Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.09.2008 № 1364

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 30.09.2008 г. N 1364
         г. Челябинск

      О проекте федерального закона
      N 85428-5 "О внесении изменений
      в некоторые законодательные акты
      Российской Федерации в области
      охоты и ведения охотничьего
      хозяйства"
                                                                      
                                                                      
      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Рекомендовать  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации отклонить проект федерального закона N 85428-5 "О
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации  в области охоты и ведения охотничьего хозяйства", внесенный
Самарской Губернской Думой (обоснование отклонения прилагается).
      2. Направить настоящее Постановление в  Комитет  Государственной
Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.


      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                    Приложение
                                    к постановлению
                                    Законодательного Собрания
                                    Челябинской области
                                    от 30.09.2008 г. N 1364
                                                                      
                                ОБОСНОВАНИЕ                           
              отклонения проекта федерального закона N 85428-5        
           "О внесении изменений в некоторые законодательные акты     
                    Российской Федерации в области охоты              
                      и ведения охотничьего хозяйства"                
                                                                      
      Статья 1 проекта  федерального  закона  N  85428-5  "О  внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской Федерации в
области охоты и ведения охотничьего хозяйства" (далее -  законопроект)
предусматривает  внесение  изменений  в  Федеральный закон "О животном
мире" (далее - Федеральный закон) в части  регулирования  отношений  в
области    охоты    и    охотничьего   хозяйства,   который   является
основополагающим в области охраны и использования  животного  мира,  а
также   в  сфере  сохранения  и  восстановления  среды  его  обитания.
Федеральный закон определяет основные принципы использования и  охраны
животного  мира,  собственности  на объекты животного мира, полномочия
федеральных органов государственной  власти,  органов  государственной
власти    субъектов    Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления, а также ряд других положений и норм, имеющих  значение
в данной области отношений.
      Несмотря  на  то,  что  отношения  в  области  охоты  и  ведения
охотничьего  хозяйства  частично  урегулированы  Федеральным  законом,
необходимо принятие специального федерального закона,  а  не  внесение
соответствующих  изменений  в Федеральный закон. Следует отметить, что
Государственной Думой Федерального  Собрания  Российской  Федерации  4
июля  2008  года  принят  в первом чтении проект федерального закона N
66299-5 "Об охоте".
      Статьи 2 и 3 законопроекта  предполагают  внесение  изменений  в
Лесной   кодекс   Российской  Федерации  и  Водный  кодекс  Российской
Федерации.  Такие  изменения  не  устраняют  существующие  пробелы   в
федеральном  законодательстве в части предоставления лесных участков и
водных объектов  в  пользование  для  ведения  охотничьего  хозяйства.
Напротив,  предлагаемые  изменения  ограничивают  пребывание граждан в
лесу и пользование водными объектами на сроки проведения охоты.
      Кроме  того,  текст  законопроекта   содержит   ряд   внутренних
противоречий и имеет замечания юридико-технического характера.