ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.11.2010 г. N 369
г. Челябинск
Утратило силу - Постановление Губернатора Челябинской области
от 07.07.2011 № 01.06.2011
Об организации упреждающего
контроля исполнения поручений
Президента Российской Федерации
в органах исполнительной власти
Челябинской области
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября
1996 года N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и
проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации", в
целях повышения эффективности и совершенствования контрольной
деятельности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации упреждающего
контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации в
органах исполнительной власти Челябинской области.
2. Ввести в органах исполнительной власти Челябинской области
систему упреждающего контроля исполнения поручений Президента
Российской Федерации.
3. Управлению организационной и контрольной работы Правительства
Челябинской области (Токий А.Ф.), Управлению делопроизводства
Правительства Челябинской области (Пылаев С.В.),
Государственно-правовому управлению Правительства Челябинской области
(Козлова О.С.) привести действующие нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим постановлением.
4. Главному управлению по взаимодействию с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном
округе (Гриценко В.В.) в рамках упреждающего контроля исполнения
Поручений организовать подготовку аналитических материалов о ходе
исполнения Поручений.
5. Министерству информационных технологий и связи Челябинской
области (Тарасов Д.А.):
внести изменения в действующую систему электронного
документооборота;
сформировать новые отчетные формы документального контроля.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Челябинской
области утвердить муниципальные правовые акты, определяющие порядок
организации упреждающего контроля исполнения поручений Президента
Российской Федерации.
7. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
8. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области С.Л. Комяков
Утвержден
Постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 19.11.2010 г. N 369
Порядок
организации упреждающего контроля исполнения
поручений Президента Российской Федерации
в органах исполнительной власти Челябинской области
I. Общие положения
1. Порядок организации упреждающего контроля исполнения
поручений Президента Российской Федерации в органах исполнительной
власти Челябинской области (далее именуется - Порядок) разработан в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1996
года N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и
проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации", в
целях совершенствования и повышения эффективности действующей системы
контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации органами
исполнительной власти Челябинской области.
2. Порядок распространяется на поручения Президента Российской
Федерации, данные высшим должностным лицам субъектов Российской
Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, поступившие в адрес Губернатора Челябинской области,
Правительства Челябинской области и поставленные Губернатором
Челябинской области на контроль (далее именуются - Поручения).
3. Упреждающий контроль исполнения Поручений представляет собой
комплекс поэтапных контрольных действий, направленных на обеспечение
своевременного и полного исполнения Поручений.
4. Первые заместители Губернатора Челябинской области,
заместители Губернатора Челябинской области, руководители органов
исполнительной власти Челябинской области несут персональную
ответственность за организацию своевременного и полного исполнения
Поручений.
II. Порядок осуществления
упреждающего контроля исполнения Поручений
5. Упреждающий контроль исполнения Поручений осуществляют:
Управление организационной и контрольной работы Правительства
Челябинской области;
Управление делопроизводства Правительства Челябинской области;
органы исполнительной власти, на которые возложено исполнение
Поручения.
6. Подготовку аналитических материалов, содействие в исполнении
Поручений осуществляет Главное управление по взаимодействию с
полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском
федеральном округе с участием Управления организационной и
контрольной работы Правительства Челябинской области.
7. Постановка Поручения на контроль осуществляется Управлением
делопроизводства Правительства Челябинской области с применением
системы электронного документооборота в порядке, установленном:
Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства
Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской
области;
Административным регламентом осуществления функции контроля по
исполнению поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по
вопросам реализации законодательства Российской Федерации и
Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской
Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области,
Правительства Челябинской области.
8. Зарегистрированные в установленном порядке документы,
содержащие Поручения, передаются на рассмотрение Губернатору
Челябинской области, либо уполномоченному им должностному лицу (далее
именуется - Губернатор), для определения ответственного исполнителя и
соисполнителей, наложения резолюций по особому контролю и упреждающему
контролю.
9. На упреждающий контроль ставятся Поручения со сроком
исполнения три месяца и более.
10. В перечень лиц, обеспечивающих упреждающий контроль
исполнения Поручений, по резолюции Губернатора включаются руководители
Главного управления по взаимодействию с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и
Управления организационной и контрольной работы Правительства
Челябинской области.
11. Исполнение Поручений возлагается на первых заместителей
Губернатора Челябинской области, заместителей Губернатора Челябинской
области, руководителей органов исполнительной власти Челябинской
области в соответствии с резолюцией Губернатора.
12. Если исполнителей несколько, то должностное лицо, орган
исполнительной власти Челябинской области, указанный в Поручении
первым или обозначенный словом "ответственный", "сбор", является
ответственным исполнителем Поручения, несет ответственность за его
исполнение, организует работу и готовит сводную информацию об
исполнении Поручения.
Соисполнители представляют ответственному исполнителю
предложения за десять дней до истечения срока, отведенного на
исполнение Поручения, находящегося на особом или упреждающем контроле.
13. При необходимости ответственный исполнитель создает рабочие
группы и проводит совещания для обеспечения эффективного исполнения
Поручений, в состав которых могут быть включены представители Главного
управления по взаимодействию с полномочным представителем Президента
Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Управления
организационной и контрольной работы Правительства Челябинской
области.
14. На каждое Поручение Управлением организационной и
контрольной работы Правительства Челябинской области оформляется
контрольная папка, которая должна содержать:
контролируемое Поручение;
контрольную карточку зарегистрированного документа;
план мероприятий по исполнению Поручения;
документы, отражающие ход исполнения Поручения;
итоговые доклады об исполнении Поручений и достигнутых
результатах.
15. В целях своевременного и полного исполнения Поручения органы
исполнительной власти Челябинской области, ответственные за
исполнение Поручения, утверждают план мероприятий по реализации
Поручения в соответствии с резолюцией Губернатора "упреждающий
контроль".
Планы мероприятий должны предусматривать:
перечень мероприятий, направленных на своевременное и полное
исполнение Поручения;
ответственных исполнителей (по должности не ниже заместителя
руководителя);
сроки исполнения мероприятий;
подготовку промежуточной информации о ходе исполнения Поручения.
16. Утвержденные планы мероприятий направляются на имя
заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата
Правительства Челябинской области не позднее десяти дней с момента
постановки Поручения на упреждающий контроль.
Копии планов мероприятий направляются в Главное управление по
взаимодействию с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе.
17. В соответствии с контрольными сроками исполнения Поручения
ответственным исполнителем (первым заместителем Губернатора
Челябинской области, заместителем Губернатора Челябинской области)
готовится промежуточная информация о ходе исполнения Поручения
Президента Российской Федерации (далее именуется - промежуточная
информация о ходе исполнения Поручения) до истечения первой половины
срока, отведенного на исполнение Поручения, если иные сроки не
установлены в самом Поручении.
18. В промежуточной информации о ходе исполнения Поручения
должны быть отражены принимаемые меры, ход реализации Поручения,
проблемные вопросы, предложения по их решению.
19. Промежуточная информация о ходе исполнения Поручения за пять
дней до истечения контрольного срока ее предоставления направляется
заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата
Правительства Челябинской области и в Главное управление по
взаимодействию с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе.
На основе представленных данных Главное управление по
взаимодействию с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе с участием Управления
организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
осуществляют подготовку аналитической записки на имя Губернатора о
ходе исполнения Поручения.
20. Промежуточная информация о ходе исполнения Поручения и
аналитическая записка представляются на подпись Губернатору не менее
чем за три дня до истечения установленного срока.
21. В случае неполного, неудовлетворительного исполнения
Поручения по резолюции Губернатора вносятся корректировки в ход
исполнения Поручения (корректировка планов мероприятий по реализации
Поручений и иные меры, направленные на своевременное и полное
исполнение Поручений).
22. Промежуточная информация о ходе исполнения Поручения
направляется за подписью Губернатора на имя начальника Контрольного
управления Президента Российской Федерации и полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном
округе.
В случаях когда высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации является соисполнителем Поручения, информация направляется
на имя ответственного исполнителя.
23. Копии промежуточной информации о ходе исполнения Поручений
направляются Управлением делопроизводства Правительства Челябинской
области:
ответственным исполнителям;
главному федеральному инспектору в Челябинской области;
в Главное управление по взаимодействию с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном
округе;
в Управление организационной и контрольной работы Правительства
Челябинской области.
III. Сроки исполнения Поручений
24. Поручения исполняются в сроки, определенные Губернатором и в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате
Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти
Челябинской области.
25. Срок исполнения Поручений исчисляется в календарных днях с
даты их подписания.
26. Контрольный срок представления информации о ходе исполнения
Поручений устанавливается:
по Поручениям с пометкой "ежеквартально" - на 20 число месяца,
следующего за отчетным кварталом, если в Поручении не установлены иные
сроки;
по Поручениям с пометкой "постоянно" - не реже одного раза в
год, не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
27. В случае если Поручение в установленный срок не исполнено
руководитель органа исполнительной власти Челябинской области -
ответственный исполнитель Поручения:
в день истечения срока исполнения Поручения представляет
Губернатору объяснительную записку, подписанную курирующим первым
заместителем Губернатора Челябинской области, заместителем Губернатора
Челябинской области, с указанием причин неисполнения и мер
ответственности, предлагаемых (принятых) в отношении виновных в
неисполнении Поручения;
на основании решения Губернатора в течение суток представляет
объяснение для последующего направления Президенту Российской
Федерации.
28. В случаях несвоевременного или ненадлежащего исполнения
Поручения ответственным исполнителем Главное управление по
взаимодействию с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе и Управление организационной
и контрольной работы Правительства Челябинской области вносят
предложения Губернатору о проведении проверки исполнения Поручения.
IV. Подготовка докладов об исполнении Поручений
29. По итогам исполнения Поручения ответственным исполнителем
готовится итоговый доклад об исполнении Поручения и достигнутых
результатах (далее именуется - доклад). В докладе должны быть отражены
принятые меры, направленные на реализацию Поручения, достигнутые
результаты, выводы и предложения ответственного исполнителя о
завершении контрольных мероприятий.
30. Доклад ответственными исполнителями представляется на
подпись Губернатору не менее чем за два дня до истечения
установленного срока.
31. В случае необходимости по поручению Губернатора Главное
управление по взаимодействию с полномочным представителем Президента
Российской Федерации в Уральском федеральном округе с участием
Управления организационной и контрольной работы Правительства
Челябинской области осуществляет подготовку аналитической записки на
имя Губернатора с оценкой своевременности и полноты исполнения
Поручения.
32. Доклад направляется ответственными исполнителями за подписью
Губернатора на имя Президента Российской Федерации и полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном
округе.
В случаях когда высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации является соисполнителем Поручения, информация направляется
на имя ответственного исполнителя.
33. Контрольные мероприятия по исполнению Поручения считаются
завершенными после направления доклада об исполнении Поручения
Президенту Российской Федерации.
34. Копии докладов об исполнении Поручений направляются в
порядке, установленном пунктом 23 настоящего Порядка.
V. Порядок снятия с контроля исполненных Поручений
35. Снятие с контроля исполнения Поручений осуществляется в
порядке, установленном:
Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства
Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской
области;
Административным регламентом осуществления функции контроля по
исполнению поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по
вопросам реализации законодательства Российской Федерации и
Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской
Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области,
Правительства Челябинской области.
36. Главное управление по взаимодействию с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном
округе и Управление организационной и контрольной работы
Правительства Челябинской области по итогам полугодий осуществляют
сверку исполненных Поручений с контрольным департаментом аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском
федеральном округе путем направления информационных писем и запросов.
37. Информация о ходе и результатах исполнения Поручений
используется при подготовке проектов информационно-аналитических
материалов полномочному представителю Губернатора Челябинской области
для последующего направления Губернатору Челябинской области,
полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском
федеральном округе.
