Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 № 318-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 20.06.2012 г. N 318-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      предоставления государственной
      услуги "Предоставление земельных
      участков, находящихся в
      государственной собственности
      Челябинской области, в постоянное
      (бессрочное) пользование"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      
         от 20.03.2013 г. N 106-П; от 22.10.2013 г. N 412-П;          
         от 18.06.2014 г. N 274-П; от 23.03.2016 № 125-П;             
                        от 20.07.2016 № 386-П)                        

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  Порядке
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской
области" Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления   государственной   услуги   "Предоставление  земельных
участков,  находящихся  в  государственной  собственности  Челябинской
области, в постоянное (бессрочное) пользование".
     2.  Министерству  имущества  и  природных  ресурсов   Челябинской
области (Бобраков  А.Е.)  при  предоставлении  государственной  услуги
"Предоставление  земельных  участков,  находящихся  в  государственной
собственности   Челябинской   области,   в   постоянное   (бессрочное)
пользование"    руководствоваться    Административным     регламентом,
утвержденным   настоящим  постановлением.  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       М.В. Юревич



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 20.06.2012 г. N 318-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      
         от 20.03.2013 г. N 106-П; от 22.10.2013 г. N 412-П;          
         от 18.06.2014 г. N 274-П; от 23.03.2016 № 125-П;             
                        от 20.07.2016 № 386-П)                        

                      Административный регламент                      
                предоставления государственной услуги                 
           "Предоставление земельных участков, находящихся            
         в государственной собственности Челябинской области,         
                в постоянное (бессрочное) пользование"                

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги   "Предоставление    земельных    участков,    находящихся    в
государственной  собственности  Челябинской  области,   в   постоянное
(бессрочное)  пользование"   (далее   именуется   -   Административный
регламент) Министерством имущества и  природных  ресурсов  Челябинской
области (далее именуется - Минимущества) разработан в целях  повышения
качества   предоставления   государственной   услуги   "Предоставление
земельных  участков,  находящихся  в   государственной   собственности
Челябинской области, в  постоянное  (бессрочное)  пользование"  (далее
именуется   -  государственная  услуга),  в  том  числе:  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     определения  должностных   лиц,   ответственных   за   выполнение
отдельных административных процедур;
     упорядочения административных процедур;
     устранения избыточных  административных  процедур,  если  это  не
противоречит   нормативным   правовым  актам  Российской  Федерации  и
Челябинской области;
     сокращения количества документов, представляемых заявителями  для
предоставления   государственной   услуги,   применения   новых   форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
представления идентичной информации;
     снижения  количества  взаимодействий  заявителей  с  должностными
лицами;
     использования межведомственного взаимодействия при предоставлении
государственной    услуги,    в    том    числе    с    использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     сокращения срока предоставления государственной услуги,  а  также
сроков  исполнения  отдельных  административных  процедур  в  процессе
предоставления государственной услуги;
     предоставления государственной услуги в электронной форме.
     Административный     регламент     устанавливает     сроки      и
последовательность  административных   процедур   и   административных
действий Минимущества, порядок взаимодействия между  его  структурными
подразделениями  и  должностными  лицами,   а   также   взаимодействия
Минимущества с физическими и (или) юридическими лицами, иными органами
государственной   власти   и    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями  и
организациями  при  предоставлении государственной услуги. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     2.  Нормативные  правовые   акты,   являющиеся   основанием   для
разработки настоящего Административного регламента:
     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010
г.  N  293-П  "О  порядке  разработки  и  утверждения административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной власти Челябинской области".
