

      О проведении в 2007 году
      II конкурса среди городских
      округов и муниципальных районов
      "Лучшая программа поддержки
      и развития малого
      предпринимательства" с
      выделением грантов


      В   целях    государственной    поддержки    субъектов    малого
предпринимательства   в   Челябинской   области,   в   соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г.
N  249  "Об  условиях  и  порядке  предоставления средств федерального
бюджета,   предусмотренных   на   государственную   поддержку   малого
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Министерству  экономического  развития  Челябинской  области
(Клепов  Ю.В.) провести в 2007 году II конкурс среди городских округов
и муниципальных районов "Лучшая программа поддержки и развития  малого
предпринимательства" с выделением грантов.
      2. Утвердить прилагаемое Положение о II конкурсе среди городских
округов   и   муниципальных  районов  "Лучшая  программа  поддержки  и
развития малого предпринимательства" с выделением грантов.
      3. Создать конкурсную комиссию по  проведению  в  2007  году  II
конкурса  среди  городских  округов  и  муниципальных  районов "Лучшая
программа  поддержки  и   развития   малого   предпринимательства"   с
выделением грантов и утвердить ее состав (прилагается).
      4. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин



                                      Утверждено
                                      постановлением
                                      Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 12.09.2007 г. N 283

                                 Положение                            
           о II конкурсе среди городских округов и муниципальных      
           районов "Лучшая программа поддержки и развития малого      
                 предпринимательства" с выделением грантов            

                             I. Общие положения                       

      1.  Настоящее  Положение  определяет   порядок   организации   и
проведения   в  2007  году  II  конкурса  среди  городских  округов  и
муниципальных районов Челябинской области "Лучшая программа  поддержки
и  развития  малого  предпринимательства"  с выделением грантов (далее
именуется - Конкурс).
      2. Основной целью Конкурса является содействие органам  местного
самоуправления  городских  округов и муниципальных районов Челябинской
области  в   реализации   программ   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства на условиях долевого финансирования.
      К программам поддержки  и  развития  малого  предпринимательства
городских  округов  и муниципальных районов Челябинской области (далее
именуются - муниципальные программы)  в  рамках  настоящего  Положения
относятся:
      программы  поддержки  и  развития   малого   предпринимательства
городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
      разделы  (подпрограммы)   по   поддержке   и   развитию   малого
предпринимательства    программ    социально-экономического   развития
городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
      программные  мероприятия  по   поддержке   и   развитию   малого
предпринимательства   городских   округов   и   муниципальных  районов
Челябинской области.
      3. Предметом Конкурса  является  отбор  муниципальных  программ,
включающих  меры  по  оказанию  финансовой  поддержки субъектам малого
предпринимательства,  созданию  и  развитию  инфраструктуры  поддержки
малого   предпринимательства   на   территориях  городских  округов  и
муниципальных  районов  Челябинской   области   (далее   именуются   -
первоочередные меры).

                    II. Организатор и участники Конкурса              

      4. Организатором Конкурса является  Министерство  экономического
развития Челябинской области.
      5. Участники Конкурса - городские округа и муниципальные  районы
Челябинской   области,   в   местных  бюджетах  которых  на  2007  год
предусмотрены средства для финансирования муниципальных программ.

                III. Основные функции организатора Конкурса           
                           и конкурсной комиссии                      

      6.  Министерство  экономического  развития  Челябинской  области
выполняет следующие функции:
      сбор конкурсных материалов;
      экспертиза представленных участниками конкурсных  материалов  на
предмет соответствия требованиям настоящего Положения;
      контроль за соблюдением порядка и сроков проведения Конкурса;
      проведение Конкурса и документальное оформление его результатов.
      7.  Конкурсная  комиссия  выполняет   функцию   по   определению
победителей Конкурса.

                  IV. Порядок приема конкурсных материалов            

      8.  Для  участия  в  Конкурсе  участник  обязан  представить   в
Министерство  экономического  развития  Челябинской  области следующие
документы:
      1)  подписанное  главой  городского  округа  или  муниципального
района  Челябинской  области  заявление на участие в Конкурсе согласно
приложению 1;
      2) муниципальная программа, включающая первоочередные меры;
      3)  подписанная  главой  городского  округа  или  муниципального
района    Челябинской    области    справка   о   величине   расходов,
предусмотренных и местном  бюджете  на  2007  год  для  финансирования
муниципальной программы;
      4) пояснительная записка согласно приложению 2;
      5) календарный план реализации первоочередных мер, в том числе с
использованием гранта.
      9.  Министерство  экономического  развития  Челябинской  области
осуществляет  прием  конкурсных  материалов  в  течение 45 дней со дня
официального опубликования в средствах массовой информации  настоящего
Положения.
      10.  Документы  участников,  поступившие  по  истечении   срока,
установленного  настоящим  Положением,  или представленные не в полном
объеме, конкурсной комиссией не рассматриваются.

