Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.08.2008 № 1316

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 28.08.2008 г. N 1316
         г. Челябинск

      Об обращении Законодательного
      Собрания Челябинской области
      "К Правительству Российской
      Федерации о необходимости
      принятия долгосрочной стратегии
      массового строительства жилья
      для всех категорий граждан в
      Российской Федерации"


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Челябинской
области "К Правительству Российской Федерации о необходимости принятия
долгосрочной  стратегии  массового  строительства   жилья   для   всех
категорий граждан в Российской Федерации".
      2. Направить настоящее Постановление  и  указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  в  законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
                                                                      
                                                                      
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
               Законодательного Собрания Челябинской области          
                                                                      
            К Правительству Российской Федерации о необходимости      
          принятия долгосрочной стратегии массового строительства     
          жилья для всех категорий граждан в Российской Федерации     

      В Челябинской области успешно  реализуется  национальный  проект
"Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам России", направленный на
формирование рынка доступного жилья и обеспечение  комфортных  условий
проживания гражданам России. В 2007 году в Челябинской области введено
в эксплуатацию 1 млн. 667 тыс. кв. метров жилья,  что  составило  0,47
кв.  метра  на  одного  человека.  В  2008 году запланировано ввести в
эксплуатацию 1 млн. 800 тыс. кв. метров, и к 2010 году увеличить темпы
ввода  жилья до 2 млн. 50 тыс. кв. метров в год, что составит 0,53 кв.
метра на одного человека. Однако целью массового  строительства  жилья
является ввод жилья в размере не менее 1 кв. метра на человека.
      Важнейшими факторами, сдерживающими рост  объемов  строительства
жилья,  являются отсутствие градостроительной документации и земельных
участков, оснащенных коммунальной инфраструктурой. В настоящее время в
большинстве   муниципальных   образований  документы  территориального
планирования устарели или просто  отсутствуют,  не  хватает  проектных
организаций,  способных  обеспечить  разработку указанных документов в
обозначенные законодательством сроки.
      Также существенной проблемой  является  высокий  уровень  износа
коммунальной  инфраструктуры,  а масштаб замены сетей не превышает 1,5
процента их общей протяженности.
      Кроме того, следует отметить недостаточное ресурсное обеспечение
строительного  комплекса,  а  также  такие  факторы, сдерживающие рост
темпов  строительства  жилья,   как:   изношенность   производственных
мощностей,    низкая    конкурентоспособность    ряда    отечественных
строительных материалов, недостаточный уровень  внедрения  современных
технологий    строительства   и   строительных   материалов,   дефицит
квалифицированных кадров.
      Для осуществления  реконструкции  и  модернизации  производства,
подготовки   и  переподготовки  специалистов  строительного  комплекса
необходима государственная поддержка.
      В настоящее время реализация национального проекта "Доступное  и
комфортное  жилье  -  гражданам  России"  затрагивает граждан, которых
государство обязано  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  обеспечить жилыми помещениями, а также ряд других категорий
граждан, которым должно быть оказано содействие в  улучшении  жилищных
условий.  Лишь  20  процентов  граждан  способны  самостоятельно или с
помощью ипотечного кредита улучшить жилищные условия, для  большинства
населения жилье остается недоступным.
      Следовательно,  необходим  поиск  таких  форм   государственного
участия   и   конкретных  механизмов,  которые  помогли  бы  выйти  на
сбалансированное развитие способов социальной  поддержки  населения  и
рыночных   механизмов   в   жилищной  сфере,  включая  развитие  рынка
ипотечного  кредитования.  Должен  получить  развитие  рынок  наемного
жилья,  который  может  удовлетворить  потребность  значительной части
граждан, нуждающихся в жилье.
      Таким  образом,  необходимо  разработать  новую  государственную
политику,  направленную на совершенствование механизмов развития рынка
жилья и формирование нормативной правовой базы по его регулированию.
      На основании вышеизложенного депутаты Законодательного  Собрания
Челябинской   области   обращаются  с  просьбой  принять  долгосрочную
стратегию массового строительства жилья для всех категорий  граждан  в
Российской Федерации.