Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.05.2008 № 1184

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 29.05.2008 г. N 1184
         г. Челябинск

      Об информации о ситуации,
      сложившейся в сфере обращения
      с отходами производства и
      потребления в Челябинской области


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Информацию  о  ситуации,  сложившейся  в  сфере  обращения  с
отходами  производства  и  потребления  (далее - отходы) в Челябинской
области, принять к сведению.
      2. Отметить, что:
      1) на протяжении последних  десяти  лет  в  Челябинской  области
прослеживается  устойчивая  тенденция  увеличения  объема  образования
отходов и количества их накопления. Прирост объема образования отходов
в  этот период составил 11 - 14 процентов, за исключением 2003 года, в
котором данный показатель составил менее одного  процента.  Количество
накопленных  в Челябинской области отходов ежегодно увеличивается на 1
- 2 процента и по состоянию на 1 января 2008 года составило около  4,5
млрд. тонн;
      2) одной из актуальных проблем для Челябинской области  является
проблема  утилизации  твердых  коммунальных  отходов  (далее  -  ТКО).
Ежегодно в Челябинской области образуется более 2,5 млн. тонн ТКО,  из
них  только 0,5 млн. тонн - используется вторично, а около 2 млн. тонн
- изолируется путем захоронения  на  организованных  свалках  ТКО,  на
территориях,  используемых  организациями  для размещения промышленных
отходов и на несанкционированных свалках. По  данным  территориального
управления   Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей  и  благополучия  человека  по  Челябинской  области,  на
территории    Челябинской    области    расположены    670    объектов
организованного  размещения  ТКО,  из  них  только  полигоны   городов
Озерска,  Снежинска  и поселка Локомотивный соответствуют санитарным и
экологическим требованиям;
      3)  в  2007   году   федеральным   государственным   учреждением
здравоохранения  "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области"
произведена оценка влияния на окружающую природную  среду  и  здоровье
человека  97  объектов  размещения ТКО в 82 муниципальных образованиях
Челябинской области, в результате чего признаны  подлежащими  закрытию
39  объектов  размещения  ТКО, эксплуатация 58 объектов размещения ТКО
признана   возможной   при    условии    выполнения    рекомендованных
природоохранных и иных мероприятий.
      3.  Рекомендовать  Правительству  Челябинской  области  в  целях
развития  и  совершенствования  системы управления, учета и контроля в
сфере обращения с отходами:
      1) рассмотреть  возможность  создания  и  ведения  регионального
кадастра  отходов,  предусмотренного  пунктом 3 статьи 20 Федерального
закона "Об отходах производства и потребления";
      2) разработать областную целевую программу в сфере  обращения  с
отходами.
      4. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области:
      1) разработать комплекс мероприятий, направленных на эффективное
управление  обращением  с  ТКО в муниципальных образованиях, и принять
необходимые меры по ликвидации  мест  несанкционированного  размещения
отходов на территориях муниципальных образований;
      2)  предусмотреть  при  подготовке  документов  территориального
планирования  муниципальных  образований  наличие  в  них  карт (схем)
существующих и планируемых объектов размещения отходов.
      5. Поручить  комитету  Законодательного  Собрания  по  экологии,
природопользованию,   недрам   и  чрезвычайным  ситуациям  подготовить
обращения к Правительству Российской Федерации о необходимости:
      1)  принятия  концепции  обращения  с  отходами   в   Российской
Федерации   и  федеральной  целевой  программы  в  сфере  обращения  с
отходами;
      2)   установления    критериев,    определяющих    необходимость
лицензирования  деятельности  по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, размещению опасных отходов в  зависимости  от  класса
опасности  отходов для окружающей природной среды и здоровья человека,
их объема и вида  деятельности  юридического  лица  и  индивидуального
предпринимателя.


      Первый заместитель
      Председателя
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                Е.В. Редин