     3.  Информация  об  Административном  регламенте  размещается  на
официальном сайте Минимущества (http://www.imchel.ru),  в  федеральных
государственных   информационных    системах    "Федеральный    реестр
государственных      и      муниципальных       услуг       (функций)"
(http://www.gosuslugi.ru),   "Единый    портал    государственных    и
муниципальных   услуг   (функций)"   (http://www.pgu.pravmin74.ru)   и
информационной системе "Государственные услуги органов  исполнительной
власти  Челябинской  области". (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются
лица, указанные в пункте 2 статьи 39.9 Земельного  кодекса  Российской
Федерации:
     1)  государственные  и   муниципальные   учреждения   (бюджетные,
казенные, автономные);
     2) казенные предприятия;
     3)   центры   исторического   наследия   президентов   Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
     От имени заявителей могут  выступать  их  представители,  имеющие
право в соответствии с законодательством Российской Федерации  либо  в
силу  наделения  их   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     5. Наименование государственной услуги:
     "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной
собственности   Челябинской   области,   в   постоянное   (бессрочное)
пользование".
     6.    Предоставление    государственной    услуги    осуществляет
Министерство  имущества  и  природных ресурсов Челябинской области. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 23.03.2016 № 125-П)
     Место нахождения Минимущества: 454091, город Челябинск,  проспект
Ленина,  дом  57.  (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 23.03.2016 № 125-П)
     Справочные телефоны Минпрома:
    отдел   делопроизводства   и   планирования:  8  (351)  265-16-81,
263-27-75; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.03.2013 г. N 106-П)
     отдел управления и распоряжения  земельными  участками:  8  (351)
264-35-90,  265-66-98.   (В   редакции   Постановлений   Правительства
Челябинской области от 20.03.2013 г. N 106-П; от 23.03.2016 № 125-П)
     Адрес официального сайта Минимущества: www.imchel.ru. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     Адрес  электронной  почты   Минимущества:   [email protected].   (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016
№ 125-П)
     Организацию  работы  по  предоставлению  государственной   услуги
осуществляет отдел  управления  и  распоряжения  земельными  участками
управления земельных отношений Минимущества. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     График работы Минимущества: понедельник  -  четверг:  с  8.30  до
17.30, пятница: с 8.30 до 16.15, перерыв на обед: с 12.00 до 12.45. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 23.03.2016 № 125-П)
     В предоставлении государственной услуги участвуют:
     1) Управление  Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра и картографии по Челябинской области;
     2) филиал  федерального  государственного  бюджетного  учреждения
"Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной  службы государственной
регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области;
     3) территориальные органы Федеральной налоговой службы;
     4)   (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 125-П)
     5)   органы   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных  районов  Челябинской  области (далее именуются - органы
местного самоуправления);
     6)   (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 125-П)
      7)  многофункциональные  центры предоставления государственных и
муниципальных  услуг в части приема заявлений, документов, необходимых
для  предоставления  государственной  услуги, при наличии соглашений о
взаимодействии,   заключенных   между   многофункциональными  центрами
предоставления  государственных  и муниципальных услуг и Минимущества.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 125-П)
     Сведения  о  местах  нахождения,   номерах   телефонов,   адресах
электронной    почты    многофункциональных   центров   предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг   (далее    именуются    -
многофункциональные  центры)  указаны  в  приложении  1-1 к настоящему
Административному регламенту.
