Постановление Правительства Белгородской области от 03.09.2007 № 200-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 сентября 2007 г.                                      N200-пп


         Об утверждении Положения о департаменте образования,
         культуры и молодежной политики Белгородской области


     В соответствии с распоряжением правительства Белгородской области
от 18 июня 2007 года N88-рп "О реорганизации  департамента  социальной
политики области" и в целях повышения эффективности управления в сфере
образования,  культуры,  физической  культуры  и   спорта,  молодежной
политики   Белгородской  области  правительство  Белгородской  области
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о департаменте образования,
культуры и молодежной политики Белгородской области.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора  области  -  руководителя  аппарата  губернатора   области
О.Н. Полухина.
      

    Губернатор Белгородской области          Е. Савченко
      
                              Положение
                о департаменте образования, культуры и
               молодежной политики Белгородской области
      
     1. Общие положения
     1.1. Департамент  образования,  культуры  и  молодежной  политики
Белгородской  области   (далее   -   Департамент)   является   органом
исполнительной власти Белгородской области,  осуществляющим функции по
реализации  единой  государственной  политики  и  управлению  в  сфере
образования  и  науки,  воспитания,  социальной поддержки и социальной
защиты  обучающихся  и   воспитанников   образовательных   учреждений,
обеспечению  государственных гарантий прав граждан в сфере образования
и науки,  а также созданию  условий  для  эффективного  развития  сфер
образования   и   науки,   культуры,  физической  культуры  и  спорта,
социального   становления    и    защиты    интересов    молодежи    и
несовершеннолетних Белгородской области.
     1.2. Департамент координирует деятельность органов исполнительной
власти  Белгородской  области в сфере культуры,  физической культуры и
спорта, молодежной политики.
     1.3. Департамент  подотчётен  губернатору  Белгородской области и
правительству Белгородской области.
     1.4. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,   международными
договорами Российской Федерации,  приказами и инструкциями министерств
Российской Федерации, федеральных служб, федеральных агентств, Уставом
Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и
распоряжениями  губернатора  Белгородской  области   и   правительства
Белгородской  области,  иными  правовыми  актами Российской Федерации,
Белгородской области,  касающимися деятельности Департамента,  а также
настоящим Положением.
     1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   федеральными   органами  исполнительной  власти,  территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
исполнительной   власти   и   государственными  органами  Белгородской
области, органами местного самоуправления, образовательными и научными
учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
      
