ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.06.2011 г. N 177-П
г. Челябинск
О Порядке проведения
конкурсного отбора
инвестиционных проектов
субъектов инвестиционной
деятельности, претендующих
на получение государственных
гарантий Челябинской области,
и о внесении изменений в
постановление Правительства
Челябинской области
от 27.10.2010 г. N 212-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 24.08.2011 г. N 300-П; от 22.08.2013 г. N 225-П;
от 17.11.2015 № 574-П)
В целях реализации Законов Челябинской области "О предоставлении
государственных гарантий Челябинской области", "О стимулировании
инвестиционной деятельности в Челябинской области" Правительство
Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора
инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности,
претендующих на получение государственных гарантий Челябинской
области.
2. Внести в перечень документов для предоставления областной
государственной гарантии, утвержденный постановлением Правительства
Челябинской области от 27.10.2010 г. N 212-П "О перечне документов для
предоставления областной государственной гарантии" (Южноуральская
панорама, 16 ноября 2010 г., N 272, спецвыпуск N 62), следующие
изменения:
в пункте 1:
в подпункте 14 слова "бизнес-план инвестиционного проекта"
заменить словами "инвестиционный проект";
дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) копия протокола заседания Комиссии по инвестициям при
Губернаторе Челябинской области (либо выписка из него), содержащего
результат конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов
инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственных
гарантий Челябинской области.".
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства
Челябинской области С.Л. Комяков
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 15.06.2011 г. N 177-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 24.08.2011 г. N 300-П; от 22.08.2013 г. N 225-П;
от 17.11.2015 № 574-П)
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов
субъектов инвестиционной деятельности, претендующих
на получение государственных гарантий Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора
инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности,
претендующих на получение государственных гарантий Челябинской области
(далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с Законом
Челябинской области от 28.08.2003 г. N 175-ЗО "О стимулировании
инвестиционной деятельности в Челябинской области".
2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов субъектов
инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственных
гарантий Челябинской области (далее именуется - конкурсный отбор)
проводится в пределах общей суммы обязательств по государственным
гарантиям Челябинской области, утвержденных законом Челябинской
области об областном бюджете на текущий финансовый год,
предусмотренных для организаций, реализующих инвестиционные проекты.
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 22.08.2013 г. N 225-П)
3. Участниками конкурсного отбора являются юридические лица,
являющиеся субъектами инвестиционной деятельности (далее именуются -
субъекты инвестиционной деятельности), реализующие инвестиционные
проекты, соответствующие целям, определяемым программой областных
государственных гарантий Челябинской области, являющейся приложением к
закону Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый
год (далее именуются - участники конкурсного отбора), и претендующие
на получение государственных гарантий Челябинской области.
4. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия по инвестициям (далее
именуется - Комиссия), созданная постановлением Правительства
Челябинской области от 24.06.2013 г. N 60-П "О Комиссии по
инвестициям". (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 22.08.2013 г. N 225-П)
5. В конкурсном отборе инвестиционных проектов не могут
участвовать субъекты инвестиционной деятельности:
находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
на имущество которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
сообщившие о себе недостоверные сведения или не представившие в
полном объеме документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
6. Инвестиционные проекты участников конкурсного отбора
оцениваются по следующим критериям:
количество создаваемых рабочих мест;
соотношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в текущем
финансовом году относительно предыдущего финансового года и объема
запрашиваемой государственной гарантии Челябинской области;
соотношение прогнозируемого прироста объема налоговых отчислений
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды и объема запрашиваемой
государственной гарантии Челябинской области в течение пяти лет с
начала выпуска продукции (работ, услуг);
значимость инвестиционного проекта для муниципального
образования Челябинской области, на территории которого он
реализуется.
В отношении инвестиционных проектов по строительству жилья в
Челябинской области устанавливаются дополнительные критерии оценки:
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 17.11.2015 № 574-П)
объем планируемого к вводу жилья в рамках инвестиционного
проекта; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 17.11.2015 № 574-П)
объем фактически построенного жилья в течение предыдущих четырех
лет; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 17.11.2015 № 574-П)
объем уставного капитала участника конкурсного отбора; (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 17.11.2015 № 574-П)
соблюдение участником конкурсного отбора нормативов оценки
финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г.
N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности
застройщика"; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 17.11.2015 № 574-П)
участие участника конкурсного отбора в государственной программе
Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от
22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской
Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется
- государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской
области на 2014 - 2020 годы), в рамках реализации инвестиционного
проекта на территории Челябинской области; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 574-П)
сумма фактического вклада собственных средств участника
конкурсного отбора в инвестиционный проект. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 574-П)
К конкурсному отбору допускаются инвестиционные проекты, имеющие
планируемый объем финансирования за счет обеспеченных государственной
гарантией Челябинской области заимствований, привлекаемых на их
осуществление, не более 70 процентов полной стоимости проекта. Для
субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные
проекты по созданию (увеличению) производственных мощностей по выпуску
продукции животноводства и птицеводства, - не более 80 процентов. (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 24.08.2011 г. N 300-П)
7. Организатором конкурсного отбора является Министерство
экономического развития Челябинской области (далее именуется -
Минэкономразвития области).