                  V. Условия и порядок проведения Конкурса            

      11. Конкурс проводится по следующим группам участников:
      1  группа:  Златоустовский   городской   округ,   Магнитогорский
городской  округ,  Миасский  городской  округ,  Челябинский  городской
округ;
      2  группа:  Ашинский   муниципальный   район,   Верхнеуфалейский
городской   округ,   Еманжелинский  муниципальный  район,  Карабашский
городской  округ,  Каслинский  муниципальный  район,  Катав-Ивановский
муниципальный    район,    Копейский   городской   округ,   Коркинский
муниципальный  район,  Кусинский   муниципальный   район,   Кыштымский
городской  округ,  Локомотивный  городской  округ,  Озерский городской
округ,  Пластовский  муниципальный  район,  Саткинский   муниципальный
район,   Снежинский   городской  округ,  Трехгорный  городской  округ,
Троицкий   городской    округ,    Чебаркульский    городской    округ,
Усть-Катавский городской округ, Южноуральский городской округ;
      3   группа:   Агаповский   муниципальный    район,    Аргаяшский
муниципальный   район,   Брединский  муниципальный  район,  Варненский
муниципальный район, Верхнеуральский муниципальный  район,  Еткульский
муниципальный  район,  Карталинский  муниципальный  район,  Кизильский
муниципальный район, Красноармейский муниципальный район,  Кунашакский
муниципальный  район, Нагайбакский муниципальный район, Нязепетровский
муниципальный  район,  Октябрьский  муниципальный  район,   Сосновский
муниципальный   район,   Троицкий   муниципальный   район,   Увельский
муниципальный  район,  Уйский   муниципальный   район,   Чебаркульский
муниципальный район, Чесменский муниципальный район.
      12. Размер запрашиваемой суммы гранта в общей стоимости расходов
на реализацию первоочередных мер не может быть более:
      50 процентов для 1 группы участников;
      60 процентов для 2 группы участников;
      70 процентов для 3 группы участников.
      13. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы в
течение  15  дней  со  дня  окончания  приема  документов и определяет
лучшие из них, руководствуясь следующими критериями:
      1) качество конкурсных материалов:
      ожидаемый   эффект   от   реализации   первоочередных   мер    -
количественные  и  качественные  экономические и социальные выгоды для
городского округа или муниципального района Челябинской области;
      механизм  отбора  и  условия   оказания   финансовой   поддержки
субъектам малого предпринимательства;
      степень проработки календарного плана реализации  первоочередных
мер;
      наличие обоснованной  сметы  расходов  на  создание  и  развитие
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
      информационная  поддержка  и  освещение  в  средствах   массовой
информации хода реализации муниципальной программы;
      механизмы   общественного   контроля   за    ходом    реализации
муниципальной программы;
      2) опыт практической реализации мероприятий поддержки и развития
малого   предпринимательства  в  городском  округе  или  муниципальном
районе Челябинской области в 2006 - 2007 годах, в том  числе  за  счет
средств бюджета Челябинской области;
      3) доля финансирования муниципальной программы за  счет  средств
областного  бюджета  (отношение  запрашиваемой  суммы  гранта  к общей
величине расходов на реализацию первоочередных мер).

