Постановление Правительства Челябинской области от 22.05.2008 № 136-П

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 22.05.2008 г. N 136-П
         г. Челябинск

      О Порядке предоставления в 2008 году
      субсидий субъектам малого
      предпринимательства на возмещение
      затрат по реализации предпринимательских
      проектов в сфере народных художественных
      промыслов и ремесленной деятельности


      В соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  в
целях   реализации  областной  целевой  Программы  развития  малого  и
среднего предпринимательства в Челябинской  области  на  2006  -  2008
годы,  принятой  постановлением  Законодательного Собрания Челябинской
области от 22.09.2005 N 1851, Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2008  году
субсидий  субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по
реализации   предпринимательских    проектов    в    сфере    народных
художественных промыслов и ремесленной деятельности.
      2. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Панова Р.Ю.
                                                                      
                                                                      
      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                П.И. Сумин



                                    Утвержден
                                    постановлением
                                    Правительства
                                    Челябинской области
                                    от 22.05.2008 г. N 136-П
                                                                      
                                  Порядок                             
                    предоставления в 2008 году субсидий               
             субъектам малого предпринимательства на возмещение       
             затрат по реализации предпринимательских проектов        
                 в сфере народных художественных промыслов            
                         и ремесленной деятельности                   
                                                                      
      1.  Настоящий  Порядок  предоставления  в  2008  году   субсидий
субъектам   малого   предпринимательства   на   возмещение  затрат  по
реализации   предпринимательских    проектов    в    сфере    народных
художественных промыслов и ремесленной деятельности (далее именуется -
Порядок) разработан в соответствии со статьей  78  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  в целях реализации областной целевой Программы
развития малого и среднего предпринимательства в  Челябинской  области
на 2006 - 2008 годы, принятой постановлением Законодательного Собрания
Челябинской  области  от  22.09.2005  N  1851  "О  принятии  областной
целевой   Программы   государственной   поддержки  и  развития  малого
предпринимательства в Челябинской области на  2006  -  2008  годы",  и
определяет  цели,  условия  и  порядок  предоставления за счет средств
областного  бюджета  субсидий  субъектам  малого   предпринимательства
(далее  именуются  -  СМП)  в  2008 году, а также критерии отбора СМП,
имеющих право на получение субсидии, и  порядок  возврата  субсидий  в
случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
      2.   Субсидии   СМП   за   счет   средств   областного   бюджета
предоставляются  в  целях возмещения затрат, связанных с производством
(реализацией)  товаров,  выполнением   работ,   оказанием   услуг   по
реализации    предпринимательских    проектов    в    сфере   народных
художественных промыслов и ремесленной деятельности.
      Предпринимательский  проект  в  сфере  народных   художественных
промыслов  и  ремесленной  деятельности  (далее  именуется - Проект) -
документ, содержащий наименование, место и сроки  реализации  Проекта,
описание   предлагаемой   деятельности,  указание  на  преимущества  и
основные показатели эффективности реализации Проекта, составляемый СМП
по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
      3. Субсидии предоставляются СМП при условии:
      1) государственной регистрации  СМП  на  территории  Челябинской
области;
      2)    отсутствия    просроченной    задолженности    по    ранее
предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;
      3) отсутствия задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды;
      4) создания новых рабочих мест и (или) увеличения среднемесячной
заработной платы работников СМП;
      5) прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;
      6) осуществления СМП деятельности по следующим направлениям:
      художественная обработка дерева  (резьба  по  дереву,  бондарное
ремесло, обработка лыка, лозоплетение, обработка бересты);
      художественная  обработка  волокна  (ручное  ткачество,   ручное
вязание,  ручная  вышивка, валяние, кружевоплетение, роспись по ткани,
лоскутная техника, изготовление текстильной игрушки);
      художественная  обработка  металла   (ковка,   литье,   гравюра,
меднолитейный промысел);
      художественная   обработка   минералов    (гончарное    ремесло,
изготовление глиняной посуды и игрушки, резьба по камню);
      художественная обработка других материалов (бисер, кожа и другие
материалы).
      4.  Предоставление  субсидий  СМП  осуществляется   в   пределах
средств,  предусмотренных  Министерству  культуры  Челябинской области
(далее именуется - Минкультуры) в областном бюджете  на  2008  год  на
цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
      5. Субсидии предоставляются  СМП  один  раз  в  год  из  расчета
пятидесяти  процентов  произведенных СМП затрат на реализацию Проекта,
но не более 100,0 тыс. рублей.
      6. Субсидии предоставляются на возмещение следующих видов затрат
на реализацию Проекта:
      1) на оплату труда  специалистов,  привлекаемых  для  реализации
Проекта, включая начисления (единый социальный налог) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
      2)  на  приобретение  товаров  (работ,   услуг),   связанных   с
реализацией Проекта;
      3) на аренду помещений в целях реализации Проекта.
      7.  Для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидии  СМП
представляет в Минкультуры в срок до 15 августа следующие документы:
      1)  заявление  о  предоставлении  субсидии  по  форме   согласно
приложению 1 к настоящему Порядку;
      2) Проект по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
      3) заверенные руководителем СМП копии свидетельства  о  внесении
записи  в  единый  государственный  реестр  юридических лиц или единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей,  учредительных
документов, документов, подтверждающих полномочия руководителя;
      4) копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах
СМП  по  состоянию  на  последнюю  отчетную  дату, предшествующую дате
подачи  заявления  о  предоставлении  субсидии  (иной  предусмотренной
действующим  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
документации,  если   СМП   не   представляет   в   налоговые   органы
бухгалтерский баланс);
      5) справку из налогового органа об отсутствии  задолженности  по
налоговым   платежам   в   бюджеты   всех  уровней  и  государственные
внебюджетные фонды;
      6)  копию  формы   "Сведения   о   среднесписочной   численности
работников  за  предшествующий календарный год", утвержденную приказом
Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007  г.  N  ММ-3-25/174@,  с
отметкой налогового органа;
      7) расчет  размера  субсидии  на  реализацию  Проекта  по  форме
согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
      8)  копии  платежных  документов,  подтверждающих  произведенные
затраты по Проекту.
      Дополнительно  СМП  вправе  представить   другие   документы   и
материалы,  подтверждающие  достигнутые  им  успехи  (рекомендательные
письма от общественных  организаций,  органов  государственной  власти
Челябинской   области,  органов  местного  самоуправления  Челябинской
области,  копии   дипломов,   полученных   на   конкурсах   или   иных
мероприятиях, и другие документы).
      8. Минкультуры проверяет наличие документов, указанных в  пункте
7  настоящего  Порядка,  и регистрирует заявления СМП о предоставлении
субсидий в журнале учета заявлений.
      Минкультуры вправе отказать в приеме документов в  случае,  если
представлен    неполный    пакет    документов,   документы   содержат
недостоверную информацию, нарушены сроки подачи документов.
      9. Минкультуры создает экспертный совет, который  в  срок  до  1
сентября  рассматривает  документы, представленные СМП, в соответствии
со следующими критериями:
      1) актуальность целей и задач Проекта - обеспечение  развития  и
преемственности   народных  художественных  промыслов  и  традиционных
ремесел,  отражение  самобытности   культурного   наследия   различных
этнических групп Южного Урала;
      2) экономическая  эффективность  Проекта  -  отношение  прироста
объема  реализации  товаров  (работ,  услуг)  в  2008  году  к размеру
предоставляемой субсидии;
      3) социальная эффективность Проекта:
      отношение  среднемесячной  заработной  платы  работников  СМП  к
величине   среднемесячной  заработной  платы  работающих  в  экономике
муниципального образования Челябинской области, на территории которого
осуществляется   деятельность   СМП,   на   дату  подачи  заявления  о
предоставлении субсидии;
      создание новых рабочих мест в 2008 году;
      4) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых
отчислений   в   бюджеты   всех   уровней   в   2008  году  к  размеру
предоставляемой субсидии.
      10. Представленные Проекты  оцениваются  экспертным  советом  по
8-балльной шкале:
      1) актуальность целей и задач Проекта:
      высокая оценка - 2 балла;
      удовлетворительная оценка - 1 балл;
      низкая оценка - 0 баллов;
      2) экономическая эффективность Проекта:
      высокая оценка - 2 балла;
      удовлетворительная оценка - 1 балл;
      низкая оценка - 0 баллов;
      3) социальная эффективность Проекта:
      высокая оценка - 2 балла;
      удовлетворительная оценка - 1 балл;
      низкая оценка - 0 баллов;
      4) бюджетная эффективность Проекта:
      высокая оценка - 2 балла;
      удовлетворительная оценка - 1 балл;
      низкая оценка - 0 баллов.
      11.  Получатели   субсидии   определяются   путем   суммирования
набранных балов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
      Получателями  субсидии  признаются  СМП,  набравшие   наибольшее
количество баллов по итогам работы экспертного совета.
      12. По  итогам  работы  экспертного  совета  формируется  реестр
получателей субсидии (далее именуется - реестр).
      Реестр  утверждается  приказом  Министра  культуры   Челябинской
области  и содержит следующие сведения: полное наименование получателя
субсидии;    его     местонахождение;     основной     государственный
регистрационный    номер    записи   о   государственной   регистрации
юридического  лица  (индивидуального  предпринимателя);  основной  вид
деятельности; наименование Проекта; размер предоставляемой субсидии.
      Реестр размещается Минкультуры на своем официальном сайте в сети
Интернет.
      13. Минкультуры информирует СМП о  принятом  экспертным  советом
решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
      14. В соответствии с  утвержденным  реестром  СМП  -  получатель
субсидии:
      1) заключает с Минкультуры договор о предоставлении субсидии,  в
котором  определяются размер, условия и порядок перечисления субсидии,
а  также  порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения   условий,
установленных при ее предоставлении;
      2) в срок до 20 декабря текущего финансового года представляют в
Минкультуры  отчет  о  достижении заявленных показателей эффективности
реализации Проекта.
      15.  Минкультуры  для  перечисления  субсидии   представляет   в
Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин):
      1) заверенные копии:
      договора   о   предоставлении   субсидии,   заключенного   между
Минкультуры и СМП - получателем субсидии;
      реестра получателей субсидии;
      2) заявку на оплату расходов.
      16. Минфин на основании  представленных  документов  не  позднее
пяти рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на
расчетный счет СМП - получателя субсидии.
      17. Минкультуры осуществляет учет предоставляемых субсидий.
                                                                      
