Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 № 467-П

 
 
 
 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
 
      от 21.12.2011 г. N 467-П
         г. Челябинск
 
      Об уполномоченном органе
 
     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      
          от 23.05.2012 г. N 237-П; от 19.02.2014 г. N 39-П;          
          от 20.08.2014 г. N 401-П; от 17.12.2014 № 705-П;            
          от 18.03.2015 № 122-П;    от 15.04.2015 № 165-П;             
          от 29.01.2016 № 31-П;     от 23.03.2016 № 111-П;
          от 27.06.2017 № 342-П;    от 20.12.2017 № 699-П)
 
      В соответствии с Федеральным законом "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных     предпринимателей   при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального     контроля"
Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
     1. Определить Министерство экологии Челябинской области (Гладкова
И.А.)      уполномоченным   органом  на  осуществление   регионального
государственного     экологического    надзора    при    осуществлении
хозяйственной  и  иной  деятельности,  за  исключением  деятельности с
использованием   объектов,  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому  надзору,  на  территории  Челябинской  области  (далее
именуется   -   уполномоченный   орган).   (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 122-П)
     2. Установить:
     1)    организационную    структуру     уполномоченного     органа
(прилагается);
     2) полномочия, функции  и  порядок  деятельности  уполномоченного
органа (прилагается).
     2-1. Определить:
     1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);
     2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право
составлять     протоколы     об    административных    правонарушениях
(прилагается).
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 23.05.2012 г. N 237-П)
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.
 
 
     Исполняющий обязанности
     председателя Правительства
     Челябинской области                              С.Л. Комяков
 
 
 
                                     Приложение N 1
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 21.12.2011 г. N 467-П
 
      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 27.06.2017 № 342-П)                        
 
                           Организационная структура
                             уполномоченного органа
 

                                            --------------------

                                            |     Министр      |

                                            ----------|---------

                 -------------------------------------+----------------------------------|-------------

       ----------|--------------             ---------|-----------               --------|--------    |

       | Заместитель Министра  |             |Первый заместитель |               |  Заместитель  |    |

       ---------|---------------             |     Министра      |               |   Министра    |    |

      ----------|--------------              ---------|-----------               --------|--------    |

      |                       |        -----------|---|------------             ---------|            |

      |                       |        |          |               |             |        |            |

------|---------    ----------|------- | ---------|-----   -------|----------   | -------|--------    |

| Отдел особо  |    |   Управление   | | | Управление  |   |   Управление   |   | |  Управление  |    |

|  охраняемых  |    |государственной | | | программ и  |   |    охраны,     |   | |    охраны    |--- | ----------------

|  природных   |    | экологической  | | | проектов в  |   |  федерального  |   | |  окружающей  |  | | |    Отдел     |

|  территорий  |  --|  экспертизы и  | | |   области   |-- |государственного|   | |    среды     |  | | | юридической  |

|              |  | | регионального  | | |   охраны    | | |   надзора и    |-- | ----------------  | |-|    работы    |

----------------  | |государственного| | | окружающей  | | | регулирования  | | |                   | | |              |

                  | | экологического | | |    среды    | | | использования  | | | ----------------  | | ----------------

                  | |    надзора     | | --------------- | |    объектов    | | | |    Отдел     |  | |

                  | ------------------ |                 | |животного мира и| | | | организации  |  | |

                  |                    |                 | |    их среды    | | | |    охраны    |  | | -----------------

----------------  |                    |                 | |    обитания    | | | | атмосферного |--| | |     Отдел     |

|    Отдел     |  | ------------------ | --------------- | ------------------ | | |   воздуха    |  | |-|государственной|

|регионального |  | | Магнитогорский | | |    Отдел    | |                    | | ----------------  | | |    службы     |

|экологического|--| |территориальный | | | финансового | |                    | |                   | | -----------------

|   надзора    |  | |     отдел      | | |сопровождения| |                    | |                   | |

----------------  |-| регионального  | | | проектов и  |-| ------------------ | |                   | |