                   VI. Порядок подведения итогов Конкурса             

      14. Определение победителей Конкурса  осуществляется  по  каждой
группе участников в следующем порядке:
      1) конкурсные материалы участников оцениваются  по  100-балльной
шкале  со  следующим  распределением  максимальных  баллов  по каждому
критерию:
      70 баллов - за качество конкурсных материалов;
      10  баллов  -  за  опыт  практической   реализации   мероприятий
поддержки  и  развития  малого  предпринимательства в городском округе
(муниципальном  районе),  в  том  числе  за   счет   средств   бюджета
Челябинской области;
      20 баллов - за долю финансирования  муниципальной  программы  за
счет средств областного бюджета;
      2) количество баллов суммируется по всем критериям;
      3) победитель выявляется по наибольшей сумме набранных баллов.
      15.  Решение  конкурсной  комиссии  об  определении  победителей
принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.
      16. В случае если по одной из групп участников Конкурса не будет
представлено   заявок,  или  представленные  заявки  не  соответствуют
требованиям  настоящего  Положения,  или  не   определены   победители
Конкурса,   конкурсная   комиссия   вправе  определить  двух  и  более
победителей по другим группам участников Конкурса.
      17. Победители Конкурса приобретают право на  получение  грантов
для  реализации  муниципальных  программ в следующих размерах с учетом
пункта 12 настоящего Положения:
      1) по 1 группе участников:
      1 премия - не более 1000 тысяч рублей;
      2 премия - не более 800 тысяч рублей;
      2) по 2 группе участников:
      1 премия - не более 500 тысяч рублей;
      2 премия - не более 450 тысяч рублей;
      3 премия - не более 400 тысяч рублей;
      4 премия - не более 300 тысяч рублей;
      5 премия - не более 230 тысяч рублей;
      3) по 3 группе участников:
      1 премия - не более 300 тысяч рублей;
      2 премия - не более 250 тысяч рублей;
      3 премия - не более 200 тысяч рублей;
      4 премия - не более 150 тысяч рублей;
      5 премия - не более 100 тысяч рублей.
      18. Победители Конкурса заключают с Министерством экономического
развития Челябинской области договор о предоставлении гранта.
      19.  Контроль  за  целевым  использованием  средств   областного
бюджета,   выделяемых   для   предоставления   грантов,   осуществляет
Министерство экономического развития Челябинской области.
      20.  В  случае  выявления   нецелевого   использования   средств
получатель  гранта  возвращает  средства  в  областной бюджет в полном
объеме  в  течение  одного  месяца  с  момента  выявления   нецелевого
использования.
      21.   Проведение   Конкурса   и   его   результаты    освещаются
организатором    Конкурса    на    официальном    сайте   Министерства
экономического развития Челябинской области  и  в  средствах  массовой
информации.


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                В.Н. Дятлов



                                      Утвержден
                                      постановлением Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 12.09.2007 г. N 283

                                   Состав                             
         конкурсной комиссии по проведению в 2007 году II конкурса    
              среди городских округов и муниципальных районов         
               "Лучшая программа поддержки и развития малого          
                 предпринимательства" с выделением грантов            

Клепов Ю.В.       - Министр  экономического  развития  Челябинской
                    области, председатель конкурсной комиссии

Ефимова Т.Е.      - начальник отдела трудоустройства и специальных
                    программ   Главного    управления    занятости
                    населения Челябинской области

Конарева Л.М.     - председатель       Челябинской       городской
                    общественной  организации   "Женский   деловой
                    центр" (по согласованию)

Красникова Е.В.   - председатель отраслевой комиссии по  поддержке
                    и развитию малого и среднего бизнеса в составе
                    Челябинского     регионального     объединения
                    работодателей "ПРОМАСС" (по согласованию)

Лубышев А.И.      - начальник Управления по работе с предприятиями
                    и     предпринимателями      негосударственной
                    некоммерческой   организации   "Южно-Уральская
                    торгово-промышленная палата" (по согласованию)

Савина С.В.       - начальник  управления  экономической  политики
                    аппарата Законодательного Собрания Челябинской
                    области (по согласованию)

Соболева И.Б.     - начальник   управления    развития    рыночной
                    инфраструктуры   Министерства   экономического
                    развития Челябинской области

Соколова В.Н.     - президент  некоммерческого  партнерства  "Союз
                    женщин-предпринимателей  Челябинской   области
                    "Союз успеха" (по согласованию)

Таскаева А.Г.     - исполнительный  директор  Союза   крестьянских
                    (фермерских) хозяйств  и  сельскохозяйственных
                    кооперативов       Челябинской         области
                    (по согласованию).


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                В.Н. Дятлов



                                      Приложение 1
                                      к Положению
                                      о II конкурсе среди
                                      городских округов и
                                      муниципальных районов
                                      "Лучшая программа
                                      поддержки и развития
                                      малого
                                      предпринимательства"
                                      с выделением грантов

                            Заявление
                      на участие в Конкурсе

1. _______________________________________________________________
(наименование участника Конкурса - городской округ (муниципальный
                   район) Челябинской области)
направляет  настоящее  заявление  для  участия  в  2007 году во II
конкурсе  среди  городских округов и муниципальных районов "Лучшая
программа поддержки и развития малого предпринимательства".

