Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.05.2015 № 250-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.06.2012 г. N 347-П
г. Челябинск
Об Административном регламенте
предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов
дорожного сервиса, размещаемых
в границах полосы отвода
автомобильной дороги регионального
или межмуниципального значения
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 29.05.2013 г. N 45-П; от 21.05.2014 г. N 205-П)
В соответствии с Федеральным законом "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской
области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного
сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги
регионального или межмуниципального значения.
2. Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской области (Тупикин В.А.) при предоставлении
государственной услуги по выдаче разрешения на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса,
размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги
регионального или межмуниципального значения, руководствоваться
Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель
Правительства
Челябинской области М.В. Юревич
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 347-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 29.05.2013 г. N 45-П; от 21.05.2014 г. N 205-П)
Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах
полосы отвода автомобильной дороги регионального
или межмуниципального значения
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах
полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального
значения (далее именуется - Административный регламент),
устанавливает сроки и последовательность выполнения административных
процедур Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство),
порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и
должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с физическими
и (или) юридическими лицами при предоставлении государственной услуги
по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы
отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального
значения (далее именуется - государственная услуга).
2. Целью разработки настоящего Административного регламента
является повышение качества предоставления государственной услуги, в
том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение
отдельных административных процедур при предоставлении государственной
услуги;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение срока предоставления государственной услуги, а
также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе
предоставления государственной услуги.
3. Основанием для разработки настоящего Административного
регламента являются:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г.
N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг органами
исполнительной власти Челябинской области".
4. Административный регламент предоставления государственной
услуги размещается на официальном сайте Министерства:
http://www.minstroy74.ru, в государственных информационных системах
http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал),
http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал) и
информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной
власти Челябинской области".
5. Заявители на получение государственной услуги: юридические и
физические лица, являющиеся застройщиками в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, подавшие в
установленном порядке необходимые для предоставления государственной
услуги документы.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие
право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в
силу наделения их в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - выдача разрешения на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного
сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги
регионального или межмуниципального значения (далее именуется -
разрешение на строительство).
7. Предоставление государственной услуги осуществляется
Министерством.
Место нахождения Министерства и его почтовый адрес: 454048, город
Челябинск, улица Елькина, дом 77.
Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
Адрес официального сайта Министерства: http://www.minstroy74.ru.
8. Непосредственное предоставление государственной услуги
обеспечивается отделом по развитию и организации дорожной деятельности
управления дорожного хозяйства Министерства (454048, город Челябинск,
улица Елькина, дом 77, кабинет 511, телефон: 8(351)237-35-47).
9. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Челябинской области (далее именуется -
Управление Росреестра по Челябинской области).
Место нахождения и почтовый адрес Управления Росреестра по
Челябинской области: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 85;
официальный сайт: www.to74.rosreestr.ru;
телефон: 8(351)237-67-45;
факс: 8(351)260-34-40;
адрес электронной почты: [email protected];
2) органы местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области.
10. Результатом предоставления государственной услуги является
выдача Министерством заявителю разрешения на строительство.
11. Срок предоставления государственной услуги:
не более 10 календарных дней со дня поступления заявления и
прилагаемых к нему документов.
12. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее именуется -
Градостроительный кодекс);
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации
от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке
заполнения формы разрешения на строительство";
постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N
408 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства
Челябинской области".
13. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению 1 к
настоящему Административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с
обозначением места размещения объекта капитального строительства,
подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,
объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке территории
применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального
строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации
объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам
строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48
Градостроительного кодекса), если такая проектная документация
подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного
кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49
Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной
экологической экспертизы проектной документации в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было
предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица,
выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы
проектной документации, в случае, если представлено заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
14. Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 8 пункта 13
настоящего Административного регламента, представляются заявителем.
Документы и информация, указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта
13 настоящего Административного регламента, запрашиваются
Министерством в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении
Росреестра по Челябинской области и (или) в органах местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе
представить документы, указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 13
настоящего Административного регламента.
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.05.2014 г. N 205-П)
15. При предоставлении государственной услуги Министерство не
вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или) подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления, организации,
за исключением получения услуг и получения документов и информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в
перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг". (Дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 29.05.2013 г. N 45-П)
16. Заявление на выдачу разрешения на строительство, а также
прилагаемые к нему документы заявитель представляет в Министерство
посредством личного обращения либо направляет почтой заказным письмом
(с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Заявление на выдачу разрешения на строительство может быть
направлено заявителем по электронной почте Министерства.
17. Основания для отказа в приеме документов и приостановления
предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
1) представление не в полном объеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, указанных в пункте 13
Административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям
градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта
планировки территории и проекта межевания территории, а также
требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции.
18. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в
предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться
повторно для получения государственной услуги.
19. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут. (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 29.05.2013 г. N 45-П)
21. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной
услуги составляет 1 час.
22. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению текстовой и мультимедийной информации о
порядке предоставления государственной услуги:
1) помещение, в котором предоставляется государственная услуга,
должно быть оснащено в соответствии с целью предоставления
государственной услуги, должно отвечать требованиям пожарной
безопасности и обеспечиваться охраной правопорядка;
2) для ожидания приема, заполнения необходимых документов должны
быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками);
3) помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно
предусматривать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим
полномочия и сферу компетенции Министерства, а также регулирующим
предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4;
4) в фойе Министерства должен быть размещен информационный стенд,
а также места для хранения верхней одежды посетителей. В здании
Министерства должны быть оборудованы места для ожидания, а так же
доступные места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения
всех административных процедур при предоставлении государственной
услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления о выдаче разрешения на
строительство;
адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты, режим работы
Министерства;
номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей;
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих
предоставление государственной услуги;
адреса федерального портала, регионального портала, официального
сайта Министерства;
5) на официальном сайте Министерства, региональном портале и
федеральном портале размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
форма заявления о выдаче разрешения на строительство, в том числе
электронная форма;
извлечения из нормативных правовых актов, на основании которых
предоставляется государственная услуга.
23. Заявители могут получить информацию о порядке предоставления
государственной услуги следующими способами:
1) на первичной консультации в отделе по развитию и организации
дорожной деятельности управления дорожного хозяйства Министерства;
Консультации предоставляются по следующему графику работы:
понедельник - четверг: с 8-30 до 17-30, пятница: с 8-30 до 16-15,
перерыв на обед: ежедневно с 12-00 до 12-45;
2) на информационном стенде в фойе Министерства;
3) по письменному обращению в Министерство (454048, город
Челябинск, улица Елькина, дом 77);
4) по электронной почте Министерства: [email protected];
5) на официальном сайте Министерства: http://www.minstroy74.ru;
6) на региональном портале: http://www.pgu.pravmin74.ru;
7) на федеральном портале: http://www.gosuslugi.ru.
24. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц
Министерства с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении
заявителя должностное лицо Министерства представляется, назвав свою
фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться
собеседнику, выслушивает и в случае необходимости уточняет суть
вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное
лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги
беседы и перечислить меры, которые должен предпринять заявитель (кто
именно, когда и что должен сделать) для получения государственной
услуги;
3) письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде,
дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных
вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного
лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение
подписывает первый заместитель Министра строительства, инфраструктуры
и дорожного хозяйства Челябинской области либо заместитель Министра
строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской
области, курирующий соответствующее направление деятельности
Министерства.
25. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги:
1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и
условий ожидания приема;
2) своевременное полное информирование о государственной услуге
посредством форм, предусмотренных пунктом 23 настоящего
Административного регламента;
3) компетентность ответственных должностных лиц Министерства,
участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них
профессиональных знаний и навыков для выполнения административных
действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) ресурсное обеспечение исполнения настоящего Административного
регламента.
Соответствие исполнения Административного регламента требованиям
к качеству и доступности предоставления государственной услуги
осуществляется на основании анализа практики применения
Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента
производится должностным лицом, ответственным за предоставление
государственной услуги, один раз в год в срок до 1 марта года,
следующего за отчетным.
Результаты анализа практики применения Административного
регламента размещаются на официальном сайте Министерства
http://www.minstroy74.ru и используются для принятия решения о
необходимости внесения изменений в Административный регламент в целях
оптимизации административных процедур и эффективности их исполнения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
26. Предоставление государственной услуги включает в себя
выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация документов заявителя;
2) экспертиза документов, представленных для получения
государственной услуги, оформление разрешения на строительство или
уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство;
3) выдача заявителю разрешения на строительство или уведомления
об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Блок-схема последовательности и состава выполняемых
административных процедур приведена в приложении 2 к настоящему
Административному регламенту.
27. Прием и регистрация документов заявителя.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является
поступление документов заявителя при личном обращении заявителя или
его представителя в Министерство либо при получении их заказным
письмом (с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Ответственным за выполнение административной процедуры является
должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление
государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего
Административного регламента.
При поступлении документов почтой или представления документов
заявителем лично должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, проводит проверку представленных документов на
предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 13
настоящего Административного регламента и регистрирует заявление в
журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных
разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на
строительство.
При поступлении заявления в форме электронного документа
должностное лицо, ответственное за предоставление государственной
услуги, регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации
заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на
строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство и не
позднее 1 календарного дня, следующего за днем подачи заявления,
подтверждает факт получения заявления ответным сообщением заявителю в
электронном виде с указанием календарной даты его личного обращения в
Министерство.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в
подпунктах 2, 3 и 6 пункта 13 настоящего Административного регламента,
соответствующая информация запрашивается Министерством в рамках
межведомственного информационного взаимодействия в Управлении
Росреестра по Челябинской области и (или) в органах местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа или организации, в адрес которого
направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой
необходимо представление документа;
указание на положения нормативного правового акта, которыми
установлено представление документа и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты
данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный
запрос;
дату направления межведомственного запроса. Срок подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5
рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган,
представляющий документ;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 1
календарный день без учета времени направления межведомственного
запроса и получения ответа на межведомственный запрос.
Результатом административной процедуры является регистрация
заявления в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета
выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на
строительство.
28. Экспертиза документов, представленных для получения
государственной услуги, оформление разрешения на строительство или
уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Юридическим фактом для начала данной административной процедуры
является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о
выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов
в выдаче разрешений на строительство.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление
государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего
Административного регламента.
Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление
государственной услуги, в течение 4 календарных дней со дня
регистрации заявления проверяет документы, представленные заявителем
на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного
регламента.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 настоящего
Административного регламента, должностное лицо Министерства,
ответственное за предоставление государственной услуги, готовит
уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием
причин отказа и передает его на подпись Министру строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее
именуется - Министр).
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего
Административного регламента, должностное лицо Министерства,
ответственное за предоставление государственной услуги, готовит
разрешение на строительство и передает его на подпись Министру.
Министр подписывает разрешение на строительство или уведомление
об отказе в выдаче разрешения на строительство в течение 2 календарных
дней со дня их оформления должностным лицом Министерства,
ответственным за предоставление государственной услуги.
Результатом выполнения данной административной процедуры является
подписание Министром разрешения на строительство или уведомления об
отказе в выдаче разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры
составляет 6 календарных дней.
29. Выдача заявителю разрешения на строительство или уведомления
об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Юридическим фактом для начала данной административной процедуры
является оформление разрешения на строительство или уведомления об
отказе в выдаче разрешения на строительство.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление
государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего
Административного регламента.
В течение 3 календарных дней со дня подписания Министром
разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче
разрешения на строительство должностное лицо Министерства,
ответственное за предоставление государственной услуги, делает запись
в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных
разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на
строительство и вручает заявителю (направляет по почте) разрешение на
строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на
строительство.
Результатом выполнения данной административной процедуры является
получение заявителем разрешения на строительство или уведомления об
отказе в выдаче разрешения на строительство.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 3
календарных дня.
30. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных
Министерством документах осуществляется Министерством в течение 5
рабочих дней со дня обращения заявителя.
30-1. Государственная услуга в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг не
предоставляется. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 21.05.2014 г. N 205-П)
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий
при предоставлении государственной услуги осуществляется первым
заместителем Министра.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства
Административного регламента.
32. Контроль полноты и качества предоставления государственной
услуги осуществляется первым заместителем Министра и включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений
прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги осуществляется на основании
правовых актов Министерства.
33. В случае выявления нарушений в ходе исполнения
Административного регламента виновные должностные лица привлекаются к
ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих
Челябинской области
34. Действия (бездействие) должностных лиц и государственных
гражданских служащих Министерства, принимаемые ими решения при
предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы
заявителями.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов заявителя Министерством при получении данным заявителем
государственной услуги.
34-1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина,
дом 77, телефон: 8 (351) 237-35-47;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства
(главный корпус, 1 этаж);
на официальном сайте Министерства: www.minstroy74.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их
должностных лиц, государственных гражданских служащих органов
государственной власти Челябинской области установлены постановлением
Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об
особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их
должностных лиц, государственных гражданских служащих органов
государственной власти Челябинской области".
(Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 29.05.2013 г. N 45-П)
35. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами,
государственными гражданскими служащими (далее именуются -
государственные служащие) в ходе выполнения настоящего
Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Челябинской области для предоставления
государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Челябинской области для предоставления
государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской
области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
36. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
официальных сайтов Министерства, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя: (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 29.05.2013 г. N 45-П)
по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77;
по электронной почте: [email protected];
через официальный сайт: http://www.minstroy74.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи
в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе
делопроизводства организационно-правового управления Министерства при
личном обращении или по телефону 8(351)237-83-88.
37. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц,
государственных служащих Министерства по предоставлению
государственной услуги могут быть обжалованы:
должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство и
предоставление государственной услуги, - первому заместителю
Министра;
первого заместителя Министра - Министру.
Жалоба на решения, принятые Министерством, подается в
Правительство Челябинской области.
38. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, сведения о месте жительства заявителя
- индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым заявителю должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Министерства, должностного лица Министерства либо государственного
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Министерства, должностного лица
Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем
подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет
право на получение таких документов и информации, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 29.05.2013 г. N 45-П)
39. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со
дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть
сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
40. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает
одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных
формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 40 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы.
41-1. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы,
могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 29.05.2013 г. N 45-П)
42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов
дорожного сервиса, размещаемых
в границах полосы отвода
автомобильной дороги регионального
или межмуниципального значения
Образец заявления
(для юридического лица заполняется на бланке)
Министру строительства, инфраструктуры
и дорожного хозяйства Челябинской области
______________________________________
(наименование заявителя, Ф.И.О.,
должность,
______________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
Заявление
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов дорожного сервиса/продлить действие разрешения на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальных образований, месторасположение участка)
___________________________________________________________________________
сроком на _________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании
_______________________________________ от "__" _______________ г. N _____.
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа)
________________________________________ от "__" ______________ г. N _____.
Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса,
номер телефона)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
Положительное заключение государственной (негосударственной)
экспертизы
N _____ от _________________.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) будет осуществляться
___________________________________________________________________________
(за счет каких средств)
Работы будут производиться в соответствии с договором
от "______" ________________________ 20__ г. N ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса, номер телефона)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
___________________________________________________________________________
от "____" ____________________ г. N ___________________.
Строительный контроль в соответствии с договором
от "____" ____________________ г. N __________________ будет осуществляться
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование организации, юридический и почтовый адреса, номер телефона)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
На основании части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации обязуюсь безвозмездно в течение десяти дней со дня получения
разрешения на строительство передать в Министерство строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области сведения о сетях
инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов
инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной
документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Результат государственной услуги направить почтой по адресу:
__________________________________________________________________________.
Результат намерен получить лично, о готовности сообщить по телефону:
_______________________.
_____________________________________ ___________ _____________________
(должность (для юридического лица) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ____________________ 20___ г.
М.П. (для юридического лица)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов
дорожного сервиса, размещаемых
в границах полосы отвода
автомобильной дороги
регионального
или межмуниципального значения
Блок-схема
процедуры выдачи разрешения на строительство
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Заявитель направляет в Министерство заявление о выдаче разрешения на ¦
¦ строительство, а также прилагаемые к нему документы ¦
L--------------------------------------------------------T-----------------
\/
-----------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦ Направление межведомственных ¦<--+ Проведение экспертизы ¦
¦ запросов в Управление Росреестра +-->¦ представленных документов ¦
¦ по Челябинской области и (или) в ¦ L-----------------T-----------------
¦ органы местного самоуправления ¦ \/
¦ муниципальных образований ¦ -----------------------------------¬
¦ Челябинской области ¦ ¦ По результатам экспертизы ¦
L----------------------------------- ¦ документов выявлены основания, ¦
¦ предусмотренные пунктом 17 ¦
¦ Административного регламента ¦
Нет L--------------T------T-------------
------------------------------------- ¦ Да
\/ \/
-----------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦ Оформление и выдача заявителю ¦ ¦ Оформление и выдача заявителю ¦
¦ разрешения на строительство ¦ ¦ уведомления об отказе в выдаче ¦
¦ ¦ ¦ разрешения на строительство ¦
L----------------------------------- L-----------------------------------