                                                                      
      Заместитель Губернатора
      Челябинской области                Р.Ю. Панов



                                    Приложение 1
                                    к Порядку
                                    предоставления в 2008 году
                                    субсидий субъектам малого
                                    предпринимательства на
                                    возмещение затрат по реализации
                                    предпринимательских проектов
                                    в сфере народных художественных
                                    промыслов и ремесленной
                                    деятельности
                                                                      
                                 Заявление                            
                         о предоставлении субсидии                    
              за счет средств областного бюджета по реализации        
               предпринимательского проекта в сфере народных          
            художественных промыслов и ремесленной деятельности       
                                                                      
    1. Субъект малого предпринимательства (далее именуется - СМП)_________
___________________________________________________________________________
                         (полное наименование СМП)
ИНН _______________________________________________________________________
юридический адрес _________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности ______________________________
___________________________________________________________________________
телефон (____) ____________________, факс (_____) ________________________,
адрес электронной почты __________________________________________________,
осуществляющий деятельность в сфере ______________________________________,
                                         (основной вид деятельности)
просит  предоставить  в  2008  году  за  счет  средств  областного бюджета
субсидию на возмещение затрат по реализации предпринимательского проекта  в
сфере народных художественных  промыслов  и  ремесленной деятельности  по
направлению (указать): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Наименование представляемого Проекта: ______________________________
___________________________________________________________________________
    3. Ответственный руководитель Проекта: ________________________________
___________________________________________________________________________
          (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, E-mail)
    4. Общая стоимость Проекта _______________________________ тыс. рублей.
    5. Размер запрашиваемой субсидии _________________________ тыс. рублей.
    6. Банковские реквизиты заявителя: 
расчетный счет ____________________________________________________________
наименование банка ________________________________________________________
корреспондентский счет __________________ БИК ___________ КПП _____________
      7. К заявлению  прилагаются  следующие  документы  и  материалы,
предусмотренные Порядком предоставления в 2008 году субсидий субъектам
малого  предпринимательства  на  возмещение   затрат   по   реализации
предпринимательских проектов в сфере народных художественных промыслов
и ремесленной деятельности:
      1) заверенные руководителем СМП копии свидетельства  о  внесении
записи  в  единый  государственный  реестр  юридических лиц или единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей,  учредительных
документов,  документов, подтверждающих полномочия руководителя, на __
листах;
      2)  проект  в  сфере   народных   художественных   промыслов   и
ремесленной деятельности на __ листах;
      3) копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах
СМП  по  состоянию  на  последнюю  отчетную  дату, предшествующую дате
подачи  заявления  о  предоставлении  субсидии  (иной  предусмотренной
действующим  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
документации,  если   СМП   не   представляет   в   налоговые   органы
бухгалтерский баланс), на __ листах;
      4) справка из налогового органа об отсутствии  задолженности  по
налоговым   платежам   в   бюджеты   всех  уровней  и  государственные
внебюджетные фонды на __ листах;
      5)  копия  формы   "Сведения   о   среднесписочной   численности
работников за 2007 год" с отметкой налогового органа на __ листах;
      6) расчет размера субсидии на реализацию проекта на __ листах;
      7)  копии  платежных  документов,  подтверждающих  произведенные
затраты по Проекту, на __ листах;
      8) дополнительная информация на __ листах.

      Достоверность представленных сведений гарантирую.

