Постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 № 543-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 24.10.2012 г. N 543-П
         г. Челябинск

      Об утверждении Порядка
      установления и использования
      полос отвода автомобильных
      дорог регионального или
      межмуниципального значения


     В  соответствии   со   статьей   25   Федерального   закона   "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации": Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  установления  и  использования
полос  отвода  автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения.
     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.


     Исполняющий обязанности
     председателя
     Правительства
     Челябинской области                       С.Л. Комяков



                                   Утвержден
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 24.10.2012 г. N 543-П

                               Порядок                                
              установления и использования полос отвода               
                  автомобильных дорог регионального                   
                    или межмуниципального значения                    

     1.   Порядок   установления   и   использования   полос    отвода
автомобильных   дорог  регионального  или  межмуниципального  значения
(далее именуется - Порядок) разработан в соответствии  со  статьей  25
Федерального  закона  от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской Федерации" и
определяет:
     процедуру установления и использования полос отвода автомобильных
дорог  регионального или межмуниципального значения в целях размещения
таких   автомобильных   дорог   (строительства    или    реконструкции
автомобильных дорог, а также при оформлении прав на земельные участки,
занимаемые  такими  автомобильными  дорогами),  а   также   размещения
объектов дорожного сервиса;
     условия   использования   полос   отвода   автомобильных    дорог
регионального     или     межмуниципального    значения,    являющихся
собственностью Челябинской области.
     2. Границы полосы отвода автомобильной дороги  регионального  или
межмуниципального  значения  определяются на основании документации по
планировке   территории.   Подготовка   документации   по   планировке
территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или)
объектов  дорожного  сервиса,  осуществляется  с  учетом  утверждаемых
Правительством  Российской Федерации норм отвода земель для размещения
указанных объектов.
     3.  Принятие  решений  по  образованию  земельных   участков   из
земельных  участков,  находящихся  в собственности Челябинской области
или государственная собственность на которые не разграничена, в  целях
размещения  автомобильной  дороги  регионального или межмуниципального
значения,  в  том  числе  для   формирования   полосы   отвода   такой
автомобильной   дороги,  осуществляется  Министерством  строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
     4.  Организация  и  проведение  работ  по  образованию  земельных
участков  в  целях  размещения  автомобильной дороги регионального или
межмуниципального  значения  осуществляется  владельцем  автомобильной
дороги.
     5.  В  случаях,  предусмотренных  утвержденной  в   установленном
порядке  проектной  документацией  на  строительство или реконструкцию
автомобильных дорог регионального или межмуниципального  значения  при
необходимости  изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и
(или)  расположенных  на  них  иных  объектов  недвижимости  для  нужд
Челябинской   области   в   целях   размещения   автомобильной  дороги
регионального  или  межмуниципального  значения,  в  том   числе   для
формирования   полосы  отвода  такой  автомобильной  дороги,  принятие
решений об изъятии, в том числе путем  выкупа,  для  нужд  Челябинской
области  земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого   имущества   для    указанных    целей,    осуществляется
Правительством Челябинской области.
     6. Организация работ  по  изъятию,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельных   участков  и  (или)  расположенных  на  них  иных  объектов
недвижимости   для   указанных   целей   осуществляется    владельцами
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
     7.  Подготовка  ходатайства  о  переводе  земельных  участков   в
категорию   земель   промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,
радиовещания,  телевидения,  информатики,   земель   для   обеспечения
космической  деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения (далее именуются - земли транспорта)  в  целях
установления  полосы  отвода  автомобильной  дороги  регионального или
межмуниципального значения для размещения такой автомобильной дороги и
(или)    объектов   дорожного   сервиса   осуществляется   владельцами
автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального  значения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в  целях
установления  полосы  отвода  автомобильной  дороги  регионального или
межмуниципального значения для размещения такой автомобильной дороги и
(или)  объектов  дорожного  сервиса  осуществляется  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     8.  Предоставление  земельных  участков,  которые   находятся   в
собственности Челябинской области или государственная собственность на
которые  не  разграничена,  в   целях   установления   полосы   отвода
автомобильной   дороги   областного   значения  для  размещения  такой
автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а  также  при
оформлении   прав  на  земельные  участки,  занимаемые  автомобильными
дорогами регионального или межмуниципального значения,  осуществляется
Министерством  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области.
     9. В границах полосы отвода  автомобильной  дороги  регионального
или межмуниципального значения запрещаются:
     1)  выполнение  работ,  не   связанных   со   строительством,   с
реконструкцией,   капитальным   ремонтом,   ремонтом   и   содержанием
автомобильной  дороги,  а  также  с  размещением  объектов   дорожного
сервиса;
     2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов,  не
предназначенных    для    обслуживания    автомобильной   дороги,   ее
строительства,  реконструкции,   капитального   ремонта,   ремонта   и
содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
     3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление  рубок
