Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1046

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 27.03.2008 г. N 1046
         г. Челябинск

      О внесении в порядке законодательной
      инициативы в Государственную Думу
      Федерального Собрания Российской
      Федерации проекта федерального
      закона "О внесении изменений в
      статью 14.1 Кодекса Российской
      Федерации об административных
      правонарушениях"
                                                                      
                                                                      
      В соответствии с частью  1  статьи  104  Конституции  Российской
Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статью  14.1  Кодекса   Российской
Федерации об административных правонарушениях".
      2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  избранных  от  Челябинской области, поддержать
указанный проект федерального закона.
      3.  Поручить  депутату  Законодательного  Собрания   Челябинской
области  Редину Е.В. представлять Законодательное Собрание Челябинской
области при рассмотрении указанного  законопроекта  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
      4. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.

                                                                      
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                    Вносится
                                    Законодательным Собранием
                                    Челябинской области

                                    Проект
                                    N __________
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
                 О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса           
          Российской Федерации об административных правонарушениях    
                                                                      
      Статья 1. Внести в статью 14.1 Кодекса Российской  Федерации  об
административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 27, ст. 2719;  2007,  N  26,  ст.
3089) следующие изменения:
      1) в абзаце втором части 1  слова  "от  пятисот  до  двух  тысяч
рублей" заменить словами "от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с
конфискацией предметов административного правонарушения";
      2) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
      "влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере
от  четырех  тысяч  до  пяти  тысяч  рублей  с  конфискацией предметов
административного правонарушения; на должностных лиц - от сорока тысяч
до  пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного
правонарушения; на юридических лиц -  от  восьмисот  тысяч  до  одного
миллиона    рублей    с   конфискацией   предметов   административного
правонарушения.".

      Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


      Президент
      Российской Федерации

                                                                      
                                                                      
                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
            к проекту федерального закона "О внесении изменений       
                 в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации           
                    об административных правонарушениях"              
                                                                      
      Статьей 14.1 Кодекса Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях   (далее   -  Кодекс)  предусмотрена  административная
ответственность за осуществление предпринимательской деятельности  без
государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).
      Необходимо отметить, что в сфере оборота лома цветных  и  черных
металлов    сложилась    неблагополучная    ситуация,    связанная   с
непрекращающимися  хищениями  изделий  из  металла.  Проблемы  в  этой
области  имеют  социально-экономический  характер,  поскольку  хищения
металла причиняют ущерб как гражданам, так и юридическим лицам.
      Несмотря  на  действия  правоохранительных  органов,  количество
хищений   металла  уменьшается  незначительно.  Результаты  проводимых
правоохранительными органами проверок показывают, что  основная  часть
похищенного   металла  сдается  в  приемные  пункты,  действующие  без
специального разрешения (лицензии).
      Большинство правонарушений, совершаемых нелегальными приемщиками
лома  цветных  и  черных  металлов,  предусматривает  административную
ответственность в соответствии с частями 1 и 2  статьи  14.1  Кодекса.
Размеры  административных  штрафов,  предусмотренные  частями  1  и  2
указанной  статьи,  значительно  меньше  получаемого  от   незаконного
предпринимательства   дохода   и   не   являются  для  правонарушителя
сдерживающим фактором. В итоге нелегальные пункты приема лома  цветных
и черных металлов продолжают существовать.
      Настоящий  законопроект  предусматривает   увеличение   размеров
административных  штрафов  за указанные правонарушения до максимальных
размеров, установленных Кодексом, и обязательное применение санкции  в
виде конфискации предметов административного правонарушения.
      Внесение  данного   законопроекта   обусловлено   необходимостью
повышения  эффективности  мер  по  пресечению деятельности нелегальных
пунктов  приема  лома   цветных   и   черных   металлов   и   снижению
криминализации в сфере оборота лома цветных и черных металлов.



                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
             проекта федерального закона "О внесении изменений        
                 в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации           
                    об административных правонарушениях"              

      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
статью   14.1   Кодекса   Российской   Федерации  об  административных
правонарушениях" не  потребует  выделения  дополнительных  средств  из
федерального бюджета.



                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
         актов федерального законодательства, подлежащих признанию    
         утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию    
        в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении   
            изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации      
                    об административных правонарушениях"              
                                                                      
      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
статью   14.1   Кодекса   Российской   Федерации  об  административных
правонарушениях"   не   потребует    признания    утратившими    силу,
приостановления,   изменения  или  принятия  иных  актов  федерального
законодательства.



                                     Проект
                                     N __________

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ                      
                                                                      
            О проекте федерального закона "О внесении изменений       
                 в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации           
                    об административных правонарушениях"              
                                                                      
      Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Принять в первом чтении проект федерального закона N _____ "О
внесении  изменений  в  статью  14.1  Кодекса  Российской Федерации об
административных правонарушениях", внесенный Законодательным Собранием
Челябинской области.
      2.  Направить  указанный  законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации, законодательные (представительные)  органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации.
      Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются
в  Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и
государственному строительству в тридцатидневный срок со дня  принятия
настоящего Постановления.
      3.   Комитету   Государственной   Думы    по    конституционному
законодательству и государственному строительству доработать указанный
законопроект  с  учетом  поступивших  поправок   и   внести   его   на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель
      Государственной Думы
      Федерального Собрания
      Российской Федерации