Постановление Правительства Челябинской области от 14.09.2011 № 317-П

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 14.09.2011 г. N 317-П
         г. Челябинск

      О Порядке предоставления
      в 2011 году субсидий местным
      бюджетам на модернизацию
      системы общего образования


      В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
постановлением  Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N
436 "О  порядке  предоставления  в  2011  -  2013  годах  субсидий  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
модернизацию региональных систем  общего  образования",  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  21  июня  2011  г.  N 1064-р
Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2011  году
субсидий местным бюджетам на модернизацию системы общего образования.
      2. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.


      Исполняющий обязанности
      Председателя
      Правительства
      Челябинской области                С.Л. Комяков



                                    Утвержден
                                    постановлением
                                    Правительства
                                    Челябинской области
                                    от 14.09.2011 г. N 317-П
                                                                      
                                  Порядок                             
            предоставления в 2011 году субсидий местным бюджетам      
                 на модернизацию системы общего образования           

      1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  139
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации  и  определяет  механизм
предоставления  субсидий  местным  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  Челябинской  области  (далее  именуются  - местные
бюджеты) на модернизацию  системы  общего  образования  на  территории
муниципальных  районов  и городских округов Челябинской области (далее
именуется - модернизация).
      2. Субсидия местным бюджетам предоставляется в целях  возмещения
расходов  местных  бюджетов  муниципальных районов и городских округов
Челябинской области, предусмотренных комплексом  мер  по  модернизации
системы  общего  образования муниципальных районов и городских округов
Челябинской области (далее именуется - комплекс мер):
      1)     приобретение      оборудования      (учебно-лабораторное,
учебно-производственное,   спортивное   и  компьютерное  оборудование,
оборудование для организации  медицинского  обслуживания  обучающихся,
оборудование для школьных столовых);
      2) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
      3) пополнение фондов школьных библиотек;
      4) развитие школьной  инфраструктуры  (текущий  ремонт  с  целью
обеспечения  выполнения  требований  к  санитарно-бытовым  условиям  и
охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений  для
установки оборудования);
      5)  повышение  квалификации,   профессиональная   переподготовка
руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
      6) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации
в  них  дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной
способности  и  оплата   интернет-трафика,   обновление   программного
обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
      7) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе
общего образования.
      3. Критериями отбора городских округов и  муниципальных  районов
Челябинской  области (далее именуются - муниципальные образования) для
предоставления субсидий местным бюджетам на модернизацию являются:
      1) наличие в местном бюджете объема ассигнований  на  исполнение
расходных  обязательств  муниципального  образования,  возникающих при
реализации комплекса мер по модернизации общего образования;
      2)   наличие   нормативного   правового   акта    муниципального
образования, утверждающего комплекс мер;
      3) наличие актов сверки фактически  произведенных  в  2011  году
кассовых  расходов местного бюджета, связанных с реализацией комплекса
мер, подписанных Министерством образования и науки Челябинской области
(далее   именуется   -   Министерство)   и   соответствующим   главным
распорядителем средств местного бюджета.
      4. Отбор муниципальных образований для  предоставления  субсидий
местным  бюджетам на модернизацию проводит Министерство в соответствии
с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.
      Министерство в срок до 19 сентября  текущего  года  осуществляет
сбор   документов   от  муниципальных  образований  на  предоставление
субсидий местным бюджетам и определяет в  соответствии  с  критериями,
указанными  в пункте 3 настоящего Порядка, получателей субсидий в срок
до 21 сентября текущего финансового года.
      5. Предоставление субсидий местным бюджетам  осуществляется  при
условии  предоставления уполномоченным органом местного самоуправления
муниципальных  образований  в  Министерство  в  срок  до  19  сентября
текущего финансового года следующих документов:
      1) заявки на предоставление субсидий на модернизацию  по  форме,
установленной Министерством;
      2) копии нормативного правового акта муниципального образования,
утверждающего комплекс мер;
      3) актов сверки фактически произведенных в  2011  году  кассовых
расходов  местного  бюджета,  связанных с реализацией комплекса мер по
модернизации системы общего образования, подписанных  Министерством  и
соответствующим  главным  распорядителем  средств местного бюджета, по
форме согласно приложению к настоящему Порядку;
      4) выписки из решения  представительного  органа  муниципального
образования  о  бюджете  муниципального  образования  на  2011  год  о
бюджетных  ассигнованиях  на  реализацию  комплекса  мер  в  очередном
финансовом   году,   заверенную   финансовым   органом  муниципального
образования.
      6. Министерство в срок до 21 сентября текущего финансового  года
формирует  перечень  получателей субсидий в соответствии с критериями,
установленными  пунктом  3  настоящего  Порядка,  и  представляет   на
утверждение  Правительству  Челябинской области распределение субсидий
местным бюджетам на модернизацию.
      7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  2011  год  на модернизацию
региональной системы общего образования, а также в пределах доведенных
на  указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов
финансирования.
          8. Размер субсидий местным бюджетам на модернизацию (M )
рассчитывается
                                                                i
      по формуле:

                                      P
                                       i
                       M  = V   x ----------, где
                        i    об    SUM (P )
                                         i

    V   - объем  средств  областного   фонда   софинансирования расходов,
     об
направляемых в форме субсидий местным бюджетам на модернизацию;
    Р  - объем  средств  местного  бюджета,  направляемый   на реализацию
     i
комплекса  мер,  в  том числе фактически произведенные в 2011 году кассовые
расходы местного бюджета, i-го муниципального образования;
    SUM (Р ) - общий  объем  средств  местных  бюджетов  всех муниципальных
          i
оразований, направленных на реализацию комплексов мер.
      9. Органы местного самоуправления муниципальных  образований,  в
отношении  которых  принято  решение о предоставлении субсидий местным
бюджетам на  модернизацию,  заключают  с  Министерством  соглашения  о
предоставлении   субсидий  местным  бюджетам  на  модернизацию  (далее
именуется - соглашение).
      10. Соглашение должно содержать:
      1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального
образования,  устанавливающего  расходное обязательство, на исполнение
которого предоставляется субсидия;
      2) целевое назначение субсидии;
      3) размер субсидии;
      4) порядок осуществления контроля за  исполнением  обязательств,
вытекающих из соглашения;
      5)   значения   показателей   результативности    предоставления
субсидии, установленных пунктом 12 настоящих Правил;
      6) сроки и порядок  представления  отчетности  об  осуществлении
расходов  местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых
является   субсидия,   и   о   достигнутых    значениях    показателей
результативности  предоставления  субсидии  по  формам,  установленным
Министерством;
      7)   план-график   повышения   фонда   оплаты   труда   учителей
общеобразовательных учреждений муниципального образования;
      8) сведения  о  реализации  в  муниципальном  образовании  новой
системы  оплаты  труда  учителей  общеобразовательных  учреждений  или
план-график их введения.
      11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
      Субсидии, использованные не  по  целевому  назначению,  подлежат
изъятию  из  местных  бюджетов  в  доход бюджета Челябинской области в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Челябинской области.
      12. Министерство в течение 5  рабочих  дней  со  дня  заключения
соглашения,  но  не  позднее  15  октября текущего года представляет в
Министерство финансов Челябинской области:
      1) соглашения о  предоставлении  субсидий  местным  бюджетам  на
модернизацию,   заключенные   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований;
      2) реестр заявок на перечисление субсидий  местным  бюджетам  на
модернизацию.
      13.  Министерство  финансов  Челябинской  области  на  основании
постановления   Правительства   Челябинской  области  о  распределении
субсидий местным  бюджетам  и  представленного  Министерством  реестра
заявок  на  перечисление  субсидий местным бюджетам на модернизацию не
позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  получения  реестра  заявок   на
перечисление   субсидий   местным   бюджетам  организует  перечисление
субсидии на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства  по
Челябинской  области  для  кассового  обслуживания  исполнения местных
бюджетов.
      14.  Эффективность  использования   муниципальным   образованием
субсидии  оценивается  Министерством  исходя  из  достижения следующих
целевых показателей результативности предоставления субсидии:
      1)  соотношение  среднемесячной  заработной  платы  учителей   в
муниципальном образовании за IV квартал 2010 года и среднемесячной, по
данным  Федеральной  службы  государственной  статистики,   заработной
платы  работников в целом по экономике муниципального образования за I
квартал 2011 года;
      2) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся
по  федеральным  государственным  образовательным  стандартам, в общей
численности школьников (по ступеням общего образования);
      3) доля учителей, получивших  в  установленном  порядке  первую,
высшую   квалификационную   категорию   и  подтверждение  соответствия
занимаемой должности, в общей численности учителей;
      4) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений,
прошедших  повышение  квалификации  и  профессиональную переподготовку
для   работы   в   соответствии   с   федеральными    государственными
образовательными стандартами, в общей численности учителей;
      5)   доля   общеобразовательных    учреждений,    осуществляющих
дистанционное    обучение    обучающихся,    в    общей    численности
общеобразовательных учреждений;
      6)    динамика    снижения    потребления    по    всем    видам
топливно-энергетических ресурсов;
      7) доля обучающихся в  образовательных  учреждениях,  отвечающих
современным  требованиям,  предъявляемым  к  условиям образовательного
процесса, в общей численности обучающихся.
      15. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
ежеквартально,   до   10-го   числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, представляют в Министерство отчет о  расходовании  субсидий
на  модернизацию,  а  также  отчет о достигнутых значениях показателей
результативности  предоставления  субсидии  по   форме,   утвержденной
Министерством.
      16. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований,
допустившие   нецелевое   использование   бюджетных   средств,   несут
ответственность в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.
      17. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием
субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком.



                                    Приложение
                                    к Порядку
                                    предоставления в 2011 году
                                    субсидий местным бюджетам
                                    на модернизацию системы
                                    общего образования

                                          Акт
                      сверки фактически произведенных в 2011 году
              кассовых расходов местного бюджета, связанных с реализацией
               комплекса мер по модернизации системы общего образования
              _______________________________________________________
                       (наименование муниципального образования
                                 Челябинской области)

    Министерство   образования   и   науки   Челябинской   области  в лице
Министра   Кузнецова   А.И.,   действующего   на   основании Положения,  и
руководитель _____________________________________________________________,
             (наименование главного распорядителя средств местного бюджета)
в лице _________________________________________, действующего на основании
____________________________, произвели совместную сверку кассовых расходов
местного  бюджета,  связанных  с  реализацией комплекса мер по модернизации
общего образования _______________________________________________________:
              (наименование муниципального образования Челябинской области)

---------------------------------T-----------------------------T----------¬
¦ Наименование бюджетополучателя ¦ Код бюджетной классификации ¦  Сумма   ¦
+--------------------------------+-----------------------------+----------+
¦                                ¦                             ¦          ¦
+--------------------------------+-----------------------------+----------+
¦                                ¦                             ¦          ¦
+--------------------------------+-----------------------------+----------+
¦                                ¦                             ¦          ¦
+--------------------------------+-----------------------------+----------+
¦                                ¦                             ¦          ¦
L--------------------------------+-----------------------------+-----------


Министр образования и науки                  Руководитель _________________
Челябинской области                          ______________________________

_____________/А.И. Кузнецов                  _____________/________________

М.П.                                         М.П.