     2. Полномочия
      
     Департамент наделен следующими полномочиями:
     2.1. Разрабатывать  и  вносить  на  утверждение  в  установленном
порядке  законопроекты  и  проекты  иных  правовых  актов Белгородской
области,  областные целевые программы в целях регулирования  вопросов,
отнесенных   к   установленной   сфере   деятельности  Департамента  и
подведомственных  ему  органов  исполнительной   власти   Белгородской
области.
     2.2. Организовывать  исполнение  и  осуществлять  контроль   хода
реализации    федеральных    и    областных    нормативных   правовых,
распорядительных актов,  в том числе федеральных и областных целевых и
инвестиционных   программ   развития   системы  образования  и  науки,
культуры,  физической культуры и  спорта,  социального  становления  и
защиты  интересов  молодежи и несовершеннолетних Белгородской области,
приоритетных национальных проектов в сферах деятельности Департамента.
     2.3. Осуществлять  прогнозирование  тенденций  развития  в  сфере
образования  и   науки   и   согласовывать   показатели   развития   в
установленных сферах деятельности Департамента,  а также разрабатывать
и вносить  на  утверждение  в  установленном  порядке  предложения  по
определению приоритетных направлений социально-экономического развития
сфер образования,  культуры, физической культуры и спорта, социального
становления  и  защиты  интересов  молодежи  и  несовершеннолетних  на
основании комплексного анализа развития указанных сфер.
     2.4. Выступать    учредителем    в   отношении   подведомственных
образовательных учреждений и учреждений,  создаваемых  для  реализации
отдельных  функций  государственного  управления  в сфере деятельности
Департамента,  участвовать в организации деятельности  государственных
унитарных  предприятий в пределах компетенции Департамента,  оказывать
содействие   осуществлению    уставной    деятельности    общественных
организаций    и    творческих   союзов   развитию   негосударственных
образовательных учреждений.
     2.5. Создавать  условия  для  разработки,  введения  и реализации
регионального компонента государственных образовательных стандартов  и
осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за  качеством
образования   в   части   регионального   компонента   государственных
образовательных стандартов.
     2.6. Вносить в установленном порядке предложения  о  формировании
областного   бюджета   в   части  расходов  на  образование  и  науку,
рассматривать проекты бюджетов,  представляемые управлениями культуры,
физической культуры и спорта, по делам молодежи области.
     2.7. Обеспечивать  государственные  гарантии  прав   граждан   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного   образования   в   муниципальных  общеобразовательных
учреждениях.
     2.8. Организовывать   предоставление   начального,   среднего   и
дополнительного   профессионального   образования    в    учреждениях,
находящихся  в  ведении Белгородской области,  а также дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения.
     2.9. Организовывать  предоставление  общедоступного и бесплатного
дошкольного,  начального общего, среднего (полного) общего образования
по    основным    общеобразовательным    программам    в   специальных
(коррекционных)   образовательных    учреждениях    для    обучающихся
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,  образовательных
учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  социально-воспитательных учреждениях открытого и закрытого
типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для
детей,  нуждающихся в длительном лечении,  образовательных учреждениях
для детей,  нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи   (за   исключением   образования,  получаемого  в  федеральных
образовательных   учреждениях),   в   соответствии   с    нормативами,
установленными законами Белгородской области.
     2.10. Координировать  деятельность   субъектов   государственной,
муниципальной  и  негосударственной  систем  образования  Белгородской
области в целях обеспечения непрерывности и  преемственности  процесса
образования.
     До создания  специального  органа,   осуществляющего   переданные
полномочия в сфере надзора и контроля:
     2.11. Осуществлять  в  установленном  порядке  лицензирование   и
государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных
на  территории  Белгородской  области,   по   всем   реализуемым   ими
образовательным программам (за исключением учреждений,  лицензирование
и   государственная   аккредитация   которых   является   компетенцией
Российской Федерации).
     2.12. Участвовать в разработке и осуществлении совместно с  иными
органами исполнительной власти и общественными организациями комплекса
мер, направленных на создание условий для всестороннего развития детей
и  молодежи,  в  том  числе  путем  организации отдыха и оздоровления,
досуговой занятости детей и  подростков,  физкультурно-оздоровительной
работы с детьми и молодежью,  патриотического воспитания, содействия в
получении ими  первичных  профессиональных  навыков,  профессиональной
ориентации.
     2.13. Оказывать методическую помощь и содействие органам опеки  и
попечительства,   вести   региональный   учет   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     2.14. Совместно   с   заинтересованными  органами  исполнительной
власти  области  и  органами  местного  самоуправления  участвовать  в
мероприятиях  по  социальной  поддержке  и  реабилитации детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  детей  с  отклонениями  в
развитии  и  инвалидов,  детей из многодетных и неблагополучных семей,
детей с девиантным поведением.
     2.15. Участвовать  в осуществлении в соответствии с федеральным и
областным    законодательством    мероприятий    по     предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.16. Обеспечивать формирование информационных  систем  и  банков
данных, необходимых для управления в сфере деятельности Департамента.
     2.17. Осуществлять   взаимодействие   со   средствами    массовой
информации   по   вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Департамента,
информирование жителей Белгородской области о разработке и  реализации
основных  направлений  и приоритетов государственной политики в сферах
образования  и  науки,  культуры,  физической   культуры   и   спорта,
социального    становления    и    защиты    интересов    молодежи   и
несовершеннолетних Белгородской области.