и  повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие
дерна и выемка грунта,  за  исключением  работ  по  содержанию  полосы
отвода  автомобильной  дороги  или  ремонту  автомобильной  дороги, ее
участков;
     4) выпас животных, а также их прогон через  автомобильные  дороги
вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных
с владельцами таких автомобильных дорог;
     5)   установка   рекламных   конструкций,   не    соответствующих
требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам
о безопасности дорожного движения;
     6)  установка  информационных  щитов  и  указателей,  не  имеющих
отношения   к   обеспечению   безопасности   дорожного   движения  или
осуществлению дорожной деятельности.
     10.  Осуществление  деятельности   в   границах   полосы   отвода
автомобильной  дороги  регионального  или  межмуниципального  значения
допускается при условии, что такая деятельность (при обычных  условиях
ее осуществления) не повлечет за собой:
     1) загрязнения полос отвода автомобильных дорог,  включая  выброс
мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;
     2) использования водоотводных сооружений автомобильных дорог  для
стока или сброса вод;
     3) выполнения в границах полос отвода автомобильных дорог, в  том
числе  на  проезжей  части  автомобильных  дорог,  работ,  связанных с
применением веществ, которые могут оказать воздействие  на  уменьшение
сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без
соблюдения требований пожарной безопасности;
     4)  создания  условий,  препятствующих  обеспечению  безопасности
дорожного движения;
     5)  повреждения  автомобильных  дорог  или   осуществления   иных
действий,   наносящих   ущерб  автомобильным  дорогам  либо  создающих
препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
     6) нарушения других установленных нормативными  правовыми  актами
Российской    Федерации   требований   к   ограничению   использования
автомобильных дорог областного значения и их полос отвода, а  также  к
обеспечению их сохранности.
     11.  Запрещается  вырубка  лесных  насаждений,  расположенных  на
земельных   участках  в  границах  полос  отвода  автомобильных  дорог
регионального или межмуниципального значения, отнесенных  к  категории
земель  транспорта,  за  исключением случаев, когда такая деятельность
осуществляется в рамках выполнения работ по:
     ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  регионального   или
межмуниципального значения;
     строительству и реконструкции автомобильных  дорог  регионального
или   межмуниципального   значения   в  соответствии  с  утвержденными
проектами строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  таких
автомобильных дорог.
     12. В пределах полосы отвода автомобильной  дороги  регионального
или  межмуниципального значения допускается прокладка и переустройство
инженерных коммуникаций, устройство  пересечений  автомобильных  дорог
железнодорожными  путями  на  одном уровне, устройство пересечения или
примыкания  другой  автомобильной  дорогой   и   размещение   объектов
дорожного сервиса.
     13. В границах полос отвода автомобильных дорог регионального или
межмуниципального  значения  допускается  прокладка или переустройство
инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных  коммуникаций  за
их счет на основании:
     согласия  владельца  автомобильной   дороги   регионального   или
межмуниципального значения, выданного в письменной форме, на прокладку
либо переустройство инженерных коммуникаций, содержащего  обязательные
для  исполнения технические требования и условия, если такие прокладка
либо переустройство не потребуют переустройства указанных  объектов  в
случае    реконструкции   автомобильной   дороги   регионального   или
межмуниципального значения;
     договора,  согласно  которому   осуществляется   прокладка   либо
переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких
инженерных  коммуникаций  с  владельцем  автомобильной   дороги,   при
условии, что если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций
в  границах  полосы  отвода  автомобильной  дороги  влечет  за   собой
реконструкцию   или   капитальный   ремонт  автомобильной  дороги,  ее
участков,  такие  реконструкция,  капитальный  ремонт   осуществляются
владельцами инженерных коммуникаций за их счет;
     разрешения   на    строительство,    выдаваемого    Министерством
строительства,   инфраструктуры   и  дорожного  хозяйства  Челябинской
области,  владельцу  такой  автомобильной  дороги  в  соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом
от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о  дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"  (в  случае   если   для
прокладки  или  переустройства таких инженерных коммуникаций требуется
выдача разрешения на строительство).
     14.  Проектирование  прокладки  или   переустройства   инженерных
коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального
или  межмуниципального  значения  допускается  на  основании  согласия
владельца  автомобильной  дороги  регионального  или межмуниципального
значения, выданного в  письменной  форме,  на  планируемое  размещение
таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения
технические требования и условия.
     15. Строительство, реконструкция, капитальный  ремонт  являющихся
сооружениями   пересечения   автомобильной  дороги  регионального  или
межмуниципального значения другой автомобильной дорогой или примыкания
к  автомобильной  дороге  регионального или межмуниципального значения
другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной
дороги  регионального  или межмуниципального значения, допускаются при
наличии  разрешения  на   строительство,   выдаваемого   Министерством
строительства,   инфраструктуры   и  дорожного  хозяйства  Челябинской
области   владельцу    автомобильной    дороги    регионального    или
межмуниципального значения в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом от 8  ноября  2007  года  N
257-ФЗ   "Об   автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в
Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в    отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации"  (в  случае  если  для
строительства, реконструкции, капитального  ремонта  таких  сооружений
пересечения    или   примыкания   требуется   выдача   разрешения   на
строительство), и согласия, выданного в  письменной  форме  владельцем
автомобильной  дороги  регионального или межмуниципального значения. В
