Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 31.01.2008 № 1026

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 31.01.2008 г. N 1026
         г. Челябинск

      Об обращении Законодательного
      Собрания Челябинской области
      "К Правительству Российской
      Федерации о проблемах
      осуществления полномочий в
      области охраны и использования
      объектов животного мира и
      среды их обитания"
                                                                      
                                                                      
      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Челябинской
области    "К   Правительству   Российской   Федерации   о   проблемах
осуществления полномочий в области  охраны  и  использования  объектов
животного мира и среды их обитания".
      2. Направить настоящее Постановление  и  указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  в  законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
                                                                      
                                                                      
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
               Законодательного Собрания Челябинской области          
                                                                      
              К Правительству Российской Федерации о проблемах        
         осуществления полномочий в области охраны и использования    
                объектов животного мира и среды их обитания           

      В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006  года  N
258-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий"  с  1  января  2008  года  органам  государственной власти
субъектов  Российской   Федерации   переданы   полномочия   Российской
Федерации  в  области охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания (далее - полномочия).
      Согласно статье 27 данного Федерального  закона  территориальные
органы   федерального  органа  исполнительной  власти,  осуществляющие
полномочия, передаваемые в  соответствии  с  федеральными  законами  о
передаче   осуществления   полномочий   Российской  Федерации  органам
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   подлежат
реорганизации.  Органы  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  образовавшиеся  в  результате   указанной   реорганизации,
включаются  в  структуру исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
      В соответствии с письмом Федеральной службы по  ветеринарному  и
фитосанитарному  надзору  от  20  августа  2007  года  N  ФС-ГК-5/8208
передаче исполнительному  органу  государственной  власти  Челябинской
области  подлежат  27 штатных единиц. Ранее полномочия реализовывались
штатом   Управления   Федеральной   службы    по    ветеринарному    и
фитосанитарному  надзору  по  Челябинской  области,  состоявшим  из 71
штатной единицы.
      Учитывая, что численность населения  Челябинской  области  на  1
января  2007  года  составляла более 3,5 млн. человек, а общая площадь
охотничьих угодий -  8,2  млн.  гектаров,  для  реализации  полномочий
исполнительному  органу  государственной  власти  Челябинской  области
требуются не менее 60 штатных единиц и  дополнительное  финансирование
из федерального бюджета на содержание и обеспечение его деятельности.
      Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном
бюджете  на  2008  год  и  на плановый период 2009 и 2010 годов" общий
объем  субвенций,  определенных   бюджету   Челябинской   области   на
осуществление  полномочий,  установлен  на 2008 год в объеме 8649 тыс.
рублей, что недостаточно для их реализации.
      Кроме    того,    осуществление     исполнительными     органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочий по
контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений  в  области  охраны  и
использования объектов животного мира и среды их обитания затруднено в
связи с отсутствием правил предоставления субвенций  на  2008  год  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на их
осуществление.
      В связи  с  вышеизложенным  депутаты  Законодательного  Собрания
Челябинской  области обращаются к Правительству Российской Федерации с
просьбой  рассмотреть  возможность  увеличения   штатной   численности
исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  образуемого  в  результате   проведения   указанной   выше
реорганизации,  и  субвенций на осуществление переданных полномочий по
контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений  в  области  охраны  и
использования  объектов  животного  мира и среды их обитания, ускорить
утверждение Правительством Российской Федерации правил  предоставления
на 2008 год субвенций на их осуществление.


      Челябинск
      31 января 2008 года