Постановление Правительства Белгородской области от 02.03.2009 № 68-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 марта 2009г.                                         N68-пп


                 О внесении изменений в постановление
                  правительства Белгородской области
                   от 15 октября 2007 года N 237-пп


     В соответствии с законом Белгородской области от 15 декабря  2008
года  N  245 "Об областном бюджете на 2009 год"  и в целях активизации
деятельности по развитию сельского туризма на территории муниципальных
районов правительство Белгородской области постановляет:
     Внести в постановление правительства области от 15  октября  2007
года  N 237-пп "Об утверждении областной программы "Развитие сельского
туризма на  территории  муниципальных  районов  "Белгородский  район",
"Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район" на 2007-2010
годы" следующие изменения:
     в областную  программу ""Развитие сельского туризма на территории
муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский
район"  и "Грайворонский район"  на 2007-2010 годы" (далее-Программа),
утвержденную в пункте 2 названного постановления:
в паспорт Программы:
     -раздел "Основная цель Программы" изложить в следующей редакции:
     "-создание в   Белгородской  области  благоприятных  условий  для
развития сельского туризма, повышение уровня жизни сельского населения
путём  расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения
доходов на основе развития туристического бизнеса с учетом опыта  трех
муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский
район" и "Грайворонский район";
     -в разделе   "Основные  задачи  Программы"  абзац  3  изложить  в
следующей редакции:
     "- повышение  уровня  занятости сельского населения муниципальных
районов  за  счет  создания  новых  рабочих  мест  в  сфере  сельского
туризма;";
     -раздел "Объемы и источники финансирования Программы"  изложить в
следующей редакции:
     "Общий объем ресурсного обеспечения Программы за  2007-2010  годы
по всем источникам финансирования - 340,3 млн. рублей, в том числе:
     -кредитные ресурсы коммерческих банков - 59,7 млн. рублей;
     -средства областного бюджета- 12,4 млн. рублей;
     -прочие источники финансирования -268,2 млн. рублей.
     Кроме того,  на  реализацию  мероприятий  Программы предусмотрено
предоставление в 2008-2010 годах государственной гарантии Белгородской
области в объеме 10 млн. рублей";
     -раздел "Ожидаемые социально-экономические результаты  Программы"
дополнить абзацами 12-13 следующего содержания:
     "-выручка от реализации услуг в сфере сельского  туризма  к  2010
году - не менее 2,7 млн. рублей;
     - численность среднегодовых работников, занятых в сфере сельского
туризма, к 2010 году " не менее 600 человек.";
     -во введении к Программе:
     абзац 1 изложить в следующей редакции:
     "Областная программа "Развитие сельского  туризма  на  территории
муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский
район"  и "Грайворонский район"  на 2007-2010 годы"  (далее-Программа)
разработана  в  целях  создания  в  Белгородской области благоприятных
условий  для  развития  сельского  туризма,  повышения  уровня   жизни
сельского   населения  путём  расширения  масштабов  его  занятости  и
самозанятости и увеличения доходов на основе  развития  туристического
бизнеса  с  учетом  опыта  трех  муниципальных  районов  "Белгородский
район",  "Город Валуйки и Валуйский район"  и "Грайворонский район"  с
последующим  вовлечением  в  развитие данной сферы предпринимательской
деятельности жителей других муниципальных районов области.";
     -в части 2 "Основные цели и задачи Программы":
     абзац 1 изложить в следующей редакции:
     "Основной целью   Программы   является  создание  в  Белгородской
области  благоприятных  условий  для   развития   сельского   туризма,
повышение  уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов
его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе  развития
туристического  бизнеса  с  учетом  опыта  трех  муниципальных районов
"Белгородский  район",   "Город   Валуйки   и   Валуйский   район"   и
"Грайворонский район"."; абзац 5 изложить в следующей редакции:
     "- повышение уровня занятости сельского  населения  муниципальных
районов  за  счет  создания  новых  рабочих  мест  в  сфере  сельского
туризма;"; абзац 6 изложить в следующей редакции:
     "-возрождение и     сохранение    градостроительного    наследия,
памятников  истории  и  культуры  области,  эффективное  использование
имеющихся  ресурсов  на  территории  муниципальных  районов области;";
исключить абзацы 11,12 и 14 следующего содержания:
     "-возрождение и     сохранение    градостроительного    наследия,
памятников истории и культуры,  эффективного  использования  имеющихся
ресурсов;
     -привлечение инвестиций    на    развитие    материальной    базы
туриндустрии   сельского   туризма   и  внедрение  финансово-кредитных
механизмов государственной поддержки;
     -совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров в сфере туризма;";
     -часть 5  "Ресурсное обеспечение Программы"  изложить в следующей
редакции:
     "Общий объем  ресурсного  обеспечения Программы за 2007-2010 годы
по всем источникам финансирования - 340,3 млн. рублей, в том числе:
     -кредитные ресурсы коммерческих банков - 59,7 млн. рублей;
     -средства областного бюджета - 12,4 млн. рублей;
     -прочие источники финансирования -268,2 млн. рублей.
     Объем финансирования Программы по годам:
(млн. рублей)