  ____________________________     _________   _________________________
  (должность руководителя СМП)     (подпись)    (Ф.И.О. руководителя СМП)
"____"__________2008 года
    М.П.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                    Приложение 2
                                    к Порядку
                                    предоставления в 2008 году
                                    субсидий субъектам малого
                                    предпринимательства на
                                    возмещение затрат по реализации
                                    предпринимательских проектов
                                    в сфере народных художественных
                                    промыслов и ремесленной
                                    деятельности
                                                                      
                                                                      
                                   Проект                             
                 в сфере народных художественных промыслов            
                         и ремесленной деятельности                   
                                                                      
    1. Краткая информация о СМП:
год создания, основные виды деятельности __________________________________
ассортимент выпускаемых изделий ___________________________________________
производственная база _____________________________________________________
    2. Информация о Проекте:
наименование Проекта ______________________________________________________
место осуществления Проекта _______________________________________________
период реализации Проекта (дата начала и окончания Проекта) _______________
___________________________________________________________________________
основная проблема, на решение которой направлен Проект ____________________
___________________________________________________________________________
описание предлагаемой по Проекту деятельности _____________________________
___________________________________________________________________________
преимущества Проекта (перечислить) ________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Календарный план реализации Проекта:

------T------------------------------------T------------------------------¬
¦  N  ¦         Наименование этапа         ¦       Срок исполнения        ¦
¦этапа¦                                    ¦     (начало - окончание)     ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------+
¦     ¦                                    ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------+
¦     ¦                                    ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------+
¦     ¦                                    ¦                              ¦
L-----+------------------------------------+------------------------------ 

4. Срок окупаемости Проекта _______________
5. Основные показатели эффективности Проекта:

---------------------------------T----------T-----------------------------¬
¦    Наименование показателя     ¦ Единица  ¦Значение показателя по годам ¦
¦                                ¦измерения +--------T--------T-----------+
¦                                ¦          ¦  2006  ¦  2007  ¦ 2008 год  ¦
¦                                ¦          ¦  год   ¦  год   ¦(ожидаемое)¦
+--------------------------------+----------+--------+--------+-----------+
¦Объем реализации товаров        ¦тыс.      ¦        ¦        ¦           ¦
¦(работ, услуг)                  ¦рублей    ¦        ¦        ¦           ¦
+--------------------------------+----------+--------+--------+-----------+
¦Среднемесячная заработная плата ¦тыс.      ¦        ¦        ¦           ¦
¦работников                      ¦рублей    ¦        ¦        ¦           ¦
+--------------------------------+----------+--------+--------+-----------+
¦Средняя численность             ¦человек   ¦        ¦        ¦           ¦
¦работников:                     ¦          +--------+--------+-----------+
¦всего                           ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
¦среднесписочная                 ¦          +--------+--------+-----------+
¦численность работников,         ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
¦средняя численность             ¦          +--------+--------+-----------+
¦внешних совместителей,          ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
¦лиц, выполнявших работы         ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
¦по договорам гражданско-        ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
¦правового характера             ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
+--------------------------------+----------+--------+--------+-----------+
¦Объем налоговых отчислений      ¦тыс.      ¦        ¦        ¦           ¦
¦в бюджеты всех уровней          ¦рублей    ¦        ¦        ¦           ¦
+--------------------------------+----------+--------+--------+-----------+
¦Режим налогообложения СМП       ¦          ¦        ¦        ¦           ¦
L--------------------------------+----------+--------+--------+------------


    6. Описание  решаемых  социальных  проблем   для    городского округа
(муниципального района) Челябинской области.

    Достоверность представленных сведений гарантирую.

  ____________________________     _________  _________________________
  (должность руководителя СМП)     (подпись)   (Ф.И.О. руководителя СМП)

"____"__________2008 года
    М.П.



                                    Приложение 3
                                    к Порядку
                                    предоставления в 2008 году
                                    субсидий субъектам малого
                                    предпринимательства на
                                    возмещение затрат по реализации
                                    предпринимательских проектов
                                    в сфере народных художественных
                                    промыслов и ремесленной
                                    деятельности
                                                                      
                                        Расчет
              размера субсидии на реализацию предпринимательского проекта
                       в сфере народных художественных промыслов
                              и ремесленной деятельности

Период с ____________________ 2008 года по ________________________ 200_ г.
Полное наименование СМП ___________________________________________________
Общая сумма расходов на реализацию Проекта ___________________ тыс. рублей,
в том числе:
    1) ________________ тыс. рублей - расходы на оплату труда специалистов,
привлекаемых  для реализации Проекта, включая начисления (единый социальный
налог) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    2) ______________ тыс. рублей - расходы на приобретение товаров (работ,
услуг), связанных с реализацией Проекта;
    3) __________________ тыс. рублей - расходы на аренду помещений в целях
реализации Проекта.
    Размер  запрашиваемой  субсидии  (50  процентов  от перечисленных выше
расходов, но не более 100,0 тыс. рублей) _________________ тыс.
рублей.

Руководитель:
___________________                ______________________________________
     (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер:
___________________                ______________________________________
     (подпись)                                     (Ф.И.О.)

"____"__________2008 года
         М.П.

Согласовано:
Министр культуры Челябинской области
___________________/_______________/
       М.П.