случае, если при реконструкции автомобильной дороги регионального  или
межмуниципального  значения  потребуется  переустройство пересечений и
примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо,  в
интересах   которого   осуществляются   строительство,  реконструкция,
капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.
     Ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог регионального
или  межмуниципального  значения  осуществляется при наличии согласия,
выданного  в  письменной   форме   владельцем   автомобильной   дороги
регионального или межмуниципального значения, включающего в себя в том
числе согласование порядка осуществления работ  по  ремонту  указанных
пересечений и примыканий и объем таких работ.
     Согласие  в  письменной  форме  владельца  автомобильной   дороги
регионального   или   межмуниципального   значения   должно  содержать
технические требования и условия, подлежащие обязательному  исполнению
лицами,   осуществляющими  строительство,  реконструкцию,  капитальный
ремонт и ремонт пересечений и примыканий.
     16. Устройство пересечений автомобильных  дорог  железнодорожными
путями   на   одном  уровне  и  на  разных  уровнях  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ  "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  10  января 2003 года N 17-ФЗ "О
железнодорожном  транспорте  в  Российской  Федерации",   требованиями
технических   регламентов,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации.
     17. Размещение вновь  возводимых  объектов  дорожного  сервиса  в
границах   полосы   отвода   автомобильной  дороги  регионального  или
межмуниципального   значения   осуществляется   в    соответствии    с
документацией   по  планировке  территории,  требованиями  технических
регламентов и соблюдением следующих условий:
     1) расстояние от  планируемого  к  размещению  подъезда,  съезда,
примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:
     мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;
     железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250
метров;
     существующего примыкания другой автомобильной  дороги  или  иного
объекта должно быть не менее:
     600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;
     100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
     50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;
     2) выбор  места  размещения  объектов  дорожного  сервиса  должен
осуществляться   на   участке   автомобильной  дороги  с  уклоном,  не
превышающим 40 промилле;
     3) объекты дорожного сервиса  не  должны  ухудшать  видимость  на
автомобильной  дороге областного значения и другие условия обеспечения
безопасности дорожного движения  и  использования  этой  автомобильной
дороги.  Минимальные  расстояния  для  обеспечения  боковой  видимости
приведены в приложении к настоящему Порядку;
     4)  объекты  дорожного   сервиса   должны   быть   обустроены   в
соответствии  с  техническими  требованиями  и  условиями, выдаваемыми
владельцем автомобильной дороги  регионального  или  межмуниципального
значения,  площадками  для  стоянки  и остановки транспортных средств,
подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к  ним,  а
также оборудованными переходно-скоростными полосами.
     18.  Принятие  решений   по   образованию   земельных   участков,
расположенных  в  границах  полос  отвода  автомобильных  дорог общего
пользования    регионального    или    межмуниципального     значения,
предназначенных   для   размещения   объектов   дорожного  сервиса,  и
предоставлению  их   для   размещения   объектов   дорожного   сервиса
осуществляет  Министерство  строительства,  инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской области.
     Организация и проведение работ  по  образованию  таких  земельных
участков осуществляется владельцем автомобильной дороги.
     Земельные участки в границах полосы отвода  автомобильной  дороги
регионального  или  межмуниципального значения для размещения объектов
дорожного   сервиса   предоставляются   Министерством   строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
     19. В случаях строительства, реконструкции, капитального  ремонта
объектов  дорожного  сервиса,  размещаемых  в  границах  полосы отвода
автомобильной дороги  регионального  или  межмуниципального  значения,
разрешение    на    строительство    выдается    в    соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным  законом
от  8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные     акты     Российской    Федерации"    Министерством
строительства,  инфраструктуры  и  дорожного   хозяйства   Челябинской
области.
     20. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса  к
автомобильной  дороге  регионального  или  межмуниципального  значения
взимается плата на основании заключаемого с  владельцем  автомобильной
дороги  договора  о  присоединении  объекта  дорожного сервиса к такой
автомобильной дороге.
     Плата за присоединение объектов дорожного сервиса  рассчитывается
исходя из установленных Правительством Челябинской области стоимости и
объема  услуг,  оказываемых  по  договору  о   присоединении   объекта
дорожного   сервиса   к   автомобильной   дороге   регионального   или
межмуниципального значения.
     21. При присоединении объекта дорожного сервиса  к  автомобильной
дороге  регионального  или  межмуниципального  значения владелец такой
автомобильной   дороги    информирует    собственников    (владельцев)
присоединяемых   объектов  о  планируемых  реконструкции,  капитальном
ремонте  автомобильной  дороги  регионального  или   межмуниципального
значения  и  о  сроках осуществления таких реконструкции, капитального
ремонта.
     22.  Реконструкция,  капитальный  ремонт  и   ремонт   примыканий
объектов  дорожного  сервиса к автомобильным дорогам регионального или
межмуниципального значения допускаются при наличии согласия, выданного
в  письменной  форме  владельцем  автомобильной  дороги, на выполнение
указанных работ, содержащего обязательные для  исполнения  технические
требования и условия.
     23. В случае реконструкции автомобильной дороги регионального или
межмуниципального  значения  переустройство объектов дорожного сервиса
и  (или)  подъездов,  съездов,   примыканий   к   указанным   объектам
осуществляется   владельцами   таких   объектов   в   соответствии   с
техническими  требованиями   и   условиями,   выдаваемыми   владельцем
автомобильной дороги.



