Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25.10.2007 № 877

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 25.10.2007 г. N 877
         г. Челябинск

      Об обращении Законодательного
      Собрания Челябинской области
      "К Правительству Российской
      Федерации о необходимости
      государственного регулирования
      цен на социально значимые
      продукты питания"
                                                                      
                                                                      
      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Челябинской
области   "К   Правительству   Российской  Федерации  о  необходимости
государственного регулирования  цен  на  социально  значимые  продукты
питания".
      2. Направить настоящее Постановление  и  указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  в  законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.

                                                                      
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
               Законодательного Собрания Челябинской области          
                                                                      
            К Правительству Российской Федерации о необходимости      
                     государственного регулирования цен               
                   на социально значимые продукты питания             

      Депутаты Законодательного Собрания Челябинской области  выражают
крайнюю обеспокоенность ситуацией, сложившейся в Челябинской области в
связи с резким повышением в августе - октябре 2007 года цен на хлеб  и
хлебобулочные  изделия, молоко и молочные продукты, подсолнечное масло
и другие социально значимые продукты питания.
      По   данным   территориального   органа    Федеральной    службы
государственной  статистики по Челябинской области, в августе текущего
года рост отпускных цен предприятий  хлебопекарной  промышленности  на
отдельные  сорта  хлеба и хлебобулочных изделий составил от 21 до 57,4
процента, а также наблюдался рост уровня торговой надбавки к отпускным
ценам  предприятий  хлебопекарной  промышленности  до 19,7 процента. В
среднем потребительские цены  на  хлеб  и  хлебобулочные  изделия,  по
сравнению с июлем текущего года, в Челябинской области выросли от 17,3
до 21,3 процента. Объективных предпосылок для столь резкого  повышения
в  августе  текущего  года  цен  на  хлеб  и  хлебобулочные  изделия в
Челябинской  области  не  существовало,  поскольку   было   обеспечено
стабильное  производство  зерна и закупочные цены на пшеницу в течение
указанного периода не увеличивались.
      В сентябре - октябре  2007  года  существенно  выросли  цены  на
подсолнечное  масло, молоко и молочные продукты, сыры, животное масло.
Так, по состоянию на 15 октября 2007 года  в  административном  центре
Челябинской  области  - городе Челябинске в среднем рост розничных цен
на подсолнечное масло, по  сравнению  с  1  сентября,  составил  184,7
процента,  на  сыры  отечественного  производства  -  153,7  процента,
молочные продукты - 117,5 процента, животное масло - 131,6 процента.
      В  соответствии  с  постановлением   Правительством   Российской
Федерации  от  7  марта  1995  года  N  239  "О  мерах по упорядочению
государственного  регулирования  цен  (тарифов)"  утверждены   перечни
продукции  производственно-технического  назначения, товаров народного
потребления и услуг,  на  которые  государственное  регулирование  цен
(тарифов)   на  внутреннем  рынке  Российской  Федерации  осуществляют
Правительство Российской Федерации, федеральные органы  исполнительной
власти  и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
но социально значимые продукты питания в данные перечни не входят.
      Кроме того, указанным постановлением  утвержден  перечень  услуг
транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым
органам   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
предоставляется  право вводить государственное регулирование тарифов и
надбавок.  Однако  данный   перечень   предусматривает   регулирование
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации торговых
надбавок к ценам лишь на продукты детского  питания  (включая  пищевые
концентраты).
      Принятые   Правительством   Российской   Федерации    меры    по
упорядочению   государственного  регулирования  цен  на  продукцию  не
позволяют  на  региональном  уровне   эффективно   воздействовать   на
недобросовестных участников рынка продовольственных товаров.
      Постоянный рост  цен  на  социально  значимые  продукты  питания
приводит  к  снижению  их  потребления населением и ухудшению качества
питания малообеспеченных категорий  граждан,  что  создает  социальную
напряженность в обществе.
      В настоящее  время  органы  государственной  власти  Челябинской
области  принимают  срочные меры по взаимодействию с участниками рынка
продовольственных  товаров  в  части  установления  цен  на  социально
значимые продукты питания и сдерживания их роста. Вместе с тем решение
создавшейся   проблемы   возможно   только    с    участием    органов
государственной власти Российской Федерации.
      В связи  с  вышеизложенным  депутаты  Законодательного  Собрания
Челябинской  области обращаются к Правительству Российской Федерации с
просьбой рассмотреть возможность государственного регулирования цен на
социально  значимые  продукты  питания  путем установления предельного
размера торговых надбавок к ценам  на  указанную  продукцию  для  всех
организаций     (предприятий)     торговли     независимо     от    их
организационно-правовых форм и форм собственности.