     2.18. Осуществлять  функции  главного  распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента
и   реализацию   возложенных   на   Департамент   функций,   а   также
организовывать финансирование деятельности и развития подведомственных
образовательных  учреждений  в  объемах  средств  областного  бюджета,
предусмотренных    статьей    "Образование",    вести    работу     по
централизованному    бухгалтерскому   учету   и   отчетности   отрасли
"Образование".
     2.19. Организовывать   и   осуществлять  отраслевой  контроль  за
целевым и рациональным использованием  бюджетных  средств  в  пределах
полномочий Департамента.
     2.20. Координировать     в     соответствии     с     действующим
законодательством деятельность государственных учреждений Белгородской
области по развитию платных  услуг  в  сфере  образования,  определять
перечень  платных  услуг,  оказываемых  государственными  учреждениями
Белгородской области,  учредителем которых  выступает  Департамент,  а
также согласовывать цены (тарифы) на эти услуги.
     2.21. Разрабатывать и  вносить  на  утверждение  в  установленном
порядке  для  подведомственных  образовательных учреждений требования,
дополнительные к федеральным  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
     2.22. В  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Белгородской   области   организовывать   работу    по    формированию
ведомственного  плана  закупок  товаров,  услуг,  выполнения работ для
государственных нужд образовательных учреждений по вопросам,  входящим
в компетенцию Департамента.
     2.23. Организовывать разработку учебных планов и программ курсов,
дисциплин,    обеспечивающих   реализацию   регионального   компонента
государственных образовательных стандартов.
     2.24. Осуществлять    в    установленном    порядке   обеспечение
образовательных    учреждений    Белгородской     области,     имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне  образования  и  (или)  квалификации,  учебниками  в
соответствии  с федеральными перечнями учебников,  рекомендованных или
допущенных  к  использованию  в  образовательном  процессе  в  имеющих
государственную  аккредитацию  и реализующих образовательные программы
общего образования образовательных учреждениях,  и учебными пособиями,
допущенными   к  использованию  в  образовательном  процессе  в  таких
образовательных учреждениях.
     2.25. Взаимодействовать  с  федеральными  органами исполнительной
власти,  территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти,  органами  исполнительной  власти  и государственными органами
Белгородской области,  органами местного  самоуправления,  творческими
союзами и общественными организациями.
     2.26. Организовывать  работу   по   подготовке   информации   для
рассмотрения,  рассматривать  в  установленном федеральным и областным
законодательством  порядке  поступающие  в  Департамент  парламентские
запросы,  запросы  и  обращения  членов  Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации  и  депутатов   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, а также письма, заявления,
жалобы,  обращения  физических  и  юридических  лиц   и   обеспечивать
выполнение их законных требований.
     2.27. Совместно  с  заинтересованными   органами   исполнительной
власти   Белгородской   области,  муниципальными  органами  управления
образованием разрабатывать и осуществлять  меры  по  профессиональному
образованию,   подготовке,  переподготовке  и  повышению  квалификации
рабочих и служащих,  а также профессиональному обучению и переобучению
незанятого и высвобождающегося населения.
     2.28. Организовывать   подготовку,   переподготовку,    повышение
квалификации    педагогических    работников,   проводить   аттестацию
педагогических  работников  образовательных   учреждений   области   и
муниципальных  образовательных учреждений,  а также работников органов
управления   образованием   Белгородской   области   и   муниципальных
образований.
     2.29. Осуществлять     кадровое     обеспечение      деятельности
Департамента,  вести работу,  связанную с прохождением государственной
гражданской службы в Департаменте.
     2.30. Реализовывать   меры,   направленные  на  предупреждение  и
ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и   областного
характера,  обеспечивать  организацию и контроль пожарной безопасности
подведомственных учреждений,  участвовать в организации  и  проведении
мероприятий в области гражданской обороны.
     2.31. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.32. Осуществлять  мобилизационную  подготовку  Департамента,  а
также  контроль  и  координацию деятельности находящихся в его ведении
организаций по мобилизационной подготовке.
     2.33. Осуществлять  иные функции и полномочия в сфере образования
и  науки,  культуры,  физической  культуры   и   спорта,   социального
становления   и   защиты   интересов   молодежи  и  несовершеннолетних
Белгородской области в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Белгородской области.
     2.34. С  целью  реализации  полномочий  в   установленной   сфере
деятельности Департамент имеет право:
     2.34.1. Выступать от имени правительства Белгородской  области  в
отношениях,  связанных с деятельностью государственных образовательных
учреждений Белгородской области.
     2.34.2. Представлять    в    установленном   порядке   работников
образования к государственным и отраслевым наградам.
     2.34.3. Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов государственной власти и должностных лиц Белгородской области,
органов местного самоуправления, учреждений и организаций образования,
научных учреждений,  общественных организаций информацию,  материалы и
документы,  необходимые для осуществления возложенных  на  Департамент
задач и функций.
     2.34.4. Привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
     2.34.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности.
     2.34.6. Издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
совместно   с  другими  органами  исполнительной  власти  Белгородской
области,  приказы,  распоряжения,  инструкции и  иные  акты,  а  также
контролировать их исполнение.
     2.34.7. Заключать соглашения с органами местного самоуправления о
сотрудничестве в сфере деятельности Департамента.
     2.32.8. Заключать   в   установленном   порядке   государственные
контракты  и  иные  гражданско-правовые  договоры на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе
для обеспечения нужд Департамента.
      