----------------- | |государственного| | |  программ   | | |     Отдел      | | | ----------------- | |

|     Отдел     | | | экологического | | |             | | |  охотничьего   | | | |     Отдел     | | |

|государственной| | |    надзора     | | --------------- | |  хозяйства и   | | | |предупреждения | | |

| экологической | | |                | |                 | | регулирования  | | | |   вредного    | | |

| экспертизы и  | | ------------------ |                 | | использования  | | | |воздействия вод|-| |

|разрешительной |-|                    |                 | |    объектов    |-| | |               | | |

| деятельности  | |                    |                 | | животного мира | | | ----------------- | |

|               | |                    |                 | |                | | |                   | |

----------------- |                    |                 | ------------------ | |                   | | ----------------

                  |                    |                 |                    | |                   | | |    Отдел     |

                  |                    |                 |                    | |                   | |-|бухгалтерского|

                  |                    | ----------------|                    | |                   | | |   учета и    |

                  |                    | |Отдел анализа ||                    | |                   | | |  отчетности  |

                  | ------------------ | |и планирования||                    | |                   | | |              |

                  | | Златоустовский | | |  проектов и  |-                    | |                   | | ----------------

                  | |территориальный | | |   программ   |  ------------------ | | ----------------- | |

                  |-|     отдел      | | |              |  |     Отдел      | | | |     Отдел     | | | -----------------

                  | | регионального  | | ----------------  |  федерального  | | | |  организации  | | | |               |

                  | |государственного| |                   |государственного| | | |  обращения с  |-- | |     Отдел     |

                  | | экологического | |                   |    надзора     |-- | |   отходами    |   --|мобилизационной|

                  | |    надзора     | | ----------------  ------------------   | -----------------     |    работы     |

                  | ------------------ | |    Отдел     |                       |                       -----------------

                  | ------------------ --| контрактной  |                       | -----------------

                  | |    Миасский    |   |    службы    |                       | |     Отдел     |

                  | |территориальный |   ----------------                       | |организационной|

                  | |     отдел      |                                          | | и контрольной |

                  --| регионального  |                                          --|    работы     |

                    |государственного|                                            |               |

                    | экологического |                                            -----------------

                    |    надзора     |

                    |                |

                    ------------------

 
 
 
                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 21.12.2011 г. N 467-П
 
     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     
         от 23.05.2012 г. N 237-П; от 20.08.2014 г. N 401-П;          
         от 17.12.2014 № 705-П;    от 18.03.2015 № 122-П;             
         от 29.01.2016 № 31-П;     от 20.12.2017 № 699-П)                      
 
                    Полномочия, функции и порядок                     
                 деятельности уполномоченного органа                  
 
     1. Уполномоченный  орган  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   Кодексом   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
законами Челябинской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Челябинской области.
     2.  Уполномоченный  орган  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  органами   прокуратуры,   Законодательным
Собранием   Челябинской   области,   органами   исполнительной  власти
Челябинской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области и организациями.
     3. К полномочиям уполномоченного органа относится:
     1) реализация единой государственной политики  в  области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства Российской Федерации при осуществлении  регионального
государственного     экологического    надзора    при    осуществлении
хозяйственной и  иной  деятельности,  за  исключением  деятельности  с
использованием   объектов,  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому  надзору,  на  территории  Челябинской  области  (далее
именуется - региональный государственный экологический надзор);
     2) организация  и  осуществление  регионального  государственного
экологического надзора в части:
     государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
     государственного надзора в области обращения с отходами;
     государственного надзора в области использования и охраны водных
объектов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 23.05.2012 г. N 237-П)
     государственного надзора в области охраны и  использования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     3)   разработка   административного   регламента    осуществления
экологического   надзора   при   осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности, за исключением деятельности с  использованием  объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  экологическому надзору, на
территории Челябинской области;
     4)   организация   и   проведение    мониторинга    эффективности
регионального государственного экологического надзора;
     5)  осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
полномочий.
     4. В целях реализации возложенных полномочий уполномоченный орган
при   осуществлении   регионального   государственного  экологического
надзора выполняет следующие функции:
     1)    организует    и    проводит     проверки     индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
     2) в пределах своей компетенции принимает меры  при  выявлении  в
деятельности   индивидуальных   предпринимателей   и  юридических  лиц
нарушений требований действующего законодательства  в  области  охраны
окружающей среды:
     оформляет предписания об устранении нарушений;
     возбуждает дела об административных правонарушениях;
     рассматривает дела об административных правонарушениях;
     рассматривает жалобы и протесты  на  постановления  по  делам  об
административных правонарушениях;
     обращает    к    исполнению    постановления     о     назначении
административного наказания;
     обращается  в  суд с заявлениями; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 31-П)
     направляет  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями  обязательных  требований  законодательства,  для  решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 29.01.2016 № 31-П)
     направляет в суд материалы, связанные с  нарушением  обязательных
требований законодательства,  для  решения  вопроса  о  привлечении  к
административной  ответственности;  (Абзац  дополнен  -  Постановление
Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 31-П)
     3)  осуществляет  иные  предусмотренные  федеральными   законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
функции.
     5. Уполномоченный орган возглавляет Министр экологии  Челябинской
области   (далее  именуется  -  Министр).  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 122-П)
     6. Непосредственную деятельность по  осуществлению  регионального
государственного   экологического    надзора    реализуют    следующие
структурные  подразделения  управления  государственной  экологической
экспертизы и  регионального  государственного  экологического  надзора
уполномоченного органа (далее именуется - Управление):
     отдел регионального государственного экологического надзора;
     Златоустовский      территориальный      отдел      регионального
государственного экологического надзора;
     Магнитогорский      территориальный      отдел      регионального
государственного экологического надзора;
     Миасский  территориальный  отдел  регионального  государственного
экологического надзора.
     Управление  возглавляет  начальник   управления   государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора.
     Деятельность Управления курирует заместитель Министра.
(Пункт 6 в  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области
от 20.12.2017 № 699-П)
     7.  Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на уполномоченный орган полномочий.
     8. Заместитель Министра несет  ответственность  за:  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
обязанностей;
     несвоевременное  или противоречащее законодательству решение.
     9. Начальник управления государственной экологической  экспертизы
и  регионального   государственного   экологического   надзора   несет
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение
возложенных на него должностных  обязанностей.  
(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от
20.12.2017 № 699-П)
     10.    Сотрудники    отдела    регионального     государственного
экологического надзора  Управления,  Златоустовского  территориального
отдела   регионального   государственного    экологического    надзора
Управления,  Магнитогорского  территориального  отдела   регионального
государственного   экологического   надзора   Управления,    Миасского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  Управления  несут   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных
регламентах   и   должностных    инструкциях    в    соответствии    с
законодательством о  государственной  гражданской  службе  и  трудовым
законодательством. 
(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства  Челябинской  области
от 20.12.2017 № 699-П)
 
 
 
                                     Приложение N 3
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 21.12.2011 г. N 467-П
 
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
                     от 23.05.2012 г. N 237-П)
 
     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      
          от 20.08.2014 г. N 401-П; от 17.12.2014 № 705-П;            
          от 18.03.2015 № 122-П;    от 29.01.2016 № 31-П;
          от 23.03.2016 № 111-П;    от 20.12.2017 № 699-П)                
 
                               Перечень                               
                должностных лиц уполномоченного органа                
 
     Должностные   лица   уполномоченного    органа,    осуществляющие
полномочия по региональному государственному экологическому надзору:
     1) Министр экологии Челябинской области - главный государственный
инспектор  в  области  охраны окружающей среды Челябинской области; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 18.03.2015 № 122-П)
     2)  (Подпункт  утратил   силу   -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     2-1) заместитель Министра    экологии   Челябинской   области   –
заместитель главного государственного инспектора   в  области   охраны
окружающей   среды   Челябинской   области;";   (Подпункт  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2014 № 705-П)
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 18.03.2015 № 122-П)
     3) начальник управления государственной экологической  экспертизы
и регионального государственного  экологического  надзора,  начальник,
заместитель  начальника,  консультанты,  главные  специалисты   отдела
регионального  государственного  экологического  надзора   Управления,
начальник  и  консультант  Златоустовского   территориального   отдела
регионального  государственного  экологического  надзора   Управления,
начальник и заместитель  начальника  Магнитогорского  территориального
отдела   регионального   государственного    экологического    надзора
Управления, начальник и главный специалист Миасского  территориального
отдела   регионального   государственного    экологического    надзора
Управления -  старшие  государственные  инспекторы  в  области  охраны
окружающей среды Челябинской области;
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.12.2017 № 699-П)
     4)  ведущие  специалисты,   государственные   инспекторы   отдела
регионального  государственного  экологического  надзора   Управления,
государственные  инспекторы  Златоустовского  территориального  отдела
регионального  государственного  экологического  надзора   Управления,
государственные  инспекторы  Магнитогорского  территориального  отдела
регионального  государственного  экологического  надзора   Управления,
государственные   инспекторы   Миасского    территориального    отдела
регионального государственного  экологического  надзора  Управления  -
государственные  инспекторы  в   области   охраны   окружающей   среды
Челябинской области.
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.12.2017 № 699-П)
 
 
 
                                     Приложение N 4
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 21.12.2011 г. N 467-П
 
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
                    от 23.05.2012 г. N 237-П)
 
     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      
          от 19.02.2014 г. N 39-П; от 20.08.2014 г. N 401-П;          
          от 17.12.2014 № 705-П;   от 18.03.2015 № 122-П;              
          от 15.04.2015 № 165-П;   от 29.01.2016 № 31-П;              
          от 23.03.2016 № 111-П;   от 20.12.2017 № 699-П)
 
                               Перечень                               
               должностных лиц уполномоченного органа,                
                  имеющих право составлять протоколы                  
                 об административных правонарушениях                  
 
     1.  Составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.4, 7.6,  7.7  -  7.10,
7.11 (в части административных правонарушений,  совершенных  на  особо
охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), 7.20, 8.1,
8.2, 8.4, 8.5, 8.6 (за  исключением  административных  правонарушений,
совершенных на землях сельскохозяйственного назначения), 8.12 -  8.15,
8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36,  частями
1, 1.1, 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.39,  8.42,  8.45,  8.46,  14.26,
14.43, 19.6, частью 1 статьи 20.25  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях,   имеют   право:    (В    редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     Министр экологии Челябинской области;
     заместитель Министра экологии Челябинской  области;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник управления государственной экологической  экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     (Абзац 5 утратил силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник,   заместитель    начальника    отдела    регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического  надзора;  (В  редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     (Абзац 7 утратил силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник Златоустовского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник,      заместитель      начальника       Магнитогорского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного  экологического  надзора;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник   Миасского   территориального   отдела   регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     консультанты,   главные   специалисты,    ведущие    специалисты,
государственные  инспекторы  отдела   регионального   государственного
экологического  надзора   управления   государственной   экологической
экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017
№ 699-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     консультант,    государственные    инспекторы     Златоустовского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного  экологического  надзора;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     государственные   инспекторы   Магнитогорского   территориального
отдела   регионального   государственного    экологического    надзора
управления государственной экологической  экспертизы  и  регионального
государственного экологического  надзора;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     главные   специалисты,   государственные   инспекторы   Миасского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 29.01.2016 № 31-П)
     2.  Составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных статьей 27 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г.
N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской  области",
имеют право:
     начальник управления государственной экологической  экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     начальник  управления   охраны,   федерального   государственного
надзора и регулирования использования объектов  животного  мира  и  их
среды обитания;
     начальник,   заместитель    начальника    отдела    регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     начальник отдела федерального государственного надзора управления
охраны,  федерального   государственного   надзора   и   регулирования
использования объектов животного мира и их среды обитания;
     начальник Златоустовского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник Магнитогорского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник   Миасского   территориального   отдела   регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     главные специалисты, ведущие специалисты, специалист  1  разряда,
государственные  инспекторы  отдела   регионального   государственного
экологического  надзора   управления   государственной   экологической
экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
     главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты  1  разряда
отдела  федерального  государственного  надзора   управления   охраны,
федерального государственного надзора  и  регулирования  использования
объектов животного мира и их среды обитания;
     главные специалисты, государственные  инспекторы  Златоустовского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора;
     главные специалисты, государственные  инспекторы  Магнитогорского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора;
     главные   специалисты,   государственные   инспекторы   Миасского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 29.01.2016 № 31-П)