N    Годы     Всего              в том числе:
пп                     Средства    Средства    Внебюджетные
                       кредитных   областного  источники
                      организаций  бюджета     финансирования

1    2007      1,1       0,1         1,0
2    2008      3,3       1,3         1,7           0,3
3    2009      137,1     19,0        3,9           114,2
4    2010      198,8     39,3        5,8           153,7
Всего          340,3     59,7        12,4          268,2
     Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено:
     -предоставление государственной  гарантии  Белгородской области в
объеме 10,0 млн.  рублей, в том числе в 2008 году " 2,0 млн. рублей, в
2009 - году - 3,0 млн. рублей, в 2010 году - 5,0 млн. рублей.";
     -часть 6 "Оценка ожидаемых результатов реализации Программы"  до-
полнить разделами следующего содержания:
     "Раздел 1. Основные целевые индикаторы Программы

       Показатели                   2008 год  2009 год  2010 год
Выручка от реализации услуг
в сфере сельского туризма,            0,5       1,5       2,7
млн. руб.

Численность среднегодовых
работников занятых в сфере            70         300      600
сельского туризма, включая
самозанятых, чел.

Число созданных новых                 30         150      320
рабочих мест, ед.

     Раздел 2.  Социально-экономическая эффективность реализации Прог-
раммы

     Показатель       2008 год     2009 год    2010 год   2010 г. к 2008г.
                                                              +,- %
Располагаемые ресурсы
домашних хозяйств
сельского населения
(в среднем на одного    5800          6500      7200      +1400   124,1
члена домохозяйства
в месяц), руб,

Уровень зарегистриро-
ванных безработных      1,4            1,5       1,4               100
среди сельского насе-
ления, %

     Раздел 3. Расчет эффективности расходования финансовых средств по
Программе

Показатели        Ед. изме-  2008 год 2009 год 2010 год Всего за 3 года
                  рения

Ежегодный при-
рост выручки от
реализации ус-     млн. руб.   -       1,0       1,2         2, 2
луг в сфере сельс-
кого туризма


Финансирование
Программы (сред-
ства областного
бюджета)          млн. руб.   1,88     3,85      5,78        11,51

Показатели
эффективности       %          -       26,0      20,8        19,1

     -часть 7  "Механизм  реализации и организация управления Програм-
мой": дополнить абзацем 3 следующего содержания:
     "Оценка рисков реализации Программы.
     Возможные риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и
меры, выполнение которых будет способствовать уменьшению их негативно-
го воздействия:

N пп Возможные риски                     Механизмы снижения рисков
1.   Недофинансирование мероприятий      Привлечение внебюджетных
     Программы за счет средств           источников финансирования
     областного бюджета                  на реализацию мероприятий
                                         Программы


2.   Низкая предпринимательская          Организация обучающих семинаров,
     активность, недостаточный           стажировок и обмен опытом с
     уровень подготовки сельского        субъектами туризма других регионов
     населения к работе в сфере          по развитию сельского туризма,
     туристического бизнеса              издание методических материалов
                                         по вопросам организации
                                         туристического бизнеса на селе

3.   Организационные риски               Оказание помощи организациями
                                         инфраструктуры развития сельского
                                         туризма в подготовке учредительных
                                         документов, оформлении документов
                                         для получения финансово-кредитной
                                         поддержки предпринимателям, владельцам
                                         личных подворий

4.   Низкий поток туристов на            Проведение рекламных компаний через
     объекты сельского туризма           средства массовой информации, телевидение,
                                         радио. Размещение информации по вопросам
                                         организации туристического бизнеса на селе
                                         на информационном сайте Белгородского
                                         областного фонда поддержки малого
                                         предпринимательства в сети Интернет.
                                         Организация труда и отдыха социально
                                         незащищенных детей и трудных подростков,
                                         а также детей, проживающих в крупных городах
                                         области, на объектах сельского туризма

5.  Недостижение целевых                 Мониторинг выполнения Программы,
    показателей                          корректировка мероприятий и разработка
                                         дополнительных мер по её реализации
     -внести изменения в мероприятия Программы согласно приложению.


    Губернатор Белгородской        Е. Савченко