ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2008 г. N 1361
г. Челябинск
О внесении в порядке
законодательной инициативы
в Государственную Думу
Федерального Собрания
Российской Федерации
проекта федерального закона
"О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации"
Утратило силу - Постановление Законодательного собрания Челябинской
области от 12.12.2008 № 1479
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации".
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать
указанный проект федерального закона.
3. Поручить депутату Законодательного Собрания Челябинской
области Редину Е.В. представлять Законодательное Собрание Челябинской
области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в
законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области В.В. Мякуш
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N ____
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
Статья 1. Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N
30, ст. 3597, 3599) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 25 дополнить словами ", одним или несколькими
лицами";
2) в статье 33:
часть 1 после слов "за исключением" дополнить словом "бересты,";
часть 4 после слова "Порядок" дополнить словом ", нормативы";
3) в статье 52 слова "Федеральным законом от 21 декабря 1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О
пожарной безопасности") и" исключить;
4) в части 3 статьи 72:
первое предложение после слов "предусмотренных статьями"
дополнить цифрами "38, 41,";
второе предложение после слов "заключается в случаях,
предусмотренных статьями" дополнить цифрами "38, 41,";
5) в статье 77:
в части 1 слова "и 30" заменить словами ", 30 и частью 6 статьи
75";
часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Форма
примерного договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд утверждается органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.";
часть 5 после слов "форма примерного договора купли-продажи
лесных насаждений" дополнить словами ", за исключением формы
примерного договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд,";
6) пункт 6 статьи 82 после слова "порядка" дополнить словом ",
нормативов";
7) статью 97 после слов "Федеральным законом" дополнить словами
"от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ";
8) пункт 3 части 3 статьи 105 дополнить словами ", кроме
пчеловодства и сенокошения".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан с целью
разрешения ряда проблем, возникших в правоприменительной практике, и
создания условий для эффективного использования лесов.
Статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной
кодекс) определены виды использования лесов, при этом установлено, что
леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Таким
образом, возникает ситуация, когда один и тот же лесной участок
используется для осуществления рекреационной деятельности, с одной
стороны, и заготовки древесины, ведения охотничьего, сельского
хозяйства, с другой стороны. Учитывая, что ограничения в
предоставлении лесных участков в аренду для различных видов
использования лесов указанной нормой закона не установлены,
законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 25
Лесного кодекса, касающееся распространения права использования лесов
для одной или нескольких целей для одного или нескольких лиц.
В целях обеспечения сохранности лесных ресурсов законопроектом
предлагается внести изменения в статьи 33 и 82 Лесного кодекса,
запретив гражданам заготовку бересты для собственных нужд, а также
возложив на органы государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочия по установлению нормативов заготовки и сбора
гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Согласно статье 52 Лесного кодекса охрана лесов от пожаров
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" и Лесным кодексом, однако данный Федеральный закон не
регулирует правоотношения, связанные с тушением лесных пожаров. В
связи с этим законопроектом предлагается внести в Лесной кодекс
изменения, исключив из статьи 52 ссылку на Федеральный закон "О
пожарной безопасности" и указав полное наименование Федерального
закона "О пожарной безопасности" в статье 97.
Статьей 72 Лесного кодекса установлены сроки заключения
договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности. В связи с тем, что в правоприменительной
практике часто возникает необходимость использования лесного участка
до одного года (сезона) для осуществления рекреационной деятельности и
ведения сельского хозяйства, законопроектом предлагается внести
изменение в данную статью, установив срок заключения договора аренды
лесного участка в указанных целях до 49 лет.
В соответствии со статьей 77 Лесного кодекса договоры
купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукциона по
продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 19 и 30 Лесного кодекса. Учитывая, что
бюджетные организации ввиду ограниченности финансовых средств
вынуждены заключать договоры купли-продажи лесных насаждений на общих
основаниях по результатам аукциона, законопроектом предлагается внести
изменения в часть 1 статьи 77 Лесного кодекса в части предоставления
гражданам и юридическим лицам права заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 75
Лесного кодекса, без проведения аукциона по продаже права на
заключение таких договоров.
В соответствии с частью 5 статьи 77 Лесного кодекса
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 года
N 406 "О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на
землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
утверждена форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений.
Вместе с тем договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд граждан заключаются в порядке, установленном органами
государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим
в целях упрощения формы примерного договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд законопроектом предлагается внести
изменения в части 3 и 5 статьи 77 Лесного кодекса, возложив полномочия
по утверждению данной формы на органы государственной власти
субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса в зеленых
зонах запрещено ведение сельского хозяйства, к которому согласно части
1 статьи 38 Лесного кодекса относятся такие виды деятельности, как
пчеловодство и сенокошение. Следует отметить, что в зеленых зонах
расположены лесные участки, пригодные для сенокошения и размещения
пасек. Законопроектом предлагается внести изменение в статью 105
Лесного кодекса в части исключения запрета на осуществление
пчеловодства и сенокошения в зеленых зонах, так как данные виды
деятельности не могут оказать вредного воздействия на окружающую
среду.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых
за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона "О внесении
изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации" потребует внесения изменений в
Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28
мая 2007 года N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности" в части изменения
сроков заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности.
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона N ____
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять в первом чтении проект федерального закона N ___ "О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", внесенный
Законодательным Собранием Челябинской области.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам,
природопользованию и экологии в тридцатидневный срок со дня принятия
настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по природным ресурсам,
природопользованию и экологии доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