2. Наименование   представляемой  программы  поддержки  и развития
малого   предпринимательства   (далее  именуется  -  муниципальная
программа) _______________________________________________________
_________________________________________________________________,
в том числе:
наименование мер по оказанию финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства на 2007 - 2008 годы __________________________
__________________________________________________________________
наименование  мер  по созданию и развитию инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства на 2007 - 2008 годы ___________________
__________________________________________________________________

3. Размер   средств  в  бюджете  городского округа (муниципального
района),   предусмотренных   для   финансирования   в   2007  году
муниципальной программы всего _______________________ тыс. рублей,
в том числе на реализацию мер:
по     оказанию     финансовой    поддержки    субъектам    малого
предпринимательства _________________________________ тыс. рублей;
по   созданию   и   развитию   инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства _________________________________ тыс. рублей.

4. Запрашиваемый размер гранта ______________________ тыс. рублей,
в том числе на реализацию мер:
по     оказанию     финансовой    поддержки    субъектам    малого
предпринимательства _________________________________ тыс. рублей;
по   созданию   и   развитию   инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства _________________________________ тыс. рублей.

5. Механизм использования гранта _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Контактная информация об участнике Конкурса:
индекс _____________, почтовый адрес _____________________________
телефон (_________) ____________, факс (_________) _______________
электронная почта ________________________________________________
ответственный за реализацию муниципальной программы ______________
__________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., телефон)
7. Банковские реквизиты:
ИНН/КПП __________________________________________________________
ОКПО _____________________________________________________________
расчетный счет ___________________________________________________
банк получателя __________________________________________________
корреспондентский счет ___________________________________________
БИК ______________________________________________________________

8.  К  заявлению  на  участие  в  Конкурсе  прилагаются  следующие
материалы, предусмотренные конкурсной документацией:
    1)  муниципальная программа (копия нормативного правового акта
органа местного самоуправления Челябинской области) на ___ листах;
    2) пояснительная записка на ___ листах;
    3) календарный план реализации первоочередных мер, в том числе
с использованием гранта на ____ листах;
    4)  справка  о  величине  расходов,  предусмотренных в местном
бюджете для финансирования муниципальной программы, на ___ листах.
    Достоверность представленных сведений гарантирую.

"_____" ________ 2007 года

Глава __________________________________________
           (наименование городского округа
     (муниципального района) Челябинской области)
_______________________________________      __________ /________/
                                               (подпись, Ф.И.О.)

                               М.П.



                                      Приложение 2
                                      к Положению
                                      о II конкурсе среди
                                      городских округов и
                                      муниципальных районов
                                      "Лучшая программа
                                      поддержки и развития
                                      малого
                                      предпринимательства"
                                      с выделением грантов

                                 Требования                           
                     к содержанию пояснительной записки               

      Пояснительная записка должна содержать  основную  информацию  по
оказанию  финансовой  поддержки  субъектам малого предпринимательства,
созданию    и     развитию     инфраструктуры     поддержки     малого
предпринимательства  на  территории  городского округа (муниципального
района) Челябинской области (далее именуются - первоочередные меры), в
том числе с использованием гранта.
      Общие положения.
      Цели и задачи мер по  оказанию  финансовой  поддержки  субъектам
малого   предпринимательства,   созданию   и  развитию  инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства на территории  городского  округа
(муниципального района) Челябинской области.
      Правовое,    организационное    и     финансовое     обеспечение
первоочередных мер.
      Механизм и условия отбора субъектов  малого  предпринимательства
для оказания финансовой поддержки.
      Смета расходов на создание и развитие  инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства.
      Ожидаемый   эффект   от   реализации   первоочередных   мер    -
количественные  и  качественные  экономические и социальные выгоды для
городского округа (муниципального района) Челябинской области,  в  том
числе:
      прирост числа субъектов малого предпринимательства;
      прирост объемов выручки субъектов малого предпринимательства  от
реализации товаров (работ, услуг);
      создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
      прирост    налоговых    поступлений    от    субъектов    малого
предпринимательства в бюджет городского округа (муниципального района)
Челябинской области.
      План информационной поддержки и освещения в  средствах  массовой
информации  хода реализации муниципальной программы на 2007 год, в том
числе первоочередных мер.
      Механизмы   общественного   контроля   за    ходом    реализации
муниципальной программы, в том числе первоочередных мер.
      Опыт практической реализации мероприятий  поддержки  и  развития
малого предпринимательства в городском округе или муниципальном районе
в 2006 - 2007 годах, в том числе за счет средств  бюджета  Челябинской
области.
      Достоверность представленных сведений гарантирую.

      "___" __________ 2007 года

      Глава __________________________________________
                 (наименование городского округа
           (муниципального района) Челябинской области)
      _____________________________________      __________ /________/
                                                  (подпись, Ф.И.О.)

                                     М.П.