     3. Организация деятельности
     3.1. Департамент возглавляет начальник департамента,  назначаемый
на  должность  и  освобождаемый от должности губернатором Белгородской
области.
     3.2. Начальник  Департамента  является  заместителем председателя
правительства Белгородской области.
     3.3. Организационная структура,  штатное расписание и Положение о
Департаменте утверждаются правительством Белгородской области.
     3.4. Начальник Департамента:
     3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Департамент  задач и
функций,  осуществляет координацию деятельности  управлений  культуры,
физической культуры и спорта,  по делам молодежи Белгородской области,
учреждений, в отношении которых Департамент выступает учредителем.
     3.4.2. В   соответствии   с   утвержденным   штатным  расписанием
назначает  и  освобождает  от  должностей  сотрудников   Департамента,
устанавливает   должностные   обязанности   и  утверждает  должностные
регламенты работников Департамента.
     3.4.3. Представляет     правительству     Белгородской    области
кандидатуры  для  назначения  на  должности  заместителей   начальника
Департамента, начальников подведомственных управлений области.
     3.4.4. В  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает     от     должности     руководителей    подведомственных
образовательных учреждений.
     3.4.5. Формирует   рабочие   группы,   временные   и   постоянные
совещательные органы.
     3.4.6. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     3.4.7. Обеспечивает  своевременную  и  качественную   работу   по
приведению   нормативных   правовых   актов  Белгородской  области  по
вопросам,  входящим в компетенцию Департамента, в соответствие с вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Белгородской области.
     3.4.8. В  установленном порядке согласовывает проекты положений о
подведомственных органах исполнительной власти  Белгородской  области,
утверждает   положения   об  управлениях  и  отделах,  непосредственно
входящих в состав Департамента.
     3.4.9. В  установленном  порядке  согласовывает  штаты  областных
предприятий,  организаций и учреждений, подведомственных Департаменту,
утверждает   сметы   расходов   на  их  содержание  в  соответствии  с
выделенными на эти цели ассигнованиями.
     3.4.10. В  установленном порядке вносит предложения о награждении
работников системы образования и науки,  культуры, физической культуры
и  спорта,  молодежной  политики Белгородской области государственными
наградами,  почетными грамотами и знаками отличия федеральных  органов
исполнительной  власти,  губернатора  Белгородской  области,  а  также
награждает Почетной  грамотой  департамента  образования,  культуры  и
молодежной политики Белгородской области.
     3.4.11. В соответствии с действующим законодательством  применяет
к  работникам Департамента меры дисциплинарных взысканий.  Выступает с
ходатайством о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности
руководителей   органов   исполнительной   власти  сферы  деятельности
Департамента,  организаций, подведомственных Департаменту, управлениям
культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи Белгородской
области.
     3.4.12. Решает   в   соответствии  с  законодательством  вопросы,
связанные   с   прохождением   государственной   гражданской    службы
Белгородской области.
     3.4.13. Издает в пределах  своей  компетенции  приказы  и  другие
правовые акты,  инструкции,  утверждает протоколы поручений начальника
Департамента.
     3.4.14. Выдает   доверенности   в   соответствии  с  требованиями
действующего законодательства.
     3.4.15. В  соответствии  с  утвержденным графиком проводит личный
прием  граждан,  организует   своевременное   рассмотрение   обращений
граждан, принимает по итогам их рассмотрения необходимые меры.
     3.4.16. Организует учет и отчетность Департамента.
     3.4.17. По   вопросам,   отнесенным   к   ведению   Департамента,
представляет интересы Департамента и в установленном порядке  интересы
правительства  Белгородской области,  губернатора Белгородской области
во взаимоотношениях с предприятиями,
учреждениями, организациями и объединениями всех форм собственности.
     3.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     3.5. Начальник   Департамента   имеет   первого   заместителя   и
заместителей начальника Департамента.
     3.6. Заместители начальника Департамента представляют  начальника
Департамента  по  его  поручению  во взаимоотношениях с предприятиями,
организациями,     учреждениями,     общественными      объединениями,
взаимодействующими с Департаментом, а также органами
местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.
     3.7. В  случае  временного отсутствия начальника Департамента его
обязанности исполняет один из заместителей начальника  Департамента  в
соответствии с приказом начальника Департамента.
     3.8. Для выработки и согласования принципиально  важных  решений,
стратегии   развития   сферы   образования  Белгородской  области  при
Департаменте  создается  коллегия  под  председательством   начальника
Департамента.
     3.8.1. Состав коллегии утверждается начальником Департамента.
     3.8.2. В    состав   коллегии   входят   заместители   начальника
Департамента,  начальники  управлений   и   сотрудники   Департамента,
представители профсоюзов и иных организаций.
     3.8.3. Реализация   решений   коллегии   входит   в   компетенцию
Департамента.
     3.8.4. Заседания  коллегии  проводятся  не  реже  одного  раза  в
квартал.
     3.9. Для  выработки  решений  по  наиболее   социально   значимым
вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности Департамента,  требующим
межведомственного  взаимодействия,   в   установленном   порядке   при
Департаменте создаются соответствующие совещательные органы.
     3.10. Департамент    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  печать с  изображением  герба
Белгородской  области  и  своим наименованием,  иные печати,  штампы и
бланки установленного образца,
     3.11. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента осуществляется в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации.
     3.12. Деятельности   Департамента   областного   бюджета.
     3.13. Юридический    адрес   департамента:   308005,   Российская
Федерация, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.
     3.14. Полное  наименование - департамент образования,  культуры и
молодежной политики Белгородской области.