                                   Приложение
                                   к Порядку
                                   установления и
                                   использования
                                   полос отвода
                                   автомобильных дорог
                                   регионального или
                                   межмуниципального значения

                        Минимальное расстояние                        
                  для обеспечения боковой видимости                   
               при замещении объекта дорожного сервиса                
             на автомобильной дороге областного значения              

-----------------T---------------T----------------------------------------¬
¦Интенсивность   ¦Минимальное    ¦Минимальное расстояние видимости        ¦
¦движения на     ¦расстояние     ¦поверхности автомобильной дороги, метров¦
¦автомобильной   ¦видимости      +-------------------T--------------------+
¦дороге,         ¦автомобиля на  ¦на автомобильной   ¦на выезде от объекта¦
¦автомобилей/    ¦автомобильной  ¦дороге             ¦дорожного сервиса   ¦
¦сутки           ¦дороге, метров ¦                   ¦                    ¦
+----------------+---------------+-------------------+--------------------+
¦1000            ¦250            ¦140                ¦75                  ¦
+----------------+---------------+-------------------+--------------------+
¦2000            ¦250            ¦140                ¦75                  ¦
+----------------+---------------+-------------------+--------------------+
¦3000            ¦300            ¦150                ¦75                  ¦
+----------------+---------------+-------------------+--------------------+
¦4000            ¦400            ¦175                ¦100                 ¦
+----------------+---------------+-------------------+--------------------+
¦5000            ¦500            ¦175                ¦100                 ¦
L----------------+---------------+-------------------+---------------------