Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.06.2001 № 412

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июня 2001 года                                       N 412


О      проведении       проверки
земель     сельскохозяйственного
назначения на территории области


     Выполнение на  территории  области  мероприятий по экономическому
оздоровлению сельскохозяйственных  предприятий  позволило   выработать
механизмы перераспределения земель эффективным землепользователям.
     В результате  дополнительно  вовлечено   в   сельскохозяйственный
оборот около 8 тыс. гектаров ранее неиспользуемых пахотных земель.
     Однако еще имеются  факты  нерационального  использования  земель
сельскохозяйственного назначения,       невыполнение      обязательных
мероприятий по улучшению земель и  охране  почв  от  ветровой,  водной
эрозии, а  также  по  предотвращению  загрязнения почв промышленными и
бытовыми отходами.
     По данным   комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
области, из общей площади - 1499,8 тыс. гектара пахотных земель в 2000
году использовалось  бесхозяйственно  и  не  рационально долее 11 тыс.
гектаров, в том числе  в  Грайворонском  районе  -  5  тыс.  гектаров,
Новооскольском -  1,95  тыс.  гектара,  Губкинском  районе  -  1  тыс.
гектаров, Прохоровском районе - 0,5 тыс.  гектара. Неудовлетворительно
проводится работа по инвентаризации земель и их кадастровой оценке.
     В целях  продолжения  работы  по  контролю   за   эффективным   и
рациональным использованием  земель  сельскохозяйственного назначения,
их оптимальному     налогообложению,     повышению     ответственности
сельхозтоваропроизводителей и   в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской Федерации от 16 декабря  1993  года  N  2162  "Об  усилении
государственного контроля  за  использованием  и  охраной  земель  при
проведении земельной реформы" постановляю:

     1. Утвердить состав временной областной межведомственной комиссии
по контролю  за использованием земель сельскохозяйственного назначения
на территории области (далее - комиссия, прилагается).

     2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области образовать аналогичные территориальные комиссии.

     3. Утвердить  Положение  о  временной областной и территориальных
межведомственных комиссиях по контролю за  эффективным  использованием
земель   сельскохозяйственного   назначения   (далее   -   Приложение,
прилагается).

     4. Департаменту   агропромышленного    комплекса    правительства
администрации области (Анисимов В.Н.),  комитету по земельным ресурсам
и землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.)  совместно  с
главами местного  самоуправления  городов и районов области до 25 июля
2001 года:

     4.1. Провести  проверку  документов,  устанавливающих  право   на
использование земель  сельскохозяйственного  назначения предприятиями,
занимающимися сельскохозяйственным   производством    на    территории
области. Провести  учет использования земель,  переданных по договорам
аренды, и   земель,   оформленных    сельхозтоваропроизводителями    в
собственность, в том числе по предприятиям:
     - не вошедшим в интегрированные структуры;
     - крестьянским (фермерским) хозяйствам;
     - другим землепользователям.

     4.2. Проанализировать    эффективность   использования     земель
сельскохозяйственного назначения, используемых предприятиями всех форм
собственности. Принять    индивидуальные    решения     по     каждому
землепользователю в   рамках  полномочий,  утвержденных  вышеназванным
Положением.

     4.3. Областной  комиссии  обобщить  итоговые  отчеты   о   работе
территориальных комиссий  и внести предложения о рассмотрении вопросов
использования земель  сельскохозяйственного  назначения  на  заседание
правительства администрации области.

     5. Рекомендовать  управлению Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Белгородской области (Клименко В.И.),  комитету по
земельным ресурсам  и землеустройству Белгородской области (Колесников
В.Н.), главам местного самоуправления  городов  и  районов  области  в
соответствии с положениями Федерального закона от 11 октября 1991 года
N 1738-1 "О плате на землю" (в редакции от 29  декабря  2998  года)  и
последующими   нормативными   актами,   регулирующими  данный  вопрос,
проанализировать  динамику  поступлений   в   бюджеты   всех   уровней
земельного   налога  (арендной  платы)  от  предприятий,  занимающихся
сельскохозяйственным производством на территории  области,  и  принять
исчерпывающие  меры  по своевременному и полному погашению недоимки по
оплате на землю,  в том числе за счет обращения взыскания на имущество
должников.

     6. Утвердить  План  работы  временной  областной межведомственной
комиссии и форму отчетов территориальных комиссии (прилагается).

     7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой
информации аппарата   главы    администрации   области  (Ходеев  А.Г.)
опубликовать данное постановление  в  средствах  массовой  информации.
Обеспечить периодическое  освещение  в  средствах  массовой информации
хода выполнения  работ   и   итоги   проверок   использования   земель
сельскохозяйственного назначения.

     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации   области   -    руководителя    аппарата    главы
администрации области Полухина О.Н.
     Информацию о выполнении постановления представить  к  15  августа
2001 года.


     Глава администрации области          Е. Савченко


                                              Утвержден постановлением
                                              главы      администрации
                                              области   от  22    июня
                                              2001 года N 412

            Состав временной  областной   межведомственной
            комиссии по контролю за использованием  земель
            сельскохозяйственного назначения на территории
                               области

Полухин                      - заместитель главы администрации области
Олег Николаевич              - руководитель       аппарата       главы
                             администрации области,       председатель
                             комиссии

Анисимов                     - заместитель председателя  правительства
Алексей Иванович             администрации области     -     начальник
                             департамента агромромышленного комплекса,
                             заместитель председателя комиссии

Колесников                   - руководитель   комитета   по  земельным
Владимир Николаевич          ресурсам и  землеустройству  Белгородской
                             области, заместитель         председателя
                             комиссии

Терещенко                    - консультант организационно-контрольного
Руслан Викторович            управления департамента организационной и
                             кадровой работы      аппарата       главы
                             администрации области, секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

Шамаев                       - заместитель  председателя правительства
Валерий Павлович             администрации области   -    председатель
                             комитета по   управлению  государственным
                             имуществом области

Пашков                       - председатель     комитета     природных
Василий Семенович            ресурсов по Белгородской области

Сухарев                      - заместитель  председателя правительства
Александр Александрович      администрации области     -     начальник
                             департамента строительства и транспорта

Клименко                     - начальник    управления    Министерства
Владимир Иванович            Российской Федерации по налогам и  сборам
(по согласованию)            по Белгородской области

Гаевой                       - руководитель комитета областной Думы по
Анатолий Иванович            агропромышленному комплексу  и   экологии
                             /по согласованию /

Поник                        - председатель БелАККОР
Валерий Иосифович

Даниленко                    - руководитель ФГУ "Земельная кадастровая
Елена Петровна               плата" по Белгородской области

Евдокимов                    - главный  врач  центра  государственного
Валерий Иванович             санитарно-эпидемиологического контроля по
                             Белгородской области

Петров                       - начальник правового управления аппарата
Сергей Владимирович          главы администрации области


                                             Утверждено постановлением
                                             главы       администрации
                                             области    от   22   июня
                                             2001 года N 412

          Положение о временной областной и территориальных
          межведомственных   комиссиях   по   контролю   за
          эффективным        использованием          земель
          сельскохозяйственного назначения

     Основным направлением   деятельности   комиссий  по  контролю  за
эффективным использованием  земель  сельскохозяйственного   назначения
является координация  действий  органов,  причастных  к  регулированию
земельных отношений,  по осуществлению  государственного  контроля  за
использованием и   охраной  земель  сельскохозяйственного  назначения,
самостоятельное выявление  нарушений  земельного  законодательства   и
выработка мер  по их устранению,  а в случае необходимости,  выработка
предложений по перераспределению земель.

                           Функции комиссии

     Областная и муниципальные межведомственные комиссии:
     - осуществляет   контроль  за  использованием  и  охраной  земель
сельскохозяйственного назначения   в   пределах   своей   компетенции,
принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства;
     - участвуют в подготовке  нормативных  и  законодательных  актов,
касающихся использования и охраны земель;
     - осуществляют    контроль    за    соблюдением    предприятиями,
крестьянскими (фермерскими)         хозяйствами,         занимающимися
сельскохозяйственным производством,  земельного   законодательства   и
установленного режима использования земель в соответствии с их целевым
назначением;
     - осуществляют  контроль за оборотом земель сельскохозяйственного
назначения во временное пользование.

                            Права комиссий

     При осуществлении своей деятельности комиссии имеют право:
     - выявлять   случаи   нарушений   земельного  законодательства  и
передавать соответствующую информацию для рассмотрения в  компетентные
органы. Вносить  предложения  о  привлечении виновных лиц в выявленных
нарушениях земельного     законодательства     к      административной
ответственности;
     - принимать решения о перераспределении земель  (изъятие,  выкуп,
предоставление) в соответствии с действующим законодательством;
     - осуществлять контроль  за промышленным,  гражданским  и  другим
строительством, разработкой месторождений полезных ископаемых и торфа,
проведения агротехнических,   лесомелиоративных,   геологоразведочных,
поисковых, геодезических  и иных работ на сельскохозяйственных землях,
а также осуществлять  мониторинг  вопросов  уничтожения,  загрязнения,
заражения плодородного   слоя   почвы,   развития  эрозии,  засоления,
заболачивания и других процессов, снижающих плодородие почв;
     - выносить  предупреждения  предприятиям всех форм собственности,
осуществляющим сельскохозяйственную   деятельность    на    территории
области,     по     вопросам    устранения    нарушений     земельного
законодательства;
     - привлекать  в установленном порядке специалистов для проведения
обследований  земельных   угодий,   экспертиз,   проверок   выполнения
мероприятий  и  организаций  всех  форм собственности,  осуществляющих
деятельность на территории области;
     - осуществлять работу с судебными и  иными  органами  по  вопросу
соблюдения земельного законодательства.
     В своей работе комиссии должны руководствоваться:

     1. Земельным Кодексом РСФСР.

     2. Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года
N 2162  "Об  усилении  государственного  контроля  за использованием и
охраной земель при проведении земельной реформы".

     3. Постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   23
декабря 1993   года   N  1362  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
осуществления государственного  контроля  за  исполнением  и   охраной
земель в РФ" (в редакции от 12 марта 1996 года).
     Другими документами, регулирующими земельные правоотношения.

                       Заключительные положения

     Функции комиссий  могут   быть   расширены   в   соответствии   с
принимаемыми на  федеральном  и  областном  уровнях законодательными и
нормативными актами.


                                              Утвержден постановлением
                                              постановлением     главы
                                              администрации    области
                                              от    22   июня     2001
                                              года  N 412

                План работы временной  межведомственной
                комиссии по контролю за  использованием
                земель сельскохозяйственного назначения
                на территории области

     I. Организационное заседание по работе
временной межведомственной комиссии                  26 июня 2001 года

     II. Оперативное заседание комиссии                      ежедневно
                                                          по вторникам

     III. Сроки   предоставления  оперативной
отчетности     по     установленной     форме
территориальными  комиссиями   в  комитет  по
земельным    ресурсам    и    землеустройству
области по электронной почте [email protected]
Телефон для справок: 26-73-17,  ответственное                ежедневно
лицо - главный   специалист  Головин  Николай              по пятницам
Петрович                                                   до 16 часов

     IV. График  представления  итоговой  отчетности  территориальными
комиссиями временной  межведомственной   комиссии   по   контролю   за
использованием земель сельскохозяйственного назначения:

     1. Алексеевский район и г.Алексеевка            15 июля 2001 года

     2. Белгородский район                           15 июля 2001 года

     3. Борисовский район                            16 июля 2001 года

     4. г.Валуйки и Валуйский район                  16 июля 2001 года

     5. Вейделевский район                           17 июля 2001 года

     6. Волоконовский район                          17 июля 2001 года

     7. Грайворонский район                          18 июля 2001 года

     8. г.Губкин и Губкинский район                  18 июля 2001 года

     9. Ивнянский район                              19 июля 2001 года

     10. Корочанский район                           19 июля 2001 года

     11. Красненский район                           20 июля 2001 года

     12. Красногвардейский район                     20 июня 2001 года

     13. Краснояружский район                        21 июня 2001 года

     14. Новооскольский район                        21 июля 2001 года

     15. Прохоровский район                          22 июля 2001 года

     16. Ракитянский район                           22 июля 2001 года

     17. Ровеньской район                            22 июля 2001 года

     18. г.Старый Оскол и Старооскольский район      23 июля 2001 года

     19. Чернянский район                            23 июля 2001 года

     20. г.Шебекино и Шебекинский район              23 июля 2001 года

     21. Яковлевский район                           24 июля 2001 года

     22. город Белгород                              24 июля 2001 года


                                              Утвержден постановлением
                                              главы      администрации
                                              области   от   22   июня
                                              2001 года N 412

          Информация о проверках эффективности  использования
          земель сельскохозяйственного назначения в 2001 году
          на территории ----------------------
                               района (города)
                                                                                                                                                    (в гектарах)
 +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 ¦ N ¦     Пользователи     ¦                   Наличие земель           ¦              Проверено                земель     ¦    Выявлено  ¦           в том числе          ¦
 ¦п/п¦       земель*        +--------------------------------------------+--------------------------------------------------¦    нарушений +--------------------------------¦
 ¦   ¦                      ¦     Всего    ¦         в том числе         ¦Всего¦  в том числе ¦используется  ¦нерационально +--------------¦неиспользова¦ использование     ¦
 ¦   ¦                      ¦              +-----------------------------¦     ¦              ¦по назначению ¦ используются ¦Кол-во¦  на   ¦ние сельхоз-¦сельхозугодий не по¦
 ¦   ¦                      ¦              ¦     аренда   ¦собственность ¦     +--------------+--------------+--------------¦ (шт) ¦площади¦угодий      ¦целевому назначению¦
 ¦   ¦                      +--------------+--------------+--------------¦     ¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦      ¦       +------------+-------------------¦
 ¦   ¦                      ¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦     ¦угодья  ¦     ¦угодья  ¦     ¦угодья  ¦     ¦      ¦       ¦Всего¦из них¦Всего   ¦  из них  ¦
 ¦   ¦                      ¦угодья  ¦     ¦угодья  ¦     ¦угодья  ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦ пашни¦        ¦  пашни   ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 1 ¦         2            ¦    3   ¦  4  ¦    5   ¦  6  ¦    7   ¦  8  ¦  9  ¦   10   ¦  11 ¦  12    ¦ 13  ¦  14    ¦ 15  ¦  16  ¦  17   ¦ 18  ¦ 19   ¦   20   ¦    21    ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 1 ¦Земли сельскохозяйст- ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦венных организации    ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦(акционерные общества,¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦товарищества, коопера-¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦тивы, коллективные    ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦хозяйства и другие не ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦вошедшие в интегриро- ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦ванные структуры).    ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 2 ¦Подсобные сельские    ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦хозяйства промышленных¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦и иных предприятий    ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 3 ¦Крестьянские (фермер- ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦ские) хозяйства и их  ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦ассоциации            ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 4 ¦Сельскохозяйственные  ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦научные и учебные     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦учреждения            ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 5 ¦Администрации сельских¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦округов и поселковых  ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 ¦   ¦советов**             ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦ 6 ¦Другие пользователи   ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦
 ¦   ¦ Всего                ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦        ¦     ¦      ¦       ¦     ¦      ¦        ¦          ¦
 +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     * Пользователи   земли   -    собственники,    землепользователи,
землевладельцы, арендаторы.
     ** Земли переданные в ведение администраций  сельских  округов  и
поселковых советов.