Постановление Местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области от 06.02.2009 № 58

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                 ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
                  БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 февраля 2009 г.                                       N 58


О создании  и поддержании в постоянной
готовности к использованию технических
средств     управления   и    объектов
гражданской обороны


     В соответствии  с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера",  от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О
связи",  от 12 февраля 1998 года  N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",
Постановлением  Правительства  РФ  от  31  декабря 2004 года N 895 "Об
утверждении Положения о  приоритетном  использовании  или  ограничении
использования  любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  и   во   исполнение
постановления  губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 года
N 62 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию
технических   средств   управления  и  объектов  гражданской  обороны"
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  создании  и  поддержании в постоянной
готовности к использованию технических средств управления  и  объектов
гражданской обороны (прилагается).
     2. Рекомендовать  начальнику  Грайворонского  цеха   комплексного
технического   обслуживания  электросвязи  Белгородского  филиала  ОАО
"ЦентрТелеком"  (Митин  А.Н.)  обеспечить  постоянную   готовность   к
использованию  в  мирное  и  военное  время технических средств систем
оповещения и связи района.
     3. Возложить   на   отдел  безопасности,  гражданской  обороны  и
чрезвычайных ситуаций администрации района (Батулин А.П.) методическое
руководство  и  контроль  за  созданием  и  поддержанием  в постоянной
готовности  технических  средств  управления  и  объектов  гражданской
обороны.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы   местного   самоуправления   -  секретаря  Совета  безопасности
В.В.Краснокутского.


         Глава местного самоуправления          А.Головин





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                        главы местного
                                                 самоуправления района
                                             от 6 февраля 2009 г. N 58

                            Положение
         о создании и поддержании в постоянной готовности к
           использованию технических средств управления и
              объектов гражданской обороны района

     1. Система управления гражданской обороны (далее - ГО) составляет
совокупность   взаимосвязанных   органов  и  пунктов  управления  всех
звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления.
     2. Пункт  управления - это специально оборудованное помещение или
транспортное средство,  предназначенные для размещения  и  обеспечения
устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.
     3. Для обеспечения непрерывного руководства  ГО  в  каждом  звене
управления   в  мирное  время  создается  система  связи  ГО,  которая
полностью  развертывается  при  переводе  ГО  с  мирного  на   военное
положение.    Она    представляет   собой   организационно-техническое
объединение сил  и  средств  связи  управления  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  (далее  - ГО и ЧС) Грайворонского
района, общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.
     Система связи ГО базируется на имеющейся сети связи в районе.
     4. Связь является основным средством,  обеспечивающим  управление
ГО.  Она  определяет  готовность  системы управления ГО.  Потеря связи
ведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач.
     5. Важной   задачей   управления   является  организация  системы
оповещения ГО. Она представляет организационно-техническое объединение
средств  для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений органам
управления  ГО,   аварийно-спасательным   службам   и   формированиям,
населению.  Системы оповещения ГО организуются заблаговременно во всех
звеньях управления.
     6. Оповещение  организуется  во  всех  звеньях управления с целью
своевременного приведения  в  готовность  системы  ГО,  предупреждения
органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника,
о радиоактивном,  химическом и бактериологическом заражении, об угрозе
катастрофического затопления, о стихийных бедствиях.
     Система оповещения должна обеспечивать как  централизованное  (от
управления   по   делам   ГО   и   ЧС  Белгородской  области),  так  и
децентрализованное (местное) оповещение населения.
     7. Технические   средства   пунктов  управления  в  мирное  время
поддерживаются в состоянии,  обеспечивающем приведение их в готовность
к использованию по назначению, и в сроки, устанавливаемые директивными
документами.
     Это обеспечивается             комплексом             мероприятий
эксплуатационно-технического обслуживания,  который  включает  в  себя
техническое   обслуживание,   текущий   ремонт,  планирование  и  учет
эксплуатации и ремонта.
     8. Технические  средства управления при повседневной эксплуатации
должны содержаться в  исправности  и  готовности  к  использованию  по
назначению.
     9. Технические средства  управления  и  объекты  ГО  Белгородской
области  создаются,  совершенствуются  и  поддерживаются  в постоянной
готовности к использованию  по  назначению  органами,  осуществляющими
управление  ГО  на  территории Белгородской области,  с участием служб
оповещения и связи ГО.
     10. Местные   технические   средства   управления  и  объекты  ГО
создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к
использованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО на
территории города,  района  и  сельских  поселений  с  участием  служб
оповещения и связи ГО.
     11. Объектовые  технические  средства  управления  и  объекты  ГО
создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к
использованию  по  назначению  руководством  объекта,  с   последующим
включением их в состав местных технических средств управления.
     12. Поддержание  в  постоянной  готовности  к  использованию   по
назначению  технических  средств  управления и объектов ГО достигается
выполнением технических мероприятий,  которые  включают:  планирование
эксплуатационно-технического обслуживания;
     систематический контроль за техническим состоянием и  готовностью
территориальных  систем  управления  и  оповещения  к использованию по
предназначению;
     своевременное и   полное   укомплектование   технических  средств
управления запасными частями;
     качественное метрологическое обеспечение;
     высокая профессиональная     подготовка      специалистов      по
эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту;
     непрерывное и  эффективное   управление   силами   и   средствами
эксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта;
     наличие достоверных сведений о техническом состоянии  технических
средств оповещения;
     изучение и    обобщение    опыта     эксплуатационно-технического
обслуживания,    внедрение    прогрессивных    методов    технического
обслуживания и текущего ремонта.
     13. Под   техническими   средствами   управления  (далее  -  ТСУ)
понимается совокупность средств связи,  оповещения, автоматизированных
систем    управления,   отдельных   установок,   предназначенных   для
обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.
     14. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводной
связи,   оповещения,    сигнализации,    автоматизированной    системы
управления,  энергоснабжения  и  контроля  за  техническими средствами
управления.
     15. ТСУ  обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к
использованию по назначению в соответствии с установленным порядком  и
режимами  работы,  предусмотренными  руководящими  и эксплуатационными
документами.
     16. Изменение режимов работы ТСУ (включение,  отключение, переход
на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом  с
записью в журнал дежурства.
     17. Ежемесячный  и  годовой  учет  работы   ТСУ   фиксируется   в
формулярах (паспортах).
     18. При  повседневной   эксплуатации   ТСУ   они   обеспечиваются
электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. При
этом в помещениях,  где находится дежурный персонал, предусматривается
рабочее  и аварийное освещение,  дежурный дизель-генератор находится в
готовности к запуску и приему нагрузки,  потребители постоянного  тока
питаются  от выпрямительных устройств,  работающих в буферном режиме с
аккумуляторными батареями.
     19. В  целях проверки готовности дизель-генераторов к длительному
использованию производится опробование их  работоспособности  не  реже
одного  раза  в  месяц  продолжительностью  работы  до  одного  часа с
нагрузкой 85 - 100 процентов от номинальной мощности и  с  поочередной
проверкой   всех   элементов  автоматики.  Проверка  работоспособности
дизель-генераторов на холостом ходу продолжительностью более 30  минут
запрещается.
     20. В   ходе   учений    и    тренировок    проверяется    работа
дизель-генераторов,     устройств     гарантированного    питания    и
аккумуляторных батарей на  реальную  нагрузку  в  условиях  внезапного
отключения внешних источников электропитания.
     21. Аккумуляторные батареи  содержатся  в  режиме  подзаряда  или
заряда - разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки.
При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за
состоянием  аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и проведения
соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании
ТСУ  контроль  проводится  периодически.  Один  раз в год определяется
фактическая емкость аккумуляторных батарей.
     22. Обеспечение  технической  готовности  к использованию средств
управления достигается своевременным и точным выполнением  руководящих
документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.
     Для этой цели необходимы:
     проведение технического   обслуживания   средств   управления   в
соответствии с разработанными планами и графиками;
     своевременное проведение      ремонта     средств     управления,
соединительных и абонентных линий;
     надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;
     контроль за   состоянием   и   проведением   плановых   измерений
аппаратуры каналов и линий связи;
     материально-техническое обеспечение;
     ведение эксплуатационно-технической документации.
     23. Планирование   и    организация    проведения    технического
обслуживания  и  ремонта  ТСУ  и объектов ГО осуществляется инженерным
персоналом   или   должностным    лицом,    назначенным    начальником
(руководителем)  организации,  на  балансе  которой находятся средства
управления.
     24. Виды,   периодичность   и   объем   работ   по   техническому
обслуживанию   и   ремонту   средств   управления   и   объектов    ГО
устанавливаются   соответствующими  руководящими  и  эксплуатационными
документами.
     25. Основанием   для   проведения  работ  является  годовой  план
технического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО.
     26. Внеплановые  работы  по  техническому  обслуживанию и ремонту
отдельных  средств  управления   проводятся   по   указанию   инженера
организации, ответственного за проведение эксплуатационно-технического
обслуживания ТСУ.
     27. При  проведении  технического  обслуживания,  ремонта средств
управления сторонними организациями приемка  произведенных  ими  работ
осуществляется  по  акту комиссией,  состоящей из числа представителей
собственников средств управления и сторонних организаций.