Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.10.2009 № 2005

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 29.10.2009 г. N 2005
         г. Челябинск

      Об обращении Законодательного
      Собрания Челябинской области
      "К Правительству Российской
      Федерации о передаче полномочий
      по регулированию вопросов
      организации любительского
      и спортивного рыболовства
      органам государственной власти
      субъектов Российской Федерации"


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Челябинской
области "К Правительству Российской Федерации о передаче полномочий по
регулированию  вопросов  организации   любительского   и   спортивного
рыболовства   органам   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".
      2. Направить настоящее Постановление  и  указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  в  законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
                                                                      
                                                                      
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш


                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
               Законодательного Собрания Челябинской области          
                                                                      
         К Правительству Российской Федерации о передаче полномочий   
            по регулированию вопросов организации любительского       
          и спортивного рыболовства органам государственной власти    
                       субъектов Российской Федерации                 
                                                                      
      В  Законодательное  Собрание   Челябинской   области   поступают
многочисленные  обращения  граждан  и  органов местного самоуправления
муниципальных образований Челябинской области в  связи  с  отсутствием
свободного  доступа  для рыболовства граждан, проживающих в населенных
пунктах, расположенных вблизи берегов водных объектов в  случае,  если
данные водоемы отнесены к рыбопромысловым участкам.
      В соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении
водных   биологических   ресурсов"  право  на  добычу  (вылов)  водных
биологических ресурсов возникает по результатам конкурсов,  проводимых
в   порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации.  В
настоящее   время   рыбопромысловые   участки   предоставляются    для
промышленного    рыболовства    и   товарного   рыбоводства   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, для организации
любительского  и  спортивного  рыболовства - Федеральным агентством по
рыболовству, за исключением случаев,  установленных  законодательством
Российской   Федерации.   При   этом  согласно  статье  18  указанного
Федерального закона рыбопромысловый  участок  может  использоваться  в
одной  или  нескольких целях. В соответствии с Правилами организации и
проведения конкурса на  право  заключения  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового  участка для осуществления промышленного рыболовства,
Правилами  подготовки   и   заключения   договора   о   предоставлении
рыбопромыслового  участка для осуществления промышленного рыболовства,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от  14
апреля  2008  года N 264, в договоре о предоставлении рыбопромыслового
участка  для  промышленного  рыболовства,   который   заключается   по
результатам  конкурса, указываются цели использования рыбопромыслового
участка, предусмотренные в  извещении  и  конкурсной  документации  на
проведение  конкурса.  В случаях заключения договоров о предоставлении
рыбопромысловых участков  для  товарного  рыболовства  по  результатам
конкурсов отмечается аналогичная ситуация.
      Правилами организации и проведения конкурса на право  заключения
договора  о  предоставлении  рыбопромыслового  участка для организации
любительского  и  спортивного  рыболовства,  Правилами  подготовки   и
заключения  договора  о  предоставлении  рыбопромыслового  участка для
организации любительского  и  спортивного  рыболовства,  утвержденными
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 декабря 2008
года N 1078, не учитывается  то  обстоятельство,  что  рыбопромысловый
участок  уже  предоставлен для промышленного рыболовства или товарного
рыбоводства и пользователи рыбопромысловых участков произвели  затраты
на разведение водных биологических ресурсов.
      Кроме того, в настоящее время проводится работа  по  определению
границ  рыбопромысловых  участков  в  соответствии с новым порядком их
определения,   утвержденным   приказом   Федерального   агентства   по
рыболовству  от  22  апреля  2009 года N 338. Однако данный порядок не
предусматривает норму об  обеспечении  прав  граждан  на  свободное  и
бесплатное  рыболовство,  установленную пунктом 7 статьи 24 указанного
Федерального закона.
      На основании вышеизложенного депутаты Законодательного  Собрания
Челябинской  области  обращаются  с  просьбой  рассмотреть возможность
передачи   полномочий   органам   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации   по   регулированию   всех  вопросов  в  сфере
рыболовства, включая вопросы организации конкурсов  по  предоставлению
рыбопромысловых  участков  для организации любительского и спортивного
рыболовства. При этом в указанные правила необходимо внести  изменения
в   части  предоставления  рыбопромыслового  участка  для  организации
любительского и спортивного рыболовства,  ранее  предоставленного  для
промышленного  или  товарного  рыбоводства  на  основе дополнительного
соглашения.


      Челябинск,
      29 октября 2009 года