      (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 22.10.2013 г. N 412-П)
     7. Результатом  предоставления  государственной  услуги  является
принятие решения Минимущества о предоставлении  земельного  участка  в
постоянное  (бессрочное)  пользование. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     8. Срок предоставления государственной услуги составляет не более
30  календарных  дней  со дня поступления заявления в Минимущества. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 23.03.2016 № 125-П)
     9.  Правовыми  основаниями  для  предоставления   государственной
услуги являются:
     1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
     2) Земельный кодекс Российской Федерации;
     3) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
     4)  Федеральный  закон  от  9  февраля  2009  года  N  8-ФЗ   "Об
обеспечении   доступа  к  информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления";
     5)  приказ  Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации от 12 января 2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов,
подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка  без
проведения  торгов";  (Подпункт в редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     5-1)  приказ  Министерства  экономического  развития   Российской
Федерации от 14 января 2015 г. N 7 "Об утверждении порядка и  способов
подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного  участка
или земельных участков на кадастровом плане  территории,  заявления  о
проведении аукциона по  продаже  земельного  участка,  находящегося  в
государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право
заключения  договора  аренды  земельного   участка,   находящегося   в
государственной   или   муниципальной   собственности,   заявления   о
предварительном  согласовании   предоставления   земельного   участка,
находящегося  в  государственной  или   муниципальной   собственности,
заявления  о  предоставлении  земельного   участка,   находящегося   в
государственной  или  муниципальной  собственности,  и   заявления   о
перераспределении земель и (или)  земельных  участков,  находящихся  в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов  с
использованием информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет",  а
также  требований  к  их  формату"; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     6) Закон  Челябинской  области  от  13.04.2015  г.  N  154-ЗО  "О
земельных    отношениях";    (Подпункт    в   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     7) постановление Правительства Челябинской области от  08.09.2011
г.   N   314-П   "Об   утверждении  Перечня  услуг,  которые  являются
необходимыми   и    обязательными    для    предоставления    органами
исполнительной  власти  Челябинской  области  государственных  услуг и
предоставляются   организациями,   участвующими    в    предоставлении
государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";
     7-1)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
18.07.2012  г.  N 380-П "Об утверждении Перечня государственных услуг,
предоставление  которых  организуется  в  многофункциональных  центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг в Челябинской
области"  (Дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 г. N 274-П);
     8) постановление Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 г.
N 233 "Об  утверждении  Положения,  структуры  и  штатной  численности
Министерства  имущества  и  природных  ресурсов  Челябинской области";
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     9) распоряжение Правительства Челябинской области  от  14.10.2011
г.  N  194-рп  "О Порядке запроса и получения документов и информации,
необходимых  для  предоставления   государственных   услуг,   органами
исполнительной  власти  Челябинской  области  и  подведомственными  им
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
     10.   Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых    для
предоставления государственной услуги:
     1)  заявление  о  предоставлении  земельного  участка  на   праве
постоянного (бессрочного) пользования (далее именуется - заявление).
     В заявлении указываются:
     наименование   и   место   нахождения    заявителя,    а    также
государственный  регистрационный  номер   записи   о   государственной
регистрации  юридического  лица  в  Едином   государственном   реестре
юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;
     кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
     основание предоставления земельного участка без проведения торгов
из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5,  пунктом
2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской
Федерации оснований;
     вид права,  на  котором  заявитель  желает  приобрести  земельный
участок;
     реквизиты   решения   об   изъятии   земельного    участка    для
государственных  или  муниципальных  нужд  в  случае,  если  земельный
участок предоставляется  взамен  земельного  участка,  изымаемого  для
государственных или муниципальных нужд;
     цель использования земельного участка;
     реквизиты  решения  об  утверждении  документа   территориального
планирования и (или) проекта  планировки  территории  в  случае,  если
земельный   участок   предоставляется   для    размещения    объектов,
предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
     реквизиты решения о предварительном  согласовании  предоставления
земельного участка в  случае,  если  испрашиваемый  земельный  участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
     почтовый адрес и  (или)  адрес  электронной  почты  для  связи  с
заявителем.
     Кроме того, в  заявлении,  представляемом  в  форме  электронного
документа, указываются способы предоставления результатов рассмотрения
заявления и способ получения  решения  Минимущества  о  предоставлении
земельного  участка  в  постоянное  (бессрочное)  пользование   (далее
именуется - решение Минимущества о предоставлении земельного  участка)
либо  решения  об  отказе  в  предоставлении  земельного   участка   в
постоянное (бессрочное) пользование (далее именуется -  мотивированный
письменный отказ в предоставлении земельного участка);
     2)   копия   документа,   удостоверяющего   личность    заявителя
(удостоверяющего  личность  представителя  заявителя,  если  заявление
представляется представителем заявителя);
     3)  копия  документа,  подтверждающего  полномочия  представителя
юридического лица (в случае обращения представителя заявителя);
     4) кадастровый паспорт  испрашиваемого  земельного  участка  либо
кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
     5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок  с  ним  (далее  именуется  -  ЕГРП)  о  правах  на
приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии  в  ЕГРП
запрашиваемых  сведений  о  зарегистрированных  правах  на   указанный
земельный участок;
     6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  о
юридическом лице, являющемся заявителем.
     Документы, указанные  в  подпунктах  1  -  3  настоящего  пункта,
представляются заявителем.
     Документы, указанные  в  подпунктах  4  -  6  настоящего  пункта,
запрашиваются     Минимущества      посредством      межведомственного
информационного взаимодействия.
     Заявитель  вправе  самостоятельно   по   собственной   инициативе
представить документы, указанные в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта.
(Пункт 10 в редакции Постановления  Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного
регламента,  могут  быть  представлены   в   Минимущества   следующими
способами:
     1) при личном обращении в отдел делопроизводства  и  планирования
Минимущества;
     2)  посредством  почтового  отправления  с  описью   вложения   и
уведомлением о вручении;
     3) посредством подачи в многофункциональные центры.
(Пункт 11 в редакции Постановления  Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     11-1.  Заявление  может  быть  направлено  в  форме  электронного
документа  с  использованием  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет, в том числе через федеральную государственную информационную
систему  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)"  (далее  именуется  -  Единый  портал   государственных   и
муниципальных услуг (функций) или региональный портал  государственных
и муниципальных услуг (далее именуется - региональный портал)).
     Заявление  в  форме  электронного  документа   представляется   в
Минимущества по выбору заявителя:
     путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном  сайте
Минимущества, в том числе посредством отправки  через  личный  кабинет
Единого портала государственных и муниципальных  услуг  (функций)  или
регионального портала;
     путем направления электронного  документа  на  электронную  почту
Минимущества (далее именуется - представление посредством  электронной
почты).
     В заявлении указывается один из следующих способов предоставления
результатов рассмотрения заявления Минимущества:
     в  виде   бумажного   документа,   который   заявитель   получает
непосредственно при личном обращении;
     в виде бумажного  документа,  который  направляется  Минимущества
заявителю посредством почтового отправления;
     в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте,
ссылка на  который  направляется  Минимущества  заявителю  посредством
электронной почты;
     в виде электронного документа, который направляется  Минимущества
заявителю посредством электронной почты.
     Кроме того, в заявлении указывается способ предоставления решения
Минимущества о предоставлении земельного участка либо  мотивированного
письменного отказа в предоставлении земельного участка  -  при  личном
обращении либо посредством почтового отправления.
     Заявление в форме электронного  документа  заверяется  по  выбору
заявителя  электронной  подписью  либо   усиленной   квалифицированной
электронной подписью:
     лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
     представителя  юридического  лица,  действующего   на   основании
доверенности, выданной в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     При подаче заявления  в  электронной  форме  к  нему  прилагаются
документы,  обязанность  по   представлению   которых   возложена   на
заявителя.
     Копия    документа,    удостоверяющего     личность     заявителя
(удостоверяющего  личность  представителя  заявителя,  если  заявление
представляется  представителем  заявителя),  представляется   в   виде
электронного образа такого документа.
     Представления копии документа, удостоверяющего личность заявителя
(удостоверяющего  личность  представителя  заявителя,  если  заявление
представляется  представителем  заявителя),  не  требуется  в   случае
представления заявления  посредством  отправки  через  личный  кабинет
Единого портала государственных и муниципальных  услуг  (функций)  или
регионального портала, а  также  если  заявление  подписано  усиленной
квалифицированной электронной подписью.
     В   случае   представления   заявления   в   электронной    форме
представителем заявителя, действующим  на  основании  доверенности,  к
заявлению также прилагается доверенность в  виде  электронного  образа
такого документа.
     Заявитель вправе самостоятельно  представить  документы,  которые
указаны в подпунктах 4 -  6  пункта  10  настоящего  Административного
регламента.
     Примерные формы заявлений  в  электронной  форме  размещаются  на
официальном  сайте  Минимущества   с   возможностью   их   бесплатного
копирования.
(Пункт 11-1 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     11-2. Заявление и прилагаемые к нему документы  представляются  в
Минимущества в форме электронных  документов  путем  заполнения  формы
запроса, размещенной на официальном  сайте  Минимущества,  посредством
отправки через Единый портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций) или  региональный  портал,  направляются  в  виде  файлов  в
формате XML.
     Заявления представляются в уполномоченный орган в виде  файлов  в
формате doc, docx, txt,  xls,  xlsx,  rtf,  если  указанные  заявления
представляются в форме электронного документа посредством  электронной
почты.
     Электронные   документы    (электронные    образы    документов),
прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде
файлов в форматах PDF, TIF.
     Качество  представляемых  электронных   документов   (электронных
образов документов) в форматах PDF,  TIF  должно  позволять  в  полном
объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
     Документы,  которые  представляются  уполномоченным  органом   по
результатам рассмотрения заявления в электронной  форме,  должны  быть
доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия  человеком,  с
использованием электронных  вычислительных  машин,  в  том  числе  без
использования сети Интернет.
     Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления  и
прилагаемых  к   заявлению   электронных   документов,   должны   быть
сертифицированы  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
(Пункт 11-2 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     12. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги:
     проведение  кадастровых  работ  в  целях  выдачи  межевого  плана
земельного  участка,  которое  осуществляется  кадастровым инженером -
физическим  лицом,  имеющим  действующий   квалификационный   аттестат
кадастрового инженера.
     13. При  предоставлении  государственной  услуги Минимущества  не
вправе требовать от заявителя: (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации, которые в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".
     осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственной услуги  и  связанных  с  обращением  в  иные
государственные органы, органы местного  самоуправления,  организации,
за исключением получения услуг и получения  документов  и  информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных  в
перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от  27  июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг".  (Абзац  дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     14. Основания для отказа в приеме документов:
     1)  заявление  должно  быть  подано  в  иной  уполномоченный   на
предоставление земельных участков орган;
     2) заявление не соответствует положениям, указанным в подпункте 1
пункта 10 настоящего  Административного  регламента,  или  представлен
неполный  пакет  документов,  обязанность  по  представлению   которых
возложена  на  заявителя  (при  представлении  документов  посредством
личного обращения или почтового отправления);
     3) заявление не соответствует положениям, указанным в подпункте 1
пункта 10 настоящего Административного регламента,  либо  не  соблюден
порядок представления заявления,  установленный  пунктами  11-1,  11-2
настоящего Административного  регламента,  либо  представлен  неполный
пакет документов, обязанность по представлению  которых  возложена  на
заявителя  (при   представлении   заявления   в   форме   электронного
документа).
(Пункт 14 в  редакции Постановления Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     15. Основания для приостановления предоставления  государственной
услуги отсутствуют.
     16. Основания для отказа в предоставлении  земельного  участка  в
постоянное (бессрочное) пользование:
     1)  с  заявлением  обратилось  лицо,  которое  в  соответствии  с
земельным законодательством не имеет права на приобретение  земельного
участка без проведения торгов;
     2) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на  праве
постоянного  (бессрочного)  пользования,  безвозмездного  пользования,
пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев,
если с заявлением обратился обладатель данных прав;
     3)  указанный  в   заявлении   земельный   участок   предоставлен
некоммерческой  организации,   созданной   гражданами,   для   ведения
огородничества,  садоводства,  дачного  хозяйства   или   комплексного
освоения территории в целях индивидуального  жилищного  строительства,
за   исключением   случаев   обращения   с   заявлением   члена   этой
некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации,  если
земельный участок относится к имуществу общего пользования;
     4) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание,
сооружение,   объект   незавершенного   строительства,   принадлежащие
гражданам  или  юридическим  лицам,  за  исключением   случаев,   если
сооружение  (в  том  числе  сооружение,  строительство   которого   не
завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута  или
на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи
39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это  не  препятствует
использованию земельного участка  в  соответствии  с  его  разрешенным
использованием либо с заявлением о предоставлении  земельного  участка
обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них,  этого
объекта незавершенного строительства;
     5) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание,
сооружение,  объект  незавершенного   строительства,   находящиеся   в
государственной  или  муниципальной  собственности,   за   исключением
случаев,  если  сооружение  (в  том  числе  сооружение,  строительство
которого не завершено) размещается на земельном  участке  на  условиях
сервитута  или  с  заявлением  о  предоставлении  земельного   участка
обратился правообладатель этих здания, сооружения,  помещений  в  них,
этого объекта незавершенного строительства;
     6) указанный в заявлении земельный участок  является  изъятым  из
оборота или ограниченным в  обороте  и  его  предоставление  на  праве
постоянного (бессрочного) пользования не допускается;
     7)   указанный   в   заявлении   земельный    участок    является
зарезервированным  для  государственных  или  муниципальных  нужд,  за
исключением  случая  предоставления  земельного  участка   для   целей
резервирования;
     8) указанный в заявлении земельный участок расположен в  границах
территории, в отношении которой с  другим  лицом  заключен  договор  о
развитии  застроенной  территории,  за  исключением  случаев,  если  с
заявлением о предоставлении земельного участка  обратился  собственник
здания,  сооружения,   помещений   в   них,   объекта   незавершенного
строительства,  расположенных  на   таком   земельном   участке,   или
правообладатель такого земельного участка;
     9) указанный в заявлении земельный участок расположен в  границах
территории, в отношении которой с  другим  лицом  заключен  договор  о
развитии застроенной территории, или земельный  участок  образован  из
земельного участка, в  отношении  которого  с  другим  лицом  заключен
договор о комплексном освоении  территории,  за  исключением  случаев,
если такой земельный  участок  предназначен  для  размещения  объектов
федерального значения, объектов регионального  значения  или  объектов
местного значения и с заявлением о  предоставлении  такого  земельного
участка обратилось лицо,  уполномоченное  на  строительство  указанных
объектов;
     10)  указанный  в  заявлении  земельный  участок   образован   из
земельного  участка,  в  отношении   которого   заключен   договор   о
комплексном освоении территории или  договор  о  развитии  застроенной
территории,  и  в  соответствии  с   утвержденной   документацией   по
планировке   территории   предназначен   для    размещения    объектов
федерального значения, объектов регионального  значения  или  объектов
местного значения;
     11) указанный в заявлении земельный  участок  является  предметом
аукциона, извещение о проведении которого размещено в  соответствии  с
пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
     12) в  отношении  земельного  участка,  указанного  в  заявлении,
поступило  предусмотренное  подпунктом  6  пункта   4   статьи   39.11
Земельного  кодекса  Российской  Федерации  заявление   о   проведении
аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора  его
аренды  при  условии,  что  такой  земельный   участок   образован   в
соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11  Земельного  кодекса
Российской Федерации и Минимущества не принято  решение  об  отказе  в
проведении этого аукциона по  основаниям,  предусмотренным  пунктом  8
статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
     13) в  отношении  земельного  участка,  указанного  в  заявлении,
опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи
39.18   Земельного   кодекса   Российской   Федерации   извещение    о
предоставлении  земельного  участка  для   индивидуального   жилищного
строительства,  ведения  личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,
дачного  хозяйства   или   осуществления   крестьянским   (фермерским)
хозяйством его деятельности;
     14) разрешенное использование земельного участка не соответствует
целям использования такого земельного участка, указанным в  заявлении,
за исключением случаев размещения линейного объекта в  соответствии  с
утвержденным проектом планировки территории;
     15) указанный в заявлении  земельный  участок  в  соответствии  с
утвержденными  документами  территориального  планирования   и   (или)
документацией по планировке  территории  предназначен  для  размещения
объектов федерального значения, объектов  регионального  значения  или
объектов  местного  значения  и  с  заявлением  обратилось  лицо,   не
уполномоченное на строительство этих объектов;
     16) указанный в  заявлении  земельный  участок  предназначен  для
размещения  здания,  сооружения  в  соответствии   с   государственной
программой   Российской    Федерации,    государственной    программой
Челябинской области и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо,  не  уполномоченное  на  строительство  этих  здания,
сооружения;
     17) предоставление земельного участка на заявленном виде прав  не
допускается;
     18) в отношении земельного участка, указанного  в  заявлении,  не
установлен вид разрешенного использования;
     19)  указанный  в  заявлении  земельный  участок  не  отнесен   к
определенной категории земель;
     20) в  отношении  земельного  участка,  указанного  в  заявлении,
принято решение о  предварительном  согласовании  его  предоставления,
срок действия которого не истек, и с  заявлением  обратилось  иное  не
указанное в этом решении лицо;
     21)  указанный  в   заявлении   земельный   участок   изъят   для
государственных или муниципальных нужд и указанная  в  заявлении  цель
предоставления такого земельного участка не соответствует  целям,  для
которых такой земельный участок был изъят,  за  исключением  земельных
участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с
признанием  многоквартирного  дома,  который   расположен   на   таком
земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
     22) границы земельного участка, указанного в заявлении,  подлежат
уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года  N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
     23) площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает
его  площадь,  указанную  в  схеме  расположения  земельного  участка,
проекте межевания  территории  или  в  проектной  документации  лесных
участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован,
более чем на десять процентов.
(Пункт 16 в  редакции Постановления Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     17. При предоставлении государственной услуги плата  с  заявителя
не взимается.
     18. Максимальный срок ожидания в очереди при  подаче  документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении
результата предоставления государственной услуги не  должен  превышать
15 минут. (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.03.2013 г. N 106-П)
     19.  Максимальный  срок   регистрации   заявления   заявителя   о
предоставлении государственной услуги - 1 рабочий день.
     20.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная  услуга,  к  месту  ожидания,  местам  для  заполнения
запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем  документов,  необходимых
для  предоставления  государственной услуги: (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     1) место  предоставления  государственной  услуги  оформляется  в
соответствии    с   целью   предоставления   государственной   услуги,
требованиями   пожарной   безопасности   и   обеспечивается    охраной
правопорядка;
     2) в помещениях Минимущества  размещается  информационный  стенд,
оборудуются места для ожидания, должны  иметься  доступные  места  для
хранения  верхней  одежды  посетителей  и  места  общего   пользования
(туалеты). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 23.03.2016 № 125-П)
     На информационном стенде размещается следующая информация:
     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     образец оформления заявления;
     график    работы    Минимущества;   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     номера  кабинетов,  в  которых  осуществляются  консультации   по
вопросам   предоставления   государственной   услуги,  а  также  прием
соответствующих документов от заявителей;
     справочная информация, в том  числе  номера  телефонов,  фамилии,
имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять
государственную услугу;
     Административный   регламент   и   копия    постановления,    его
утверждающего;
     другие  информационные  материалы,  необходимые   для   получения
государственной услуги;
     3) на официальном сайте Минимущества в сети Интернет  размещается
следующая   информация:   (В   редакции   Постановления  Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     текст Административного регламента;
     извлечения  из  нормативных  правовых   актов,   регламентирующих
предоставление государственной услуги;
     4)  для  ожидания  приема,  заполнения   необходимых   документов
отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей
бумагой, ручками;
     5)   помещение,   в   котором   осуществляется   прием   граждан,
предусматривает:
     комфортное расположение гражданина и должностного лица;
     возможность  и  удобство   оформления   гражданином   письменного
обращения;
     телефонную связь;
     возможность копирования документов;
     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим
полномочия и сферу компетенции Минимущества; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление
государственной услуги;
     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
     20-1. Вход в здание Минимущества должен быть оборудован  пандусом
для обеспечения возможности реализации  прав  инвалидов  на  получение
государственной  услуги.   В   здании,   в   котором   предоставляется
государственная  услуга,  создаются  условия  для  прохода  инвалидов.
Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной  услуги
оказывается  помощь  в  преодолении  различных  барьеров,  мешающих  в
получении  ими  государственной  услуги  наравне  с  другими   лицами.
Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими  обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих
кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам  по  зрению  и  другим  лицам  с
ограниченными физическими возможностями при необходимости  оказывается
помощь  по  передвижению в помещениях. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     21. Информирование заявителей  о  предоставлении  государственной
услуги осуществляется следующими способами:
     1) телефонная связь;
     2) почтовая связь;
     3) электронное информирование;
     4) размещение в сети Интернет;
     5) размещение на информационном стенде в местах  ожидания  приема
заявителей;
     6) личный прием заявителей.
     7)   на  Едином  портале  государственных  и  муниципальных услуг
(функций); (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 22.10.2013 г. N 412-П)
     8) в многофункциональных центрах. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 412-П)
     22. Показателями доступности и  качества  государственной  услуги
являются:
     1) размещение полной и достоверной информации о правилах,  сроках
предоставления  государственной  услуги   на   информационном   стенде
Минимуществ, в сети Интернет  на  официальном  сайте  Минимуществ,  на
Едином портале государственных и  муниципальных  услуг  (функций);  (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016
№ 125-П)
     2)   возможность   выбора   заявителем   формы    обращения    за
предоставлением    государственной   услуги   (лично,   почтовым   или
электронным отправлением);
     3) назначение должностных лиц,  ответственных  за  предоставление
государственной услуги;
     4) соблюдение последовательности, сроков действий Минимуществ  по
предоставлению   государственной  услуги;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     5)  предоставление  возможности  получения  информации   о   ходе
предоставления  государственной  услуги,  в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий.
     23. Для  получения  государственной  услуги  в  электронном  виде
заявителям предоставляется возможность  направить  заявление  в  форме
электронного           документа           с            использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в  том  числе  через
Единый портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  или
региональный  портал.  (Пункт  в  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
           административных процедур, требования к порядку
              их выполнения, в том числе особенности 
           выполнения административных процедур в электронной 
           форме, а также особенности выполнения административных
                  процедур в многофункциональных центрах 
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 18.06.2014 г. N 274-П)                       

     24.  Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     1) прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
     2)  рассмотрение  заявления,  приложенных  к  нему  документов  и
принятие решения Минимущества о предоставлении земельного участка  или
мотивированного  письменного  отказа   в   предоставлении   земельного
участка, направление заявителю решения Минимущества  о  предоставлении
земельного  участка  либо   мотивированного   письменного   отказа   в
предоставлении  земельного участка. (Подпункт в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 125-П)
     Блок-схема  предоставления  государственной  услуги  приведена  в
приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
     25. Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов.
     Юридическим   фактом,   являющимся    основанием    для    начала
административной   процедуры,   является   обращение    заявителя    с
документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего  Административного
регламента.
     Прием   заявления   и   приложенных   к   нему   документов   для
предоставления  государственной  услуги  осуществляется   специалистом
отдела делопроизводства и планирования Минимущества.
     При получении документов заявителя (представителя заявителя)  при
личном   обращении   и   почтовым   отправлением   специалист   отдела
делопроизводства и планирования Минимущества вносит в электронную базу
данных по учету документов сведения об их приеме, в том числе:  (Абзац
в  редакции  Постановления  Правительства   Челябинской   области   от
20.07.2016 № 386-П)
     1)  регистрационный  номер;  (Абзац  в   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 386-П)
     2) дату приема заявления и приложенных к нему документов;  (Абзац
в  редакции  Постановления  Правительства   Челябинской   области   от
20.07.2016 № 386-П)
     3) наименование заявителя.   (Абзац  в   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 386-П)
     Зарегистрированные в электронной базе данных по учету  документов
заявление и приложенные  к  нему  документы,  поступившие  при  личном
обращении или почтовым отправлением, в  течение  одного  рабочего  дня
передаются  специалистом  отдела   делопроизводства   и   планирования
Минимущества специалисту отдела управления и  распоряжения  земельными
участками Минимущества для  их  проверки  на  наличие  или  отсутствие