Минэкономразвития области публикует в газете "Южноуральская
панорама" и размещает на официальном сайте Минэкономразвития области
извещение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов не
менее чем за десять календарных дней до даты начала приема документов.
Извещение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов
должно содержать следующие сведения:
название и предмет конкурсного отбора;
наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора
конкурсного отбора;
срок, место и порядок представления конкурсной документации;
критерии определения победителей конкурсного отбора;
дата подведения итогов конкурсного отбора;
способ информирования участников о результатах конкурсного
отбора.
II. Порядок подготовки и представления
заявок на участие в конкурсном отборе
8. Субъекты инвестиционной деятельности для участия в конкурсном
отборе представляют в Минэкономразвития области заявку в произвольной
форме с указанием суммы запрашиваемой государственной гарантии
Челябинской области и приложением следующих документов:
инвестиционный проект;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по
состоянию не позднее чем за двадцать календарных дней до даты начала
приема документов;
справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного
фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской
Федерации о состоянии расчетов субъекта инвестиционной деятельности по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,
подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных
обязательных платежей, а также задолженности по уплате пеней, штрафов
и иных предусмотренных законодательством финансовых санкций, по
состоянию не позднее чем за двадцать календарных дней до даты начала
приема документов;
заверенные руководителем субъекта инвестиционной деятельности:
сведения о финансовом состоянии организации по форме N П-3,
утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от
23 июля 2013 г. N 291 "Об утверждении статистического инструментария
для организации федерального статистического наблюдения за ценами и
финансами", за предыдущий финансовый год;
справка об объеме налоговых отчислений в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации и страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды Российской Федерации в текущем и предыдущем
финансовых годах;
копия свидетельства о государственной регистрации субъекта
инвестиционной деятельности;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копия учредительного документа субъекта инвестиционной
деятельности;
копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и
последний отчетный период (баланс, отчет о финансовых результатах).
Организации, реализующие инвестиционные проекты по строительству
жилья в Челябинской области, дополнительно представляют следующие
документы:
расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности
организации за последний отчетный период (квартал);
разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости (жилых
домов) за предыдущие четыре года.
Документы, поданные после истечения объявленного срока, не
рассматриваются.
(Пункт 8 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 17.11.2015 № 574-П)
9. Участники конкурсного отбора по вопросам применения
настоящего Порядка вправе обратиться в письменной или устной форме по
почтовому адресу, телефону или адресу электронной почты, указанным в
извещении о проведении конкурсного отбора.
10. Участники конкурсного отбора вправе внести изменения в
поданные документы или отозвать их, направив в Минэкономразвития
области уведомление в письменном виде до истечения объявленного срока
подачи документов.
При этом в уведомлении должно быть указано: "Внесение изменений"
или "Отзыв".
III. Конкурсный отбор инвестиционных проектов
11. Минэкономразвития области отказывает претенденту в допуске к
участию в конкурсном отборе в случае представления претендентом
неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,
и письменно информирует претендента в течение десяти рабочих дней со
дня подачи им заявки на участие в конкурсном отборе.
12. Минэкономразвития области в течение пятнадцати рабочих дней
проверяет полноту и достоверность представленных документов и
направляет их в Комиссию.
Комиссия в срок не более десяти рабочих дней осуществляет расчет
суммы баллов по каждому рассматриваемому инвестиционному проекту
согласно критериям конкурсного отбора в следующем порядке:
----T--------------------------------------------T-------------T----------¬
¦"N ¦ Показатели ¦Расчет баллов¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ ¦ баллов ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+----------+
¦1. ¦Количество создаваемых рабочих мест, человек¦ 0 - 50 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ 51 - 100 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ 101 - 200 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ 201 - 300 ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦ 301 - 400 ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦ 401 - 500 ¦ 5 ¦
¦ ¦ ¦ более 500 ¦ 6 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+----------+
¦2. ¦Соотношение прироста объема налоговых ¦ 0 - 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦отчислений в бюджеты бюджетной системы ¦ 1,1 - 2 ¦ 2 ¦
¦ ¦Российской Федерации и страховых взносов в ¦ 2,1 - 3 ¦ 3 ¦
¦ ¦государственные внебюджетные фонды ¦ 3,1 - 4 ¦ 4 ¦
¦ ¦Российской Федерации в текущем финансовом ¦ 4,1 - 6 ¦ 5 ¦
¦ ¦году относительно предыдущего финансового ¦ 6,1 - 8 ¦ 6 ¦
¦ ¦года и объема запрашиваемой государственной ¦ 8,1 - 10 ¦ 7 ¦
¦ ¦гарантии Челябинской области, млн. рублей/ ¦ более 10 ¦ 8 ¦
¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+----------+
¦3. ¦Соотношение прогнозируемого прироста объема ¦ 0 - 4 ¦ 0 ¦
¦ ¦налоговых отчислений в бюджеты бюджетной ¦ 4,1 - 6 ¦ 1 ¦
¦ ¦системы Российской Федерации и страховых ¦ 6,1 - 8 ¦ 2 ¦
¦ ¦взносов в государственные внебюджетные фонды¦ 8,1 - 10 ¦ 3 ¦
¦ ¦и объема запрашиваемой государственной ¦ 10,1 - 12 ¦ 4 ¦
¦ ¦гарантии Челябинской области в течение пяти ¦ 12,1 - 14 ¦ 5 ¦
¦ ¦лет с начала выпуска продукции (работ, ¦ 14,1 - 16 ¦ 6 ¦
¦ ¦услуг), млн. рублей/млн. рублей ¦ более 16 ¦ 7 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+----------+
¦4. ¦Значимость инвестиционного проекта для ¦ незначимый ¦ 0 ¦
¦ ¦муниципального образования Челябинской ¦ значимый ¦ 10 ¦
¦ ¦области, на территории которого он ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализуется ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+----------+
¦5. ¦Соотношение прироста среднегодового объема ¦ 1 - 3 ¦ 0 ¦
¦ ¦выпуска продукции в течение срока обращения ¦ 4 - 5 ¦ 1 ¦
¦ ¦облигаций к предыдущему финансовому году, ¦ 6 - 10 ¦ 2 ¦
¦ ¦единиц измерения/единиц измерения <*> ¦ более 10 ¦ 3 ¦
|
|
Для инвестиционных проектов по
строительству жилья в Челябинской области (дополнительно)
|
|
6.
|
Объем планируемого к вводу жилья в
рамках инвестиционного проекта, тыс. кв. метров
|
0 - 40
|
1
|
|
41 - 80
|
2
|
|
81 - 120
|
3
|
|
более 120
|
4
|
|
(Пункт дополнен -
Постановление
Правительства Челябинской области
от
17.11.2015 № 574-П)
|
|
7.
|
Объем фактически построенного жилья
в течение предыдущих четырех лет, тыс. кв. метров
|
до 60
|
1
|
|
61 - 120
|
2
|
|
121 - 180
|
3
|
|
181 - 240
|
4
|
|
более 240
|
5
|
|
(Пункт дополнен -
Постановление
Правительства Челябинской области
от
17.11.2015 № 574-П)
|
|
8.
|
Объем уставного капитала участника
конкурсного отбора, млрд. рублей
|
0 - 0,8
|
1
|
|
0,9 - 1,5
|
2
|
|
1,6 - 2,2
|
3
|
|
более 2,2
|
4
|
|
(Пункт дополнен -
Постановление
Правительства Челябинской области
от
17.11.2015 № 574-П)
|
|
9.
|
Соблюдение участником конкурсного
отбора нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля
2006 г. N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности
застройщика"
|
да
|
2
|
|
нет
|
0
|
|
(Пункт дополнен -
Постановление
Правительства Челябинской области
от
17.11.2015 № 574-П)
|
|
10.
|
Участие участника конкурсного отбора
в государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и
комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на
2014 - 2020 годы в рамках реализации инвестиционного проекта на территории
Челябинской области
|
да
|
2
|
|
нет
|
0
|
|
(Пункт дополнен -
Постановление
Правительства Челябинской области
от
17.11.2015 № 574-П)
|
|
11.
|
Сумма фактического вклада
собственных средств участника конкурсного отбора в инвестиционный проект,
млн. рублей
|
0 - 10
|
0
|
|
11 - 50
|
1
|
|
51 - 100
|
2
|
|
101 - 150
|
3
|
|
более 150
|
4
|
|
(Пункт дополнен -
Постановление
Правительства Челябинской области
от
17.11.2015 № 574-П)
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> учитывается при расчете баллов по инвестиционным проектам,
участвующим в конкурсном отборе на предоставление областных
государственных гарантий по облигационным займам.
(Таблица в редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 24.08.2011 г. N 300-П)
13. Оцененные инвестиционные проекты располагаются в сводной
таблице в порядке убывания количества баллов.
Победителями конкурсного отбора признаются инвестиционные
проекты, начиная с первого, до тех пор, пока сумма государственной
гарантии Челябинской области не превысит суммы гарантирования по
соответствующей цели гарантирования по государственным гарантиям
Челябинской области, утвержденным законом Челябинской области об
областном бюджете на текущий финансовый год.
14. Решение комиссии оформляется протоколом.
Копии выписок из протокола решения Комиссии направляются
участникам конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня
подписания протокола.
15. Документы, представляемые участниками конкурсного отбора для
участия в конкурсном отборе, после подведения его итогов участникам
конкурсного отбора не возвращаются.
