Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.08.2008 № 1318

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 28.08.2008 г. N 1318
         г. Челябинск

      Об утверждении Устава Челябинского
      областного фонда обязательного
      медицинского страхования


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить Устав Челябинского областного  фонда  обязательного
медицинского страхования (приложение).
      2.  Признать  утратившим  силу  постановление   Законодательного
Собрания  Челябинской  области  от 26 июня 2008 года N 1209 "О проекте
закона Челябинской области "О внесении изменений в Устав  Челябинского
областного фонда обязательного медицинского страхования".
      3. Настоящее Постановление вступает в  силу  с  1  октября  2008
года.


      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                    Приложение
                                    к постановлению
                                    Законодательного Собрания
                                    Челябинской области
                                    от 28.08.2008 г. N 1318

                                   УСТАВ                              
                       Челябинского областного фонда                  
                   обязательного медицинского страхования             
                                                                      
                          Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

      1.  Челябинский  областной   фонд   обязательного   медицинского
страхования  (далее  -  Фонд)  создан  для  реализации государственной
политики в сфере обязательного медицинского страхования как  составной
части государственного социального страхования.
      2. Фонд является самостоятельным государственным  некоммерческим
финансово-кредитным учреждением.
      3.  Фонд  является  юридическим  лицом,  имеет   самостоятельный
баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка
Российской  Федерации  и  других  кредитных  организациях,  печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
полным наименованием на русском языке, штампы и бланки  установленного
образца.
      4.  Фонд  осуществляет  свою  деятельность  в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   Челябинской   области  и
настоящим Уставом.
      5. Полное официальное наименование Фонда - Челябинский областной
фонд  обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование
- ЧОФОМС.
      6. Местонахождение Фонда: 454091, г. Челябинск, пл. МОПРа, 8а.

                           Глава II. ЗАДАЧИ ФОНДА                     

      7. Основными задачами Фонда являются:
      1)  обеспечение  реализации  Закона  Российской   Федерации   "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
      2)  обеспечение  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования;
      3)   обеспечение    всеобщности    обязательного    медицинского
страхования граждан;
      4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан
в системе обязательного медицинского страхования;
      5) обеспечение  финансовой  устойчивости  системы  обязательного
медицинского страхования.

                          Глава III. ФУНКЦИИ ФОНДА                    

      8. Фонд осуществляет следующие функции:
      1) аккумулирует финансовые средства на обязательное  медицинское
страхование граждан;
      2)  осуществляет   финансирование   обязательного   медицинского
страхования,   проводимого   страховыми   медицинскими  организациями,
имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщики),  заключившими
договоры  обязательного медицинского страхования по дифференцированным
подушевым нормативам;
      3)   осуществляет   финансирование   расходов   на   обеспечение
необходимыми  лекарственными  средствами отдельных категорий граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      4) осуществляет финансово-кредитную деятельность по  обеспечению
системы обязательного медицинского страхования;
      5) накапливает финансовые резервы для  обеспечения  устойчивости
системы обязательного медицинского страхования;
      6) разрабатывает правила обязательного медицинского  страхования
граждан на территории Челябинской области;
      7)  осуществляет   контроль   за   рациональным   использованием
финансовых   средств,   направляемых   на   обязательное   медицинское
страхование граждан;
      8) согласовывает  совместно  с  органами  исполнительной  власти
Челябинской   области,   профессиональными  медицинскими  ассоциациями
территориальную  программу  обязательного   медицинского   страхования
населения  и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для
ее осуществления;
      9)  вносит  предложения   о   размере   страховых   взносов   на
обязательное медицинское страхование неработающего населения;
      10) ведет базы данных и  иные  информационные  ресурсы  в  сфере
обязательного медицинского страхования граждан;
      11) согласовывает с органами исполнительной  власти  Челябинской
области,    органами    местного   самоуправления,   профессиональными
медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и  иные
услуги по обязательному медицинскому страхованию;
      12)   осуществляет   взаимодействие   с    Федеральным    фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  другими  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
      13) предоставляет Федеральному фонду обязательного  медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского  страхования  и  другую  информацию  в   пределах   своей
компетенции;
      14) проводит разъяснительную работу по вопросам,  относящимся  к
компетенции Фонда;
      15) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного
медицинского страхования граждан.

              Глава IV. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ФОНДА         

      9.  Финансовые  средства  Фонда  находятся   в   государственной
собственности,  не  входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат, за
исключением  случаев,  предусмотренных   бюджетным   законодательством
Российской Федерации.
      10. Финансовые средства Фонда,  не  израсходованные  в  истекшем
году,   расходуются   в  соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
      11. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
      1) налоговых доходов;
      2) неналоговых доходов;
      3) безвозмездных поступлений;
      4)   иных   поступлений,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
      12.  Расходование  финансовых   средств   Фонда   осуществляется
исключительно   на  цели,  определенные  законодательством  Российской
Федерации, в соответствии с бюджетом Фонда на очередной финансовый год
и плановый период, утвержденным законом Челябинской области.
      13. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение
им  управленческих  функций, устанавливается исполнительным директором
Фонда по согласованию с правлением  Фонда  в  соответствии  с  законом
Челябинской  области  о  бюджете  Фонда  на очередной финансовый год и
плановый период.
      14.  Имущество  Фонда  является  федеральной  собственностью   и
закрепляется за ним на праве оперативного управления.

                     Глава V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ                

      15. Органами управления Фондом являются правление  Фонда  и  его
постоянно  действующий  исполнительный орган - исполнительная дирекция
Фонда, возглавляемая исполнительным директором Фонда.
      16. В состав правления Фонда входят:
      1) три депутата Законодательного Собрания Челябинской области;
      2)   четыре   представителя   органов   исполнительной    власти
Челябинской  области:  органа  управления здравоохранением, финансовых
органов, органа социальной защиты населения;
      3) один представитель  Главного  управления  Центрального  банка
Российской Федерации по Челябинской области;
      4) один представитель страховщиков;
      5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
      6) два представителя страхователей;
      7) два представителя профсоюзов;
      8) исполнительный директор Фонда.
      17.  Состав   правления   Фонда   утверждается   Законодательным
Собранием   Челябинской   области   на   срок   полномочий  депутатов.
Председатель правления Фонда и его заместители  избираются  правлением
Фонда.   Исполнительный   директор  Фонда  назначается  Правительством
Челябинской области по согласованию с правлением Фонда.
      18.  Заседания   правления   Фонда   назначаются   председателем
правления  Фонда  (а  при  его  отсутствии - заместителем председателя
правления  Фонда)  ежеквартально.  Указанные  лица  обязаны  назначить
внеочередное  заседание  правления  Фонда по требованию не менее одной
трети его членов.
      19. Кворумом для проведения заседания правления  Фонда  является
присутствие  на  нем  не  менее  двух третей членов правления Фонда. В
случае равенства  голосов  при  голосовании  решающим  является  голос
председательствующего.
      20. Кандидатура исполнительного директора  Фонда,  положение  об
исполнительной  дирекции  Фонда,  структура  и  состав  исполнительной
дирекции Фонда, правила обязательного медицинского страхования граждан
на   территории   Челябинской   области   утверждаются  Правительством
Челябинской области.

                     Глава VI. ФУНКЦИИ ПРАВЛЕНИЯ ФОНДА                
                      И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ФОНДА                 

      21. Правление Фонда осуществляет следующие функции:
      1) определяет перспективные задачи Фонда;
      2)   согласовывает   с   Правительством   Челябинской    области
кандидатуру на должность исполнительного директора Фонда;
      3) согласовывает с органами  исполнительной  власти  Челябинской
области,  профессиональными  медицинскими ассоциациями территориальную
программу обязательного медицинского страхования;
      4)   устанавливает   дифференцированные   подушевые    нормативы
финансирования обязательного медицинского страхования;
      5) утверждает норматив  средств,  направляемых  страховщикам  на
ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
      6) утверждает годовые отчеты о результатах  деятельности  Фонда,
определяет  направления  использования  прибыли  Фонда, нормированного
страхового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков;
      7) представляет  в  органы  государственной  власти  Челябинской
области   предложения   по   совершенствованию  системы  обязательного
медицинского страхования;
      8) формирует ревизионную комиссию.
      22. В период между заседаниями  правления  Фонда  исполнительная
дирекция  Фонда  решает  вопросы  деятельности  Фонда,  за исключением
функций правления, установленных подпунктами 1, 2, 5, 6, 8 пункта 21.
      23. Исполнительный директор Фонда:
      1) действует от имени Фонда без доверенности;
      2) распоряжается имуществом Фонда;
      3) заключает договоры, в том числе трудовые;
      4) открывает счета в банках, распоряжается средствами Фонда;
      5) утверждает штатное расписание и смету расходов Фонда,  издает
приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Фонда, распределяет обязанности между работниками Фонда;
      6) использует для выполнения  задач  Фонда  финансовые  средства
Фонда;
      7) устанавливает  порядок  использования  средств  обязательного
медицинского страхования страховщиками;
      8)  представляет  в  установленном   порядке   в   Правительство
Челябинской  области  проекты  законов  Челябинской  области о бюджете
Фонда на очередной финансовый год и плановый период  и  об  исполнении
бюджета Фонда за отчетный финансовый год;
      9) осуществляет административно-распорядительную деятельность по
управлению Фондом;
      10) принимает и увольняет работников в соответствии  с  трудовым
законодательством Российской Федерации;
      11) организует работу по  представительству  интересов  Фонда  в
судебных и иных государственных органах;
      12) организует учет и отчетность Фонда;
      13) решает иные вопросы деятельности Фонда.

                          Глава VII. ФИЛИАЛЫ ФОНДА                    

      24. Для выполнения своих задач Фонд может создавать в городах  и
районах филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии
с положением, утвержденным исполнительным директором Фонда.
      25. Фондом созданы филиалы:
      1) Ашинский межрайонный филиал N  1,  расположенный  по  адресу:
456010, г. Аша, ул. Некрасова, 19;
      2) Аргаяшский межрайонный филиал N 2, расположенный  по  адресу:
456880, с. Аргаяш, ул. Ленина, 11;
      3) Златоустовский  межрайонный  филиал  N  3,  расположенный  по
адресу: 456200, г. Златоуст, ул. Ленина, 18;
      4) Карталинский межрайонный филиал N 4, расположенный по адресу:
457351, г. Карталы, ул. Славы, 4;
      5) Копейский межрайонный филиал N 5,  расположенный  по  адресу:
456601, г. Копейск, ул. Борьбы, 34;
      6) Кыштымский межрайонный филиал N 6, расположенный  по  адресу:
456835, г. Касли, ул. Лобашова, 143;
      7) Магнитогорский  межрайонный  филиал  N  7,  расположенный  по
адресу: 455028, г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;
      8) Миасский межрайонный филиал N  8,  расположенный  по  адресу:
456304, г. Миасс, ул. Романенко, 22;
      9) Озерский городской  филиал  N  9,  расположенный  по  адресу:
456780, г. Озерск, ул. Семенова, 22;
      10) Снежинский городской филиал N 10, расположенный  по  адресу:
456770, г. Снежинск, пр. Свердлова, 1/24;
      11) Трехгорный городской филиал N 11, расположенный  по  адресу:
456080, г. Трехгорный, ул. К. Маркса, 39;
      12) Южноуральский межрайонный  филиал  N  13,  расположенный  по
адресу: 457040, г. Южноуральск, ул. Мира, 47а.
      26.  Финансовые  средства  на  ведение  дела  по   обязательному
медицинскому  страхованию  формируются в филиалах Фонда по нормативам,
устанавливаемым правлением Фонда.

                Глава VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА.          
                              ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА                        

      27. Контроль за  деятельностью  Фонда  осуществляет  ревизионная
комиссия. Бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность Фонда подлежат
ежегодной  обязательной   аудиторской   проверке,   осуществляемой   в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации.
Аудиторское  заключение  представляется  в  Правительство  Челябинской
области и Законодательное Собрание Челябинской области.
      28. Фонд  ведет  учет  и  отчетность  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      29. Бюджет Фонда на очередной финансовый год и плановый период и
отчет   об   исполнении  бюджета  Фонда  за  отчетный  финансовый  год
принимаются законами Челябинской области, проекты которых вносятся  на
рассмотрение Законодательного Собрания Челябинской области в порядке и
сроки, установленные бюджетным законодательством Российской  Федерации
и Челябинской области.

                Глава IX. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА           

      30.  Работники  Фонда  по  условиям  медицинского   обслуживания
приравниваются  к  государственным  гражданским  служащим  Челябинской
области.

                 Глава X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА            

      31.  Реорганизация   и   ликвидация   Фонда